Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Трапезникова В.И.

при секретаре Лукичевой О.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Щучье 26 июля 2011 года

гражданское дело по иску МИХАЙЛОВОЙ Н.А. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии с момента подачи заявления. В обосновании своих требований указывает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> № от Дата ей отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не зачтены в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата С Дата по Дата период работы в загородном лагере. С решением комиссии она не согласна. Приказами работодателя № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата она была направлена на курсы повышения квалификации, которые были связаны с медицинской деятельностью.

На время обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и работодатель выплачивал ей заработную плату, из которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периодичность прохождения курсов повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Повышение квалификации медицинских работников происходит в соответствии с трудовым договором, который определяет основные трудовые обязанности и в соответствии со ст. 57 ТК РФ данные трудовые обязанности являются существенными условиями договора, изменение которых в одностороннем порядке не допускаются. В период с Дата по Дата приказом главного врача № от Дата она направлялась в загородный пионерский лагерь «А» для медицинского сопровождения отдыха детей. Должность фельдшера была предусмотрена штатным расписанием РОНО. Обязанности, которые она выполняла, относятся к обязанностям медицинского работника и подлежат включению в стаж. Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата, обязать ГУ - УПФР в <адрес> включить в ее льготный медицинский стаж периоды работы: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата - курсы повышения квалификации, с Дата по Дата период работы в загородном лагере. Обязать назначить трудовой пенсии с момента подачи заявления в ГУ - УПФР в <адрес>.

В судебном заседании Михайлова Н.А. исковые требования уточнила, суду пояснила, как выше изложено, дополнив, что ей незаконно отказано о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и работодатель выплачивал ей заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы. На курсах повышения квалификации она была занята полный рабочий день, до обеда проходили теоретические занятия, после обеда - практические. Так же полагает, что должен быть включен период нахождения в загородном лагере, так как она работала в соответствии с приказом главного врача ЦРБ, выполняла обязанности фельдшера. Работала полный рабочий день, без отвлечений.

Просит обязать ГУ - УПФР в <адрес> включить в ее льготный медицинский стаж периоды: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата - курсы повышения квалификации, с Дата по Дата период работы в загородном лагере. Обязать назначить трудовую пенсию с момента подачи заявления в ГУ - УПФР в <адрес>.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Соколова К.В. с исковыми требованиями Михайловой Н.А. не согласилась, пояснив суду, что Дата в ГУ-УПФР в <адрес> обратилась Михайлова Н.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № отказано Михайловой Н.А. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отказано. Период работы в загородном лагере с Дата по Дата не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как организация не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства № от Дата Периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, не могут быть засчитаны в связи с тем, что в соответствии с п. 5 и 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от Дата в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Нахождение на курсах повышения квалификации является учебой, а не работой. Специальный трудовой стаж Михайловой Н.А. на Дата составляет <данные>. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Михайловой Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Дата Михайлова Н.А. обратилась с заявлением в ГУ - УПФР в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от Дата отказано Михайловой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата № 173-ФЗ в связи с тем, что не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, а также период работы в загородном лагере с Дата по Дата, так как организация не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Рекомендовано начальнику УПФР в <адрес> вынести решение об отказе Михайловой Н.А. в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Решением руководителя ГУ- УПФР в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от Дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Михайловой Н.А. отказано. Указано, что специальный стаж в связи с медицинской деятельностью Михайловой Н.А. составляет <данные>.

В соответствии со ст. 6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Такая правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в постановлении от 24.01.2004 г., согласно которых нормы Закона о трудовых пенсиях по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Михайлова Н.А. работала с Дата по настоящее время в должностях младшего и среднего медицинского персонала в <адрес> ЦРБ и в ФГУЗ МСЧ №, что подтверждается трудовой книжкой.

В суде установлено, что Михайлова Н.А. находилась на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, что подтверждается копиями приказов главного врача <адрес> ЦРБ № от Дата, № от Дата, № от Дата, руководителя ФГУЗ МСЧ № ФМБА России №-к от Дата

Согласно справке № от Дата следует, что Михайлова Н.А.работает в ФГУЗ МСЧ № ФМБА России. С Дата по Дата в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом кабинете Поликлиники № объекта Б. С Дата по настоящее время в должности медицинской сестры по физиотерапии в Физиотерапевтическом кабинете Врачебного здравпункта Поликлиники № объекта Б. С Дата по Дата Михайлова Н.А. находилась на курсах повышения квалификации. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, в командировках не была.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные периоды подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что в период с период с Дата по Дата Михайлова /добрачная фамилия ФИО/ в соответствии с приказом главного врача <адрес> ЦРБ была направлена для работы в загородном оздоровительном лагере «А» в качестве фельдшера.

В деле имеется справка №, выданная отделом народного образования администрации <адрес> от Дата, согласно которой для организации отдыха детей в загородном оздоровительном лагере «А» <адрес> штатным расписанием (РОНО) предусматривались ставки медицинского персонала (фельдшер, врач). Для медицинского сопровождения отдыха детей медицинские работники <адрес> центральной районной больницы ежегодно направлялись в загородный оздоровительный лагерь «А», в том числе в период с Дата по Дата

Факт работы Михайловой Н.А. в должности фельдшера в загородном оздоровительном лагере «А» в указанный период подтверждается показаниями свидетеля.

Так, свидетель Петров В.В. суду пояснил, что с Дата он на протяжении многих лет работал в загородном оздоровительном лагере «А» инструктором физкультуры и руководителем лагеря. В период с Дата по Дата Михайлова Н.А. в соответствии с приказом главного врача <адрес> ЦРБ работала фельдшером в загородном оздоровительном лагере «А». Кроме нее в оздоровительном лагере также постоянно находился врач. В ее должностные обязанности входило: ежедневный осмотр спальных помещений, проверка работы столовой, дежурство во время купания детей, прием детей с ушибами, синяками, жалобами на состояние здоровья, и многие другие обязанности. В загородном оздоровительном лагере в то время отдыхало в смену по 320 детей, плюс 20 ребят от спортивной школы. Работы у фельдшера было очень много, с подъема и до 1-2 часов ночи. Работала Михайлова Н.А. полный рабочий день, без отвлечений.

Согласно ведомости о выдаче заработной платы за Дата фельдшеру ФИО была начислена заработная плата. Кроме того, оплата производилась за счет бюджета оздоровительного лагеря (РОНО), из которой также производились отчисления в соответствующие страховые фонды.

Загородный оздоровительный лагерь «А» действительно не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Вместе с тем, в указанный период Михайлова /ФИО/ Н.А. работала в <адрес> ЦРБ фельдшером детской консультации, в загородный оздоровительный лагерь «А» была направлена согласно приказу главного врача <адрес> ЦРБ. За ней сохранялось ее рабочее место. В период с Дата по Дата фактически исполняла обязанности фельдшера, работала полный рабочий день, без отвлечений.

Период работы Михайловой Н.А. с Дата по Дата в должности фельдшера в загородном оздоровительном лагере «А» следует засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом указанных периодов трудовой стаж Михайловой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 30 лет.

Иск Михайловой Н.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФР в <адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 11-12 ГК РФ, 12,55,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Михайловой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды обучения Михайловой Н.А. на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы Михайловой Н.А. в загородном оздоровительном лагере «А» с Дата по Дата в должности фельдшера.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в <адрес> назначить МИХАЙЛОВОЙ Н.А., Дата рождения, уроженке <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись Трапезников В.И.