2-161-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Щучанский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Трапезников В.И. при секретаре Худяковой О.А. с участием помощника прокурора <адрес> прокурора Мешкова А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 06 апреля 2011 года гражданское дело по иску ПРОКУРОРА <адрес> в интересах ГОНЦОВА А.С. к ГУ «А» о признании права на получение мер социальной поддержки, Установил: В Щучанский районный суд обратился прокурор <адрес> в интересах Гонцова А.С. с иском к ГУ А о признании права на получение мер социальной поддержки, указывая, что в прокуратуру <адрес> обратился Гонцов А.С. с заявлением о нарушении трудовых прав руководством ГУ «А. В ходе проверки установлено, что Дата между Гонцовым А.С. и А заключен контракт о прохождении службы в специальной пожарной части № на должности <данные>. В силу своих должностных обязанностей Гонцов А.С. выполняет свои трудовые функции на объекте <данные>, расположенном в <адрес>. Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, компенсационные выплаты за выполнение работы во вредных условиях труда он не получает. В силу ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. На основании Преамбулы к Федеральному закону «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием» от 07.11.2000 №136-Ф3, данный Федеральный закон устанавливает правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием. Согласно ст.1 Закона, перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу требований постановления Правительства РФ от 29.03.2002 №188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки», объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> относится к перечню производств, работа на которых дает право гражданам на получение мер социальной поддержки в связи с выполнением работ, связанных с химическим оружием. Также право на получение гарантированных действующим законодательством выплат имеют граждане, проходящие службу в отделе Государственной противопожарной службы № Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России. На основании списка профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденным вышеназванным постановлением Правительства РФ, работа по должности «<данные>» дает право на получение мер социальной поддержки. Таким образом, Гонцов А.С. имеет право на получение мер социальной поддержки, гарантированных Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием». В силу ст.4 Закона, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров. На основании ст. 1 Закона, работы с химическим оружием подразделяются на 2 группы. В соответствии с п.7 ч.3 ст.1 Закона, обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия относится ко второй группе работ с химическим оружием. Согласно требованиям постановления Правительства РФ №187 от 29.03.2002 «Об оплате труда граждан, занятых на работе с химическим оружием», размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) по второй группе работ составляет 1,5. Также в силу вышеназванного постановления Правительства РФ №187 заявитель имеет право на получение надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы в размере 20% и ежегодное вознаграждение кратно тарифной ставке, должностному окладу, окладу по воинской, штатной должности) в размере -1,5. Просит признать за Гонцовым А.С. право на получение мер социальной поддержки в виде повышения должностного оклада с коэффициентом 1,5, на получение надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы в размере 20% и ежегодное вознаграждение кратно должностному окладу, в размере - 1,5. Обязать ГУ «А» произвести расчет невыплаченных сумм мер социальной поддержки, полагающихся Гонцову А.С., и произвести их выплату за период с Дата по день вынесения судебного решения. В судебном заседании помощник прокурора Мешков А.А. на исковых требованиях настаивал, пояснил суду так, как изложено выше, уточнив, что Гонцов А.С. уволился по собственному желанию с Дата Просит признать за Гонцовым А.С. право на получение мер социальной поддержки в виде повышения должностного оклада с коэффициентом 1,5, на получение надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы в размере 20% и ежегодное вознаграждение кратно должностному окладу, в размере - 1,5. Обязать ГУ «А» произвести расчет невыплаченных сумм мер социальной поддержки, полагающихся Гонцову А.С., и произвести их выплату за период с Дата по Дата. Истец Гонцов А.С. требования прокурора поддержал, суду пояснил, что он работал в должности распираторщика в ГУ «А» с Дата по Дата Он неоднократно обращался в бухгалтерию за разрешением данного вопроса, ему обещали сделать перерасчет, но так и не сделали. Он получал заработную плату без надбавок. В настоящее время он не работает, уволился по собственному желанию. Просит удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика ГУ «А» ФИО6 с иском не согласилась, суду пояснила, что Гонцов А.С. проходил службу в специальной пожарной части № ГУ «А» с Дата по Дата в должности респираторщика. Основной задачей специальной пожарной части № ГУ «А» является обеспечение пожарной безопасности на объекте по уничтожению химического оружия в <адрес>. Согласно ст.1 ФЗ от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» «перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством РФ». Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29.03.2002 № 188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки» установлено, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, меры социальной поддержки предоставляются на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и Министра промышленности и торговли Российской Федерации, согласованных с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказом МЧС России и Российского агентства по боеприпасам от 24.10.2002 № 016/7с, согласованным с Министерством труда и социального развития РФ, был утвержден «Перечень должностей, работа по которым дает право личному составу Государственной противопожарной службы МЧС России, занятому на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации». Указанный Перечень содержит и Перечень должностей сотрудников специальной пожарной части № ГУ «А», а также их количество, работа по которым дает право на получение социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». Приказом УОП МЧС. России от Дата № (с грифом «секретно») было утверждено штатное расписание ГУ «А», в том числе и входящей в его состав специальной пожарной части №. Ряд должностей, предусмотренных штатным расписанием СПЧ № ГУ «А», не указан в «Перечне должностей, работа по которым дает право личному составу Государственной противопожарной службы МЧС России, занятому на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации» (также количество сотрудников в соответствии со штатным расписанием СПЧ № превышает количество сотрудников, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренное Перечнем), в связи с чем, лица, занимавшие указанные должности, в том числе и Гонцов А.С. не относятся к категории лиц, занятых на работах с химическим оружием, следовательно, им не предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». За все время службы в специальной пожарной части № ГУ «А» Гонцов А.С. зоны объекта по уничтожению химического оружия № (<адрес>) не посещал, к работам по обеспечению пожарной безопасности при уничтожении химического оружия не привлекался. Таким образом, на Гонцова А.С. не распространялись меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»: не выплачивался повышенный должностной оклад, не производилась выплата надбавки к заработной плате, предусмотренной для граждан, занятых на работах с химическим оружием; не выплачивалось вознаграждение за выслугу лет, в связи с тем, что Гонцов не являлся лицом, занятым на работах с химическим оружием. Кроме того, Гонцов А.С. за непродолжительное время службы находился на больничном в общей сложности около 6 месяцев. Просит в иске отказать. Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, признает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписки из приказа № л/с от Дата Гонцов А.С. назначен с Дата респираторщиком специальной пожарной части № А с должностным окладом <данные>, ему установлена надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 70%, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10%, с ним заключен контракт № о прохождении службы в МЧС от Дата В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 №188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки», объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> (объект 1207) относится к перечню производств, работа на которых дает право гражданам на получение мер социальной поддержки в связи с выполнение работ, связанных с химическим оружием. На основании списка профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденным вышеназванным постановлением Правительства РФ, работа по должности «<данные>» дает право на получение мер социальной поддержки. Согласно статьи 4 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием» от 07.11.2000 №136-Ф3, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров. В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 1 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием» от 07.11.2000 №136-Ф3, обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия относится ко второй группе работ с химическим оружием. Согласно требованиям постановления Правительства РФ №187 от 29.03.2002 «Об оплате труда граждан, занятых на работе с химическим оружием», размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) по второй группе работ составляет 1,5; надбавка к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы в размере 20% и ежегодное вознаграждение кратно тарифной ставке, должностному окладу, окладу по воинской, штатной должности) в размере - 1,5. Доводы представителя ответчика о том, что истцу не полагается начисление надбавок в связи с тем, что он принят на работу по счету 25-м, а в соответствии со штатным расписанием количество должностей респираторщиков - 24, судом признаются несостоятельными. В соответствии со статьей 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было, дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. В статье 1 Конвенции МОТ № 11 «О дискриминации в области труда и занятий» под дискриминацией понимается «всякое различие, исключение или предпочтение...и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий». Конституция РФ закрепляет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации ( часть 3 статьи 37). Согласно статьи 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Исковые требования прокурора о признании за Гонцовым А.С. права на получение мер социальной поддержки обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст.ст.11,12 ГК РФ, 12,56,57, 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в интересах Гонцова А.С. к ГУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить. Признать за ГОНЦОВЫМ А.С. право на получение мер социальной поддержки в виде повышения должностного оклада с коэффициентом 1,5, на получение надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы в размере 20% и ежегодное вознаграждение кратно должностному окладу, в размере - 1,5. Обязать ГУ «А» произвести расчет невыплаченных сумм мер социальной поддержки, полагающихся ГОНЦОВУ А.С., и произвести их выплату за период с Дата по Дата. Взыскать с ГУ «А» госпошлину в доход государства в размере 200 /Двести/ рублей. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с подачей жалобы через Щучанский районный суд. Судья: подпись Трапезников В.И.