2-142/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Трапезникова В.И.,
при секретаре Худяковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 18 марта 2011 года
гражданское дело по иску МИХАЙЛОВОЙ П.А. к ФИЛИАЛУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ <адрес>- ОТДЕЛУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ по <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Михайлова П.А. с иском к <адрес> филиалу ГУ социальной защиты населения <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указывая, что она является пенсионеркой с длительным стажем трудовой деятельности. За период работы неоднократно поощрялась премиями, грамотами за добросовестный труд, в том числе знаком «Ударник десятой пятилетки» Согласно пункту а) ст. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран труда».
В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998 г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается в том числе и знак «Ударник. .. пятилетки».
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.
На основании постановления Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974
года (протокол №4, п. 13) право награждения единым общесоюзным знаком
«Ударник десятой пятилетки» за успешное выполнение заданий десятой
пятилетки предоставлено производитьсовместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов работников предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством.
Ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждается совместно администрацией и профсоюзной организацией объединения, предприятия, организации, учреждения.
Знак «Ударник десятой пятилетки» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.
Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Ударник 10 пятилетки», выданного Министерством и выданного предприятием от имени Министерства не имеется.
Полагает, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировал функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим организациям.
Согласно удостоверению знаком «Ударник десятой пятилетки» она награждена совместным постановлением Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа от Дата №.
Записи в трудовой книжке нет, но имеется копия совместного постановления облисполкома и облсовпрофа № и архивная справка № от Дата
Согласно Постановлению Правительства Курганской области от 27 марта 2006 г. № 73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трудового стажа не менее 20 лет и иметь ведомственный знак отличия в труде. Все эти условия у нее соблюдаются.
Просит суд обязать <адрес> филиал ГУ социальной защиты населения Курганской области признать нагрудный знак «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Михайлова П.А. на своем иске настаивала, пояснила, как изложено выше, дополнив, что она имеет необходимы стаж работы. За свою работу неоднократно поощрялась почетными грамотами, премиями. Имелись и другие знаки отличия, в том числе «Победитель социалистического соревнования», но они утеряны. Просит признать нагрудный знак «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
Представитель ответчика Щучанского филиала ГУ социальной защиты населения <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности № от Дата, с иском не согласилась, пояснила, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо, чтобы награда была ведомственной, подписанной министром или заместителем министра. В данном случае награждение произведено постановлением Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа. Просит в иске отказать.
Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, признает исковые требования Михайловой П.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В материалах дела имеются копия удостоверения № о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» на имя Михайловой П.А., выданное Дата
В соответствии с решением <адрес> районного суда <адрес> от Дата установлен факт принадлежности удостоверения № к знаку «Ударник десятой пятилетки» от Дата, выданного на основании Постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа, на имя Михайловой П.А., Дата рождения, уроженке <адрес>.
Копией трудовой книжки подтверждается, что общий трудовой стаж истца составляет более 35 лет.
Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. ветеранами труда являются лица, награжденные орденами, медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу Постановления Администрации (Правительство) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 (в редакции Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2007г. № 424, от 26.05.2008г. № 220) «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Представленная истицей награда: знак «Ударник десятой пятилетки» выдан на основании совместного постановления Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа.
Данная награда выдавалась Михайловой П.А. за определенные отличия в труде, достижение высоких показателей.
На основании постановления Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974 года /протокол №4 п.13/ право награждения единым общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» за успешное выполнение заданий десятой пятилетки предоставлено производить совместным решением обл/край/исполкомов и областного, краевого совета профсоюзов работников предприятий и организаций, подчиненных обл/край/исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством.
Ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждается совместно администрацией и профсоюзной организацией объединения, предприятия, организации, учреждения.
Знак «Ударник десятой пятилетки» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на предприятиях Гознака.
Суд считает, что по своей сути знак является ведомственной наградой.
Факт награждения знаком «Ударник десятой пятилетки» подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3
В соответствии с Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран труда».
В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998 г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается в том числе и знак «Ударник. .. пятилетки».
В соответствии с положениями ст. 1 /часть1/, 2, 18, 54 /часть1/, 55 /часть2/ и 57 Конституции Российской Федерации, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности / в частности, посредством установления временного регулирования/ в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Удостоверение к знаку «Ударник десятой пятилетки» подлежат признанию основанием для присвоения Михайловой П.А. звания «Ветеран труда».
Суд считает необходимым иск Михайловой П.А. удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 258, 194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайловой П.А. удовлетворить.
Признать награждение нагрудным знаком «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Михайловой П.А., Дата рождения, уроженке <адрес>.
Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области - <адрес> филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области присвоить МИХАЙЛОВОЙ П.А. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.
Судья: подпись Трапезников В.И.