2-119-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Советкиной Т.Н.

с участием истца Бузакова П.П.,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Соколовой К.В., доверенность № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 06 июня 2011 года

гражданское дело по иску Бузакова П.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бузаков П.П. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что его трудовой стаж составляет 33 года, стаж работы по специальности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке - более 25 лет. Дата он обратился в ГУ-Управление ПФР в <адрес> за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты наступления пенсионного права, т.е. с Дата, но ему в назначении пенсии было отказано по причине неполной записи профессии в трудовой книжке и в приказах, где записано, что он работал электрогазосварщиком, но не указано дополнительное условие, а именно: занятого на резке и ручной сварке. Решение об отказе в назначении пенсии было принято Дата

Так, не были включены в трудовой стаж следующие периоды: с Дата по Дата в должности газоэлекстросварщика, в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в должности газоэлектросварщика, в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в должности газоэлектросварщика, в Управлении Механизации «А»; с Дата по Дата в должности газоэлектросварщика, на <адрес> комбинате хлебопродуктов; с Дата по Дата в должности газоэлектросварщика, в ООО «Б»; с Дата по Дата в должности электрогазосварщика ручной сварки, в ООО «В». Ему необходимо в судебном порядке установить факт его работы в указанные периоды в указанных организациях электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. Просил суд установить факт его работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в следующие периоды работы: с Дата по Дата в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в Управлении Механизации «А»; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов; с Дата по Дата в ООО «Б»; с Дата по Дата в ООО «В». Обязать ГУ Управления ПФР РФ в <адрес> включить данные периоды в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Обязать ГУ-Управление ПФР в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просил суд не рассматривать период его работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на предприятии ООО «Б» с Дата по Дата, так как считал, что данный период его работы на этом предприятии не являлся продолжительным и не может по существу повлиять на его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На своих требованиях настаивал, суду пояснил, как изложено выше, суду дополнил, что он как газоэлектросварщик в своей работе использовал газосварочный аппарат типа СТ - 500, состоящего из электродержателя и трансформатора, по необходимости им использовалась передвижная электросварочная установка типа «САГ». В работе использовался кислород, пропан, карбит. За вредные условия труда он от работодателя получал молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с иском не согласилась, указывая, что Дата в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратился Бузаков П.П. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1. ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173.Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявленными требованиями не согласно, по следующим основаниям. Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2. п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата.г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно трудовой книжке Бузаков П.П. работал электрогазосварщиком следующие периоды работы: с Дата по Дата в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в Управление Механизации «А»; с Дата по Дата в ООО «В», в соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII, код позиция 23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 право на пенсию приобретают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По представленным документам не подтверждается дополнительное условие, а именно занятость на резке и ручной сварке.В льготный стаж Бузакова П.П. засчитываются следующие периоды работы:с Дата по Дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки в ОАО «Г».Таким образом льготный стаж Бузакова П.П. составляет на день обращения <данные>. Просила суд исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оснований для выхода за пределы исковых требований у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В ходе своей производственной деятельности электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки подвергаются воздействию на организм вредных производственных факторов по параметрам тяжести труда и напряженности трудового процесса, которые характеризуются физической динамической нагрузкой, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статистической нагрузки, а также по физическим факторам - повышенная температура, тепловое излучение, шум, локальная вибрация, а также по воздействию на организм вредных химических факторов в виде сварочных аэрозолей, в твердой фазе которых содержатся различные металлы: железо, кремний, никель, вольфрам, марганец и их оксиды, а также газообразные токсичные вещества: тетрофторид кремния, окись углерода, окислы азота и другие вещества 1,2, 3 и 4 класса опасности.

Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электросварщиком ручной сварки в спорные периоды с Дата по Дата в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в Управление Механизации «А», что отсутствие ведомостей выработки и нарядов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорные периоды работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Способ сварки - ручной, не изменился, соответствующих изменений в записях нет.

Суд исходит из того, что факт занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтвержден соответствующими доказательствами: копией трудовой книжки (л.д.16-22), архивными справками (л.д.23,27,28), льготными справками (л.д.24,25,26). Трудовая функция истца не менялась. Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели.

Доводы истца относительно спорных периодов его работы с Дата по Дата в <адрес> СМУ подтверждены показаниями свидетеля ФИО1; с Дата по Дата, в Управлении Механизации ОМКСО и с Дата по Дата - показаниями свидетеля ФИО2 (л.д.34-35).

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду бесспорные доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П и в Постановлении от 24 мая 2001г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Определением <адрес> суда от Дата, по делу была назначена судебная экспертиза по условиям труда Бузакова П.П. по профессии «газоэлектросварщик».

Согласно заключения №-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения <адрес> от Дата:

1. Условия и характер труда Бузакова П.П. в период его работы с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов, реорганизованном в Дата в АООТ «В», с Дата ОАО «В» соответствует профессии электрогазосварщика. Профессия «электрогазосварщик» внесена в Список № 2, раздел XXXIII. «Общие профессии», код 23200000-19756. Следовательно, данный период может быть включен в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы. Сведениями о простоях предприятия и отвлечениях Бузакова П.П. на иные работы в период с Дата по Дата эксперт не располагает.

2. Профессиональная деятельность Бузакова П.П. в период его работы с Дата по Дата в ООО «В» соответствует профессии электрогазосварщика. Изменение формы собственности не изменило направление производственной деятельности комбината. Штатным расписанием на Дата в отделе главного механика предусмотрена 1 единица электрогазосварщика, а не две как было ранее, соответственно возросла и нагрузка на Бузакова П.П. как электрогазосварщика.

3. Работа Бузакова П.П. в период его работы с Дата по Дата и с Дата по Дата на комбинате хлебопродуктов в качестве электрогазосварщика была постоянной без совмещения и внутреннего совместительства (л.д.76-79).

На момент обращения истца Бузакова П.П. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, на Дата его специальный стаж составлял 26 лет 1 мес. 10 дней.

Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с Дата по Дата в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в Управлении Механизации «А»; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов; с Дата по Дата в ООО «В», в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день за исключением установленных отвлечений, указанных в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бузакова П.П. на Дата; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов, с Дата по Дата в ООО «В» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с постоянной занятостью полный рабочий день без отвлечений.

Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Бузакову П.П. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с Дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бузакова П.П. удовлетворить.

Установить факт работы Бузакова П.П.: с Дата по Дата в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в Управлении Механизации «А»; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов; с Дата по Дата в ООО «В» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с постоянной занятостью полный рабочий день, за исключением установленных отвлечений, указанных в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бузакова П.П. на Дата; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов, с Дата по Дата в ООО «В» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с постоянной занятостью полный рабочий день без отвлечений.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Бузакову П.П. в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с Дата по Дата в <адрес> СМУ; с Дата по Дата в Управлении Механизации ОМКСО; с Дата по Дата в Управлении Механизации «А»; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов; с Дата по Дата в ООО «В» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день, за исключением установленных отвлечений, указанных в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бузакова П.П. на Дата; с Дата по Дата на <адрес> комбинате хлебопродуктов, с Дата по Дата в ООО «В» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с постоянной занятостью полный рабочий день без отвлечений.

Назначить Бузакову П.П. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы в Щучанский районный суд.

Судья: подпись Ю.М.Симонов