2-314/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Алдановой А.А.
при секретаре Щипуновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 11 мая 2011 года
гражданское дело по исковому заявлению Мотовиловой Р.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж,
установил:
Дата в суд обратилась Мотовилова Р.В. с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, указывая, что имеет 26-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальный учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с этим она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Дата ей в назначении пенсии было отказано, так как не был зачтен ее период работы с Дата по Дата в должности воспитателя в <адрес> специализированном учреждении социальном приюте для несовершеннолетних « А». Отказано по той причине, что название учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от Дата №. Указанным списком предусмотрен социальный приют для детей и подростков, а в названии учреждения до Дата было указано - для несовершеннолетних. Отказ необоснован, так как вид деятельности учреждения с Дата не изменился, в учреждении содержатся дети и подростки, которых по возрасту относят к одной категории - несовершеннолетние. От изменения наименования учреждения не изменились ее трудовые обязанности воспитателя. Ей необходимо в судебном порядке установить факт работы в социальном приюте для несовершеннолетних с детьми и подростками с Дата по ДатаЭти обстоятельства подтверждаются копиями Устава от Дата., копией Устава от Дата., копиями должностных обязанностей за эти периоды времени, копией трудовой книжки, исторической справкой, справкой приюта.
Просит установить факт работы в социальном приюте для несовершеннолетних с детьми и подростками с Дата по Дата, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Дата истец обратилась в суд с уточненным иском, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с Дата.
В судебном заседании истец Мотовилова Р.В. на иске настаивала, пояснила суду, как изложено выше, дополнила, что она работает в социальном приюте с момента его основания. До этого работала педагогом в <адрес> школе. Её педагогический стаж составляет 26 лет. При обращении в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, выяснилось, что из-за неверного названия приюта, почти 5 лет её работы невозможно засчитать в педстаж. Она работает с детьми возраста от 3-х до 18-ти лет. В её обязанности входит помочь детям утром собраться в школу, занять дошкольников, организовать их досуг, помочь школьникам приготовить уроки. Она ведет кружок «Умелые руки», рисует с детьми, делают поделки, готовит их к участию в различных конкурсах районного масштаба и даже областного. Много детей талантливых и почти все дети, приходящие к ним, с психологическими травмами, ко всем нужно найти подход, «разговорить», успокоить, научить общаться. Раньше приют назывался для несовершеннолетних, с Дата - для детей и подростков. В её функциональных обязанностях ничего не поменялось после изменения названия учреждения, контингент детей, их возраст, их проблемы остались теми же. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что по представленным документам Мотовилова Р.В. работала в <адрес> социальном приюте для несовершеннолетних в должности воспитателя. Наименование учреждения социальный приют для несовершеннолетних детей не предусмотрено Списком от Дата №. указанным списком предусмотрен социальный приют для детей и подростков.
Суд признает исковое заявление Мотовиловой Р.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетель ФИО1 Дата рождения, работающая <данные> ГУ «<адрес> социальный приют для детей и подростков», суду пояснила, что знает истицу с Дата, она принята на работу в <адрес> социальный приют первой и работает в нем до сих пор воспитателем. Её работа связана с детьми - обучает детей навыкам самообслуживания, самоподготовки, гигиеническим навыкам. Возраст детей самый разный - от четырех до восемнадцати лет. На группы детей не делят, воспитатель занимается со всеми детьми. В среднем в приюте находятся постоянно до 20 детей. Работа воспитателей посменная, смена длится сутки, затем трое суток отдыхают. В обязанностях воспитателя после изменения наименования приюта в Дата ничего не изменилось. Отвлечений у Мотовиловой Р.М не было никаких.
Свидетель ФИО2 Дата рождения, работающая <данные> ГУ «<адрес> социальный приют для детей и подростков» суду пояснила, что знает истца по совместной работе с Дата. Мотовилова Р.М. занимается с детьми разных возрастов, организует занятия, игры, отдых всех детей. В течение всей смены она занята проблемами и интересами детей, которые на тот момент находятся в приюте. В её работе ничего не изменилось после смены названия приюта. Дети остались теми же, их количество не уменьшилось и заботы и проблемы остались теми же.
