2-16-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,
при секретаре Советкиной Т.Н.
с участием истца Берсенева С.В., его представителя адвоката Шишмаренковой С.В., ордер № от Дата,
представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО1, доверенность № от Дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 10 мая 2011 года
гражданское дело по иску Берсенева С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Берсенев С.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что его трудовой стаж составляет 35 лет, стаж работы по специальности электрогазосварщик, занятого на резке и ручной сварке - более 20 лет. Он обратился в ГУ-Управление ПФР в <адрес> за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, но ему в назначении пенсии было отказано по причине неполной записи профессии в трудовой книжке и в приказах, где записано, что он работал электрогазосварщиком и нет записи резки и ручной сварки. Решение об отказе в назначении пенсии было принято Дата Так не были включены в трудовой стаж следующие периоды: с Дата по Дата в СМУ № Треста №; с Дата по Дата в Управлении «А»; с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе; с Дата по Дата в <адрес> производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Б); с Дата по Дата и с Дата по Дата в ОАО «С» запись сделана правильно, но в индивидуальном лицевом счете не проставлен код льготы «электросващика, занятого на резке и ручной сварке». Ему необходимо в судебном порядке установить факт его работы в указанные периоды электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке.
Просил суд установить факт его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке периоды работы: с Дата по Дата в Управлении «А»; с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе; с Дата по Дата в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Б); с Дата по Дата и с Дата по Дата в ОАО «С». Обязать ответчика включить данные периоды в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец и его представитель уточнили требования, просили установить факт работы Берсенева С.В. в периоды работы: с Дата по Дата в Управлении «А» в должности электросварщика ручной сварки; с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе в должности электросварщика ручной сварки; с Дата по Дата в <адрес> производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Б) в должности электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. Поскольку в первичных документах истца (трудовой книжке, архивных справках). Наименование профессии «электросварщик» без указания сварочных работ соответствует Списку №, с учетом положений, установленных в Постановлении Минтруда РФ от Дата №.
На день обращения истца к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, его специальный стаж составлял более 12,6 лет, а общий стаж более 30 лет.
Истец суду дополнил, что в «А» его бригада выполняла строительно-монтажные работы по возведению корпусов цехов, складов, трубопроводов на заводе ППМ в <адрес>. Он как газоэлектросварщик с использованием газосварочного оборудования аппаратов типа СТШ-350, СТШ - 500, СТД-500 сваривал балки, стыки, швы. С использованием бензореза, кислорода производил резку металлов. Работал полный рабочий день, без отвлечений. Работая на <адрес> элеваторе он производил ремонт сушилок, транспортеров, другого оборудования с использованием электросварочного аппарата аналогичного типа.Работая в <адрес> (Б) он осуществлял сварочные работы по ремонту сельхомашин и сельхозоборудования, с помощью наплавок производил реконструкцию запасных частей, в работе использовал электросварочный аппарат типа СТШ-350, производил резку металлов с использованием сварочного аппарата.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с иском не согласилась, указывая, что Дата в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратился Берсенев С.В. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1. ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173.Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.Берсенев С.В. обратился в <адрес> суд с исковым заявлением о включении периода работы в трудовой стаж с Дата по Дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Управлении «А», с Дата по Дата в должности электросварщика ручной сварки на <адрес> элеваторе,с Дата по Дата в должности электросварщика ручной сварки на <адрес> элеваторе,с Дата по Дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке,с Дата по Дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке,с Дата по Дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявленными требованиями не согласно, по следующим основаниям. Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2. п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата.г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По представленным документам, согласно трудовой книжке усматривается, что Берсенев С.В. работал в Управлении «А» в должности электросварщика с Дата по Дата, в соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII, код позиция 23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 право на пенсию приобретают электросварщики ручной сварки. В трудовой книжке указано, что принят на работу в качестве электросварщика. Организация, выдавшая справку об отвлечениях ручную сварку не подтверждает, т.к. документы данной направленности в организации не сохранились. С Дата по Дата и с Дата по Дата в должности электросварщика на <адрес> элеваторе, в соответствии со Списком № (раздел XXXIII, код позиция 23200000-19906), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 право на пенсию приобретают электросварщики ручной сварки. Документально не подтверждается ручная сварка, т.к. в настоящее время справку, уточняющую особый характер работы предоставить не может, организация ликвидирована, документы сданы в архив. По архивной справке данные сведения уточнить не представляется возможным. С Дата по Дата в должности газоэлектросварщика в <адрес> производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, в соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII, код позиция 23200000-19906), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г, №. 10 право на пенсию приобретают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, т.к. в настоящее время справку, уточняющую особый характер работы предоставить не может, организация ликвидирована, документы сданы в архив. Таким образом льготный стаж Берсенева С.В. составляет на день обращения 6 лет 9 месяцев 16 дней. Просила суд исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Оснований для выхода за пределы исковых требований у суда не имеется.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.
В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электросварщиком ручной сварки в спорный период, что отсутствие ведомостей выработки и нарядов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
Способ сварки - ручной, не изменился, соответствующих изменений в записях нет.
Суд исходит из того, что факт занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтвержден соответствующими доказательствами; трудовая функция истца не менялась. Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели.
Данный факт подтверждается соответствующими доказательствами, а именно: копией трудовой книжки (л.д.11-15), архивными справками (л.д.19,20,21), льготными справками (л.д.18,22).
Согласно ответа начальника Главного управления по труду и занятости населения <адрес> № от Дата на определение <адрес> суда <адрес> от Дата о назначении судебной экспертизы по условия труда, спорные периоды работы Берсенева С.В. до Дата, согласно имеющимся в деле документам (трудовой книжке, архивным справкам), наименование профессии «электросварщик» без указания сварочных работ соответствуют Списку № 2, с учетом положений, установленных в Постановлении Минтруда РФ от 18.07.2002г. № 537, следовательно, подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости работникам в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.68-69).
Доводы истца относительно периодов его работы по Дата подтверждены показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО2 в Управлении «А» в период с Дата по Дата, показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО3 в период с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе, показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО4с Дата по Дата в <адрес>ному производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (л.д.62-63).
У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлено.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду бесспорные доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П и в Постановлении от 24 мая 2001г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.
Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На момент обращения истца Берсенева С.В. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата №, на Дата его специальный стаж составлял 14 лет, 20 дней.
Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с Дата по Дата в Управлении «Южуралстроймашавтоматизация» в должности электросварщика ручной сварки; с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе в должности электросварщика ручной сварки; с Дата по Дата в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Б) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день при полной рабочей неделе, без совмещений по другим профессиям и отвлечений от основной работы.
Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Берсеневу С.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от Дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с Дата.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Берсенева С.В. удовлетворить.
Установить факт работы Берсенева С.В. в должности электросварщика ручной сварки периоды работы: с Дата по Дата в Управлении «А»; с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе; в должности электрогазосварщика, занятого по резке и ручной сварке с Дата по Дата в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Б), полный рабочий день с учетом отвлечений, указанных в архивных справках № от Дата, № от Дата
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Берсенева С.В. в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с Дата по Дата в Управлении «А» в должности электросварщика ручной сварки; с Дата по Дата и с Дата по Дата на <адрес> элеваторе в должности электросварщика ручной сварки; с Дата по Дата в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Б) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы в Щучанский районный суд.
Судья: подпись Ю.М.Симонов