РЕШЕНИЕ 2-507/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
В составе председательствующего Алдановой А.А.
При секретаре Голдобеевой А.В.
С участием прокурора Панкратьева Р.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 08 октября 2010 года
Гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «А» о понуждении к ликвидации свалки,
УСТАНОВИЛ:
В <адрес> суд обратился прокурор <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «А» о понуждении к ликвидации свалки, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МО «А», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно ст.130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Данные полномочия поселений предусмотрены также ст. 8 ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», который, согласно преамбуле, определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду. Согласно ст. 13 указанного закона, территории муниципального образования подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Часть 5 статьи 12 данного закона, запрещает размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон. Более того, пп. 19 п.1 ст.6 Устава "А" <адрес>, утвержденного решением <адрес> Думы от Дата № «Б» установлено, что к вопросам местного значения "А" относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Проведенная прокуратурой района проверка показала, что МО «А» вывоз бытовых отходов и мусора должным образом не организовал, обязанности надлежащим образом не исполняются. Осмотром установлено, что в <адрес> находится участок местности <данные> м в длину и <данные> м в ширину, на котором беспорядочно разбросаны ветки деревьев, полиэтиленовые бутылки, картонные коробки, кирпичи и другой бытовой мусор. Таким образом, на данном участке местности в <адрес> образовалось несанкционированное скопление мусора.
Администрацией МО «А» не предпринимаются должные меры по ликвидации данной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц - жителей <адрес> на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Кроме того, возгорания отходов, попадания отходов в источники питьевого водоснабжения, может представлять непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Просит обязать Администрацию МО «А» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на участке местности, расположенном в <адрес>.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал, суду пояснил, как изложено выше, просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Глава Администрации МО «А» ФИО1 с иском согласилась, суду пояснила, что в д. <адрес> отведено место под свалку. В настоящее время на уборку свалки не хватает средств, нет необходимой техники. Сейчас ведется работа по устранению допущенного нарушения.
Суд признает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В материалах дела имеется акт осмотра участка местности в д. <адрес> от Дата, согласно которого <адрес> находится несанкционированная свалка ТБО, размер свалки <данные> метров в длину, <данные> метров в ширину, на данном участке беспорядочно разбросаны ветки деревьев, полиэтиленовые бутылки, картонные коробки, кирпичи и другой бытовой мусор (л.д. 6-9); к акту прилагается фототаблица (л.д. 10-13).
Как следует из информации № от Дата ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> (л.д. 14), в ходе проверки санитарной очистки территории д. <адрес> обнаружено следующее: на <адрес> организована несанкционированная свалка, что является нарушением п.3.1.,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Согласно статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, статьи 13 указанного ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что действительно на территории "А" <адрес> в <адрес> находится несанкционированная свалка ТБО, действий по устранению указанных нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не предпринимается. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «А» немедленно организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на участке местности, расположенном в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с подачей жалобы через Щучанский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2010 года.
Судья: подпись А.А. Алданова