2-175-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,
при секретаре Советкиной Т.Н.,
с участием представителя истца ОО «<адрес> областной союз потребителей», - Грибановой С.В., доверенности от Дата,
ответчика ИП Мухаметовой З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 04 мая 2011 года
гражданское дело по иску Общественной организации «<адрес> областной союз потребителей» к ИП Мухаметовой З.Н. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Директор ОО «<адрес> областной союз потребителей» ФИО1 обратилась в суд с иском к ИП Мухаметовой З.Н. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указывая, что Дата инспекторами ОО «<адрес> областной союз потребителей» была проведена проверка торговой точки: магазин Универсальный, расположенный по адресу: <адрес>. В результате обследования объекта был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей №, где отражены нарушения, которые ущемляют следующие права неопределенного круга потребителей: права на качество, безопасность и информацию.
1. Нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности, реализуемых товаров: в одной морозильной витрине расположено масло сливочное, мороженое совместно с мясными полуфабрикатами. В соответствии с п.1 ст. 7 3акона «О защите прав потребителей»: «Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Пункта 7.7. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001г.: «Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров».
2. Отсутствуют ценники: на хлебобулочную продукцию, круасаны. В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»: «Информация о товарах доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания». Так в п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 установлено, что: «Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименование товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника».
3. Потребителям не предоставляется информация о реализуемых товаров - не представлены качественные удостоверения на хлеб, масло сливочное блочное, круасаны. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги); сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утверждается Правительством Российской Федерации; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (работы); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
3. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Пункт 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: «Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: - не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов». Пункт 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 55 от 19.01.1998г.: «По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией». Пункт 7.4. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001: «Этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохранятся до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов». Считала, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания населения являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей, невозможно.
Просила суд признать действия, допущенные ИП Мухаметовой З.Н., в сфере торгового обслуживания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности, реализуемых товаров: в одной морозильной витрине расположено масло сливочное, мороженое совместно с мясными полуфабрикатами; отсутствуют ценники: на хлебобулочную продукцию, круасаны; потребителям не предоставляется информация о реализуемых товаров - не представлены качественные удостоверения на хлеб, масло сливочное блочное, круасаны. Обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в торговой точке: магазин Универсальный, расположенной по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика в пользу ОО <адрес> областной союз потребителей расходы в сумме <данные>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, суду пояснила, как изложено выше.
Ответчик Мухаметова З.Н. иск не признала в полном объеме, суду пояснила, что истец не известил ее о времени назначенной по плану проверки, чем превысил свои полномочия.
Она, как предприниматель, не имела возможности лично присутствовать при проверке торговой точки. С указанными в акте нарушениями правил она не согласна, так как со слов продавца магазина ФИО3, требуемые документы на продукты питания она просто не могла сразу найти, а ценники на хлебобулочные изделия упали на пол, указанные в акте № проверки соблюдения правил торговли, бытовых и иных видов. С Дата торговая точка в <адрес> закрыта, розничной продажей продуктов питания и товаров первой необходимости она не занимается. Свои возражения относительно выявленных инспектором ОО «<адрес> областной союз потребителей» нарушений указанных в акте проверки по магазину она истцу не предоставляла. В акте неправильно указано ее отчество, не правильно указан населенный пункт.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, ознакомившись с письменными материалами дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.6 п.2 ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с Уставом ОО «<адрес> областной союз потребителей», зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции по <адрес>. Общественная организация «<адрес> областной союз потребителей» является независимой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан потребителей, в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей. Она осуществляет свою деятельность на территории <адрес>. Одной из основных задач организации является проверять соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушений прав потребителей.
Общественная организация «<адрес> областной союз потребителей» предъявляет иски в суд в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством в области защиты прав потребителей.
Суд приходит к выводу, что ОО «<адрес> областной союз потребителей» наделен правом предъявления иска в суд о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Из дела видно, что Дата инспекторами ОО «<адрес> областной союз потребителей» была проведена поверка торговой точки: магазин Универсальный, расположенная по адресу: <адрес>. В результате обследования объекта был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей №, где отражены нарушения: <данные>.
