о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания `Ветеран труда`

Судебные акты /
УФО /
Курганская область /
Щучанский районный суд /
о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания `Ветеран труда`

о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания `Ветеран труда`

2-547/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Трапезникова В.И.,

при секретаре Лукичевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 21 июля 2011 года

гражданское дело по иску КУРИЦИНОЙ В.А. к ФИЛИАЛУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ - ОТДЕЛУ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ по <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Курицина В.А. с иском к Щучанскому филиалу ГУ социальной защиты населения <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указывая, что она имеет трудовой стаж более 36 лет. За период работы неоднократно поощрялась премиями, грамотами за добросовестный труд, в том числе знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Согласно пункту а) ст. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран тру/да».

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998 г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается в том числе и знак «Ударник. .. пятилетки».

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

На основании постановления Президиума ВЦСПС и Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 г. № П-8/289 право награждения единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств одиннадцатой пятилетки предоставлено производить совместным решением министерств и ведомств СССР, союзных республик, облисполкомов и ЦК профсоюзов, облсовпрофов.

Согласно удостоверению она была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» совместным постановлением коллегии Минстройдормаша и Президиума ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения № ст. от Дата Запись в трудовой книжке имеется.

Знаки «Ударник одиннадцатой пятилетки» являются знаками общесоюзного образца, утвержденных ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливались на Госзнаке, данные знаки являются ведомственными наградами.

Согласно Постановления Правительства Курганской области от 27 марта 2006 г. № 73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трудового стажа не менее 20 лет для женщин и иметь ведомственный знак отличия в труде. Все эти условия у неё соблюдаются.

Просит суд обязать <адрес> филиал ГУ социальной защиты населения <адрес> признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Курицина В.А. на своем иске настаивала, пояснила, как изложено выше. Просит обязать филиал ГУ социальной защиты населения <адрес> - отдел социальной защиты населения по <адрес> признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика филиала ГУ социальной защиты населения <адрес> - отдел социальной защиты населения по <адрес> в судебное заседание не прибыл, просят рассмотреть дело без участия их представителя. Полагают, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не является ведомственным знаком отличия, поэтому не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, признает исковые требования Курициной В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В материалах дела имеются копия удостоверения о награждении Курициной В.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления коллегии Минстройдормаша и Президиума ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения № от Дата

Копией трудовой книжки подтверждается, что общий трудовой стаж истца составляет более 36 лет.

Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. ветеранами труда являются лица, награжденные орденами, медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу Постановления Администрации (Правительство) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 (в редакции Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2007г. № 424, от 26.05.2008г. № 220) «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается:

лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

лицам, удостоенным почетного звания <адрес> "Почетный гражданин <адрес>", награжденным почетными грамотами <адрес> Думы, Губернатора <адрес>, Администрации <адрес>, Администрации (Правительства) <адрес>, Правительства <адрес>, <адрес> областного Комитета КПСС, <адрес> Совета народных депутатов, исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора <адрес> "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

Данная награда выдавалась Курициной В.А. за отличия в труде, достижение высоких показателей.

Согласно Постановлению Правительства Курганской области от 27 марта 2006 г. № 73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трудового стажа не менее 20 лет для женщин и иметь ведомственный знак отличия в труде. Все эти условия соблюдаются.

Знаки «Ударник одиннадцатой пятилетки» являются знаками общесоюзного образца, утвержденных ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливались на Госзнаке.

Суд считает, что по своей сути знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, присваивается звание «Ветеран труда».

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998 г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается в том числе и знак «Ударник. .. пятилетки».

В соответствии с положениями ст. 1 /часть1/, 2, 18, 54 /часть1/, 55 /часть2/ и 57 Конституции Российской Федерации, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности /в частности, посредством установления временного регулирования/ в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объедениям, а также других обстоятельств.

Присвоение звания «Ветеран труда» истице необходимо для получения социальных льгот, в которых она как пенсионер по старости, безусловно нуждается.

Награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» является основанием для присвоения Курициной В.А. звания «Ветеран труда».

Суд считает необходимым иск Курициной В.А. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Курициной В.А. к филиалу Главного управление социальной защиты населения <адрес> - отделу социальной защиты населения по <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать награждение нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Курициной В.А., Дата рождения, уроженке <адрес>.

Обязать филиал Главного управление социальной защиты населения <адрес> - отдел социальной защиты населения по <адрес> присвоить КУРИЦИНОЙ В.А., Дата рождения, уроженке <адрес>, звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись Трапезников В.И.