Согласно копии трудовой книжки истца от Дата(л.д.13-14), Мотовилова Р.В. Дата.р. приказом № от Дата принята воспитателем в <адрес> социальный приют для несовершеннолетних «А». В соответствии с приказом № от Дата (запись в трудовой книжке №) в связи с ликвидацией учреждения уволена по ст. 81 п.1 ТК РФ. В соответствии с приказом № от Дата принята на должность воспитателя по <данные> разряду ЕТС в Государственное учреждение «<адрес> социальный приют для детей и подростков».
В соответствии с исторической справкой от Дата, <адрес> специализированное учреждение социальный приют для несовершеннолетних «А» был создан на основании постановления Главы <адрес> № от Дата.
На основании распоряжения № от Дата он был ликвидирован в Дата и на его базе открыто Государственное учреждение <адрес> социальный приют для детей и подростков» (распоряжение № от Дата Администрации <адрес>) л.д.15.
В соответствии с должностными обязанностями воспитатель 7-14 разрядов планирует и организует жизнедеятельность воспитанников, проводит повседневную работу с воспитанниками, создает условия для их социально-педагогической реабилитации, социальной и рудовой адаптации. Использует разнообразные приемы, формы, методы и средства воспитания. На основе изучения индивидуальных особенностей детей, рекомендаций психолога и социального педагога, планирует и проводит с воспитанниками коррекционно-развивающую работу (с группой и индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья воспитанников и так далее - всего 15 пунктов. Из данных должностных обязанностей, показаний свидетелей усматривается, что истец постоянно, непосредственно, в течение всего рабочего времени работает с детьми и подростками.
Дата Мотовилова Р.В. обратилась в ГУ УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано, из специального стажа Мотовиловой Р.В. исключены периоды работы в должности воспитателя с Дата по Дата в <адрес> специализированном учреждении социальном приюте для несовершеннолетних «А» в <адрес>. Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца продолжительностью 22 года 00 месяцев 16 дней. (л.д.10-11).
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2009г. № 142- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом положения п/п. 19 п.1 ст. 27 указанного закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие до 03.06.2004г.
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом правительством Российской Федерации (п.2 в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ).
В пределах своей компетенции Правительством РФ 29.10.2002г. издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, в также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Возложение законодателем на Правительство РФ полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.
Согласно вышеуказанным спискам Учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений», должность «воспитатель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».
Факт работы Мотовиловой Р.В. воспитателем в период с Дата по Дата в социальном приюте для детей и подростков подтвердили свидетели ФИО1, работающая <данные> названного социального учреждения для детей и подростков, ФИО2, работающая <данные> в социальном приюте, подтвердившие, что истец работала воспитателем на протяжении всего периода с Дата по настоящее время её функциональные обязанности в период до Дата идентичны обязанностям, которые она исполняет после Дата
В судебном заседании нашел подтверждение факт работы Мотовиловой Р.М. в период с Дата по Дата в должности воспитателя в социальном приюте для детей и подростков.
Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
В судебном заседании установлено, что за истицей была закреплена вся группа детей, находящихся в приюте, и на протяжении всей смены она отвечала за их жизнь и здоровье, воспитывала, обучала, развивала в период работы в должности воспитателя с Дата по Дата.
Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд признает исковые требования Мотовиловой Р.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мотовиловой Р.В. удовлетворить.
Установить факт работы Мотовиловой Р.В. Дата рождения в должности воспитателя в <адрес> социальном приюте для детей и подростков в период с Дата по Дата.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и подростков с Дата по Дата в должности воспитателя в <адрес> социальном приюте для детей и подростков с Дата по Дата.
Обязать ГУ УПФР РФ в <адрес> назначить Мотовиловой Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Щучанский районный суд в срок 10 дней с момента вынесения решения.
Судья: подпись А.А. Алданова