Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 01 марта 2011 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
с участием представителя Себежской таможни Шкетика А.Г. по доверенности <данные изъяты>
при секретаре Никитиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил № в отношении фирмы - перевозчика “ALIX - PILLAU” <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Фирма - перевозчик “ALIX - PILLAU” привлекается к административной ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост <данные изъяты> прибыло автотранспортное средство, <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2, принадлежащее фирме - перевозчику “ALIX - PILLAU”, следовавшее <данные изъяты> по товаросопроводительным документам <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар «мебель в разобранном виде <данные изъяты> в количестве 175 грузовых мест, общим весом брутто 6495 кг. Отправитель товара: <данные изъяты>. Получатель товара: <данные изъяты>
В ходе таможенного досмотра (акт досмотра №) установлено, что грузовом отделении автомашины перемещается товар, превышающий по весу, а именно: стулья <данные изъяты> 65 штук, весом брутто 615,3 кг; перегородка без маркировки в количестве 1 штуки, весом брутто 146,9 кг; ящик для цветов без маркировки в количестве 2 штук, весом брутто 203,45 кг.
Общее количество грузовых мест фактически перемещаемого товара- 175. Общий вес
брутто фактически перемещаемого товара составляет - 7373,3 кг. Превышение по весу составило 965, 65 кг.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении фирмы - перевозчика “ALIX - PILLAU” быловозбуждено дело об административном правонарушении по ч. З ст.16.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия были изъяты товаросопроводительные документы <данные изъяты>, предмет правонарушения - товар, превышающий по весу, который помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО РОСТЭК - Псков в <адрес>, согласно акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель фирмы - перевозчика в судебное заседание не явился. Согласно возражению директора <данные изъяты> просил рассмотреть дело в их отсутствие, вину в совершении данного административного нарушения не признал и просил прекратить производство по делу.
Представитель Себежской таможни Шкетик А.Г. настаивал на привлечении фирмы “ALIX - PILLAU” к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, так как, по его мнению, в бездействии фирмы имеется состав указанного административного правонарушения, учитывая что ранее фирма привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, просил применить наказание в виде штрафа.
Рассмотрев дело, выслушав представителя фирмы, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с требованиями ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию РФ перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мет, их маркировке, наименовании, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.
Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе и за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, общем весе и общем количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию РФ.
Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.
В судебном заседании установлено и не оспаривается перевозчиком, тот факт, что фирма - перевозчик “ALIX - PILLAU” осуществляла перевозку по процедуре МДП (с применением книжки МДП), то есть права и обязанности перевозчика в данном случае урегулированы нормами международного права (ч.2 ст. 8 ТК РФ), а именно Конвенцией о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 года и Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года (Конвенция МДП).
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.
Для перевозчика всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест, внешнего состояния груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Как видно из материалов дела загрузка отсеков транспортного средства производилась в присутствии водителя фирмы. Так из объяснений водителя ФИО2 следует, что перед загрузкой товара он получил незаполненные книжку МДП и CMR, при погрузке товара присутствовал, однако товар проверял только по количеству грузовых мест и наименованию, маркировку и вес товара не проверял. В графе 23 CMR поставил подпись в подтверждение принятия товара к перевозке. Обоснованные оговорки в международную товарно-транспортную накладную в графу 18 не вносил.
При въезде в пограничную зону согласно талона контроля установлен фактический перевес на 2485 кг. (л.д. 19). Согласно объяснений водителя он подтвердил на таможенному посту МАПП «Бурачки», что автомашина проходила взвешивание. Результаты взвешивания были отраженны на талоне контроля (л.д. 15), однако на несоответствие веса он внимания не обратил и передал документы для таможенного оформления, не предприняв никаких мер для сообщения таможенному органу о достоверных сведений о весе. В ходе контрольного взвешивания на таможенном посту МАПП «Бурачки» перевес был подтвержден.
Согласно протоколу опроса водителя от ДД.ММ.ГГГГ он подтвердил, что по весу груз не проверял, при досмотре на таможенном посту «Бурачки» присутствовал и с результатами досмотра не согласен.
Таким образом, материалами дела бесспорно установлен тот факт, что через таможенную границу перемещался груз, по весу превышающий, заявленный в накладной и других сопроводительных документах, то есть имеет место несоответствие по весу, что свидетельствует о наличии объективной стороны правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и не исключает вину юридического лица за предоставление недостоверных сведений таможенному органу о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
Из приведенного выше следует, что данные расхождения явились результатом небрежности представителя фирмы при принятии груза к перевозке, так как не имея возможности в полном объеме реализовать свое право и выполнить требования ст. 8 КДПГ, перевозчик не внес в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки, а имеющиеся в накладной штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза и веса, который указан в товаросопроводительных документах.
Учитывая, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что фирма ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки подлежат отнесению на счёт юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать фирму “ALIX - PILLAU” Россия, <адрес>А, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты>
Товар, изъятый по делу об административном правонарушении - <данные изъяты>, согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и хранящийся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> согласно акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ - подлежат возврату фирме “ALIX - PILLAU” по вступлении постановления в законную силу.
Издержки по делу в сумме <данные изъяты> - за хранение товара на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков»; - взыскать с фирмы “ALIX - PILLAU” в пользу Себежской таможни.
Книжку МДП <данные изъяты> - вернуть «ALIX - PILLAU» по вступлению постановления в законную силу.
Реквизиты банка:
Оплата штрафа:
Получатель: ИНН 7730176610, КПП 773001001 Управление федерального казначейства по. г. Москве (ФТС России) Банк получатель: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Расчетный счет: 40101810400000010153. Назначение платежа: 10225000. Штраф по делу об АП № для Себежской таможни. Код бюджетной классификации: 15311604000010000140 штраф.
Издержки: Получатель - УФК по Псковской обл., (Себежская таможня), ИНН 6022002002, БИК 045805001, расчетный счет № 40101810400001010002, Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков Код бюджетной квалификации: 15311303010010000130, Назначение платежа: ОКАТО 58254501000 - издержки по делу №.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: Н.Я. Власова