В соответствии с п.1 ст. 7 3акона «О защите прав потребителей»: «Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Пункта 7.7. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001г.: «Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров».
В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»: «Информация о товарах доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания». Так в п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 установлено, что: «Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименование товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»: «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги); сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утверждается Правительством Российской Федерации; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (работы); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Пункт 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: «Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: - не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов». Пункт 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 55 от 19.01.1998г.: «По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией». Пункт 7.4. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001: «Этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохранятся до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов».
Доводы истца относительно нарушений правил торговли в магазине Универсальный в <адрес>, подтверждены актом № проверки соблюдения правил торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей от Дата, составленным инспекторами ОО «<адрес> областной союз потребителей (л.д.7).
Доводы истца подтверждены показаниями свидетеля ФИО2, которая суду пояснила, что она работает инспектором в ОО «<адрес> областной союз потребителей». Дата она в составе бригады инспекторов по заданию руководителя общества участвовала в проведении плановой проверки торговой точки в <адрес> магазине Универсальный. Выявленные при проверке торговой точки нарушения правил торговли были отражены в акте. Акт подписан продавцом торговой точки. По обстоятельствам выявленных нарушений продавцом даны письменные объяснения. Продавцу было дано разъяснение о праве предоставления истцу документов, подтверждающих отсутствие выявленных нарушений в магазине. Данным правом ответчик не воспользовался.
Федеральным законом Российской Федерации «О защите прав потребителей « № 2300-1 от 07.02.1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) регулируются отношения, возникшие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг), надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получении информации о товаре (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Отношения с участием потребителей регулируются также нормами Гражданского кодекса РФ, в частности главой 30 ГК РФ.
Суд считает, что доводы истца наши свое подтверждение в судебном заседании.
Ответчиком не представлены доказательства опровергающие доводы истца относительно заявленных требований.
Суд приходит к выводу, что ИП Мухаметова З.Н., занимающейся реализацией товаров посредством розничной торговли в торговой точке: магазин Универсальный, расположенный по адресу: <адрес>, нарушала обязательные требования о качестве и безопасности реализуемых товаров, не предоставляла потребителям информацию о реализуемых товаров.
Вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей, невозможно.
Питание человека - важнейший фактор внешней среды, существенно влияющий на его здоровье, работоспособность и продолжительность жизни. Неполноценное, некачественное питание неизбежно оказывает неблагоприятное воздействие на организм. С питанием связано возникновение многих инфекционных, паразитарных заболеваний, пищевых отравлений. Поэтому требование к продуктам питания жестко регламентируется санитарными правилами и нормами.
В судебном заседании установлено, что магазин Универсальный в <адрес> с Дата не функционирует. ИП Мухаметова З.Н. предпринимательскую деятельность на территорию данного населенного пункта не осуществляет.
В связи с изложенным истцом заявлено ходатайство об исключении из просительной части исковых требований пункта об обязании ИП Мухаметову З.Н. довести решение суда до сведения потребителей путем размещения в торговой точке: магазин Универсальный, расположенный по адресу: <адрес>. Данное ходатайство судом удовлетворено.
Стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда расходы должны возмещаться за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ (ч.1 ст.98 ГПК РФ).
В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объектом защищаемого права, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага.
В деле имеется договор от Дата на оказание юридических услуг (л.д.13), квитанция об уплате на сумму <данные> рублей (л.д.14).
Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: <данные> - в разумных пределах.
На основании изложенного и руководствуясь ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей», ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск Общественной организации «<адрес> областной союз потребителей» удовлетворить.
Признать, что действия индивидуального предпринимателя Мухаметовой З.Н., в сфере торгового обслуживания являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: <данные>.
Взыскать с ИП Мухаметовой З.Н. в пользу ОО <адрес> областной союз потребителей судебные расходы в сумме <данные>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы в Щучанский районный суд.
Судья: подпись Ю.М.Симонов