ст.16.1 ч.3 КоАП РФ

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2012 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Корнеева А.В.,

с участием представителя Себежской таможни Цыганова В.К. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кукбая К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении перевозчика ФИО5 находящегося по адресу: <адрес>, ФИО1, №, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Перевозчик ФИО6 совершил нарушение таможенных правил по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара призакрытии таможенной процедуры таможенного транзита путём представления недействительных документов, при подаче ТД.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост «Себежский» Себежской таможни прибыло транспортное средство - автомобиль марки «VOLVO» с регистрационным номером № с полуприцепом марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, № по управлением лица без гражданства ФИО1. Перевозка осуществлялась перевозчиком: «ФИО14», находящимся по адресу: <адрес>, ФИО1, №. Автомашина следовала из ФИО1 в Россию.

В результате таможенного досмотра транспортного средства был обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- оплетка руля в количестве 2-х шт. вес нетто 1,182 кг., вес брутто 1,182 кг.;

- декоративные колпаки на колеса б/у в количестве 2-х шт., вес нетто 3,1 кг., вес брутто 3,1 кг.;

- автомобильная магнитола в количестве 1-ой шт., вес нетто 1,59 кг., вес брутто 1,59 кг.;

- автомобильные фары дополнительного освещения в количестве 4-х шт., вес нетто 5,336 кг., вес брутто 5,6 кг.; рукоятка на рулевое колесо в количестве 2-х шт., вес нетто 0,47 кг., вес брутто 0,47 кг.; картина в количестве 1-ой шт., вес нетто 0,656 кг., вес брутто 1,79 кг.

Таким образом, перевозчиком «ФИО7» были нарушены требования, установленные ст.182 Таможенного кодекса Таможенного союза, относительно предоставления таможенному органу назначения недостоверных сведений о наименовании товара, при закрытии таможенной процедуры таможенного транзита.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в отношении перевозчика «ФИО8» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения, и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в г.Себеже; товаросопроводительные документы.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебном заседании представитель Себежской таможни ходатайствовал о привлечении перевозчика «ФИО15» к административной ответственности.

В судебное заседание правонарушитель не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина перевозчика «ФИО10» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается: актом таможенного досмотра, товаросопроводительными документами: международной товаро-транспортной накладной (СМР), инвойс, спецификацией, протоколом опроса ФИО9, иными материалами дела.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Ч.2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе - опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Представление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает полное признание вины правонарушителем и то обстоятельство, что перевозчик «ФИО11» в течение года привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.6 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать «ФИО12» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- оплетка руля в количестве 2-х шт. вес нетто 1,182 кг., вес брутто 1,182 кг.;

- декоративные колпаки на колеса б/у в количестве 2-х шт., вес нетто 3,1 кг., вес брутто 3,1 кг.;

- автомобильная магнитола в количестве 1-ой шт., вес нетто 1,59 кг., вес брутто 1,59 кг.;

Обязать Себежскую таможню по вступлению постановления в законную силу передать конфискованный товар, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области принять данный товар в месячный срок.

Взыскать с перевозчика «ФИО13» издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» 1080 руб. 00 коп.

Реквизиты для перечисления издержек:

Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Псковской области (Себежская таможня), р/с 40101810400001010002, ИНН 6022002002, БИК 045805001. Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков. Код дохода (КБК) 15311303010010000130. Назначение платежа: ОКАТО 58254501000, оплата издержек по делу об АП № для Себежской таможни.

Товаросопроводительные документы: международную товаро-транспортную накладную (СМR) № от ДД.ММ.ГГГГ - на 1л. В 1 экз.; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ - на 1л. В 1 экз.; спецификацию № от ДД.ММ.ГГГГ - на 3 л. в 1 экз. по вступлению постановления в законную силу - вернуть владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты> А.В.Корнеева

<данные изъяты>