2-709-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Алдановой А.А.

при секретаре Щипуновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 31 октября 2011 года

гражданское дело по иску Соколовой Н.А. к <адрес> филиалу ГУ социальной защиты населения Курганской области о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

    УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Соколова Н.А. с иском к <адрес> филиалу ГУ социальной защиты населения Курганской области о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указывая, что она имеет общий трудовой стаж более 30 лет. За период работы неоднократно поощрялась премиями, грамотами за добросовестный труд, в том числе знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Согласно пункту а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г.№ 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет, присваивается звание «Ветеран труда».

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10 ноября 1995г. №2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998г. №5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».

На основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 г. (протокол №5 п. 12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (Ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено не только облисполкому и облсовпрофу, но и администрации и профсоюзному комитету колхоза, совхоза, предприятия, объединения, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Знаки «Победитель социалистического соревнования...года» являются знаками общесоюзного образца, утвержденных ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливались на Гознаке, данные знаки являются ведомственным наградами.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» выданных Министерством и выданных предприятием от имени Министерства не имеется.

Полагает, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировал функцию по награждению работников указанными знаками соответствующим организациям.

Согласно Постановлению Правительства Курганской области от 27 марта 2006г. №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трудового стажа не менее 20 лет и иметь ведомственный знак отличия в труде. Все эти условия у неё соблюдаются.

Просит обязать <адрес> филиал ГУ социальной защиты населения Курганской области признать нагрудные знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Соколова Н.А. на своем иске настаивала. Просила признать удостоверение к знакам «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда», дополнила, что трудилась всю жизнь дояркой в колхозе А с Дата по Дата, а с Дата по Дата работала телятницей в совхозе Б. Неоднократно награждалась грамотами, денежными премиями, трижды ей присваивалось звание «Победитель социалистического соревнования» и один раз «Ударник коммунистического труда».

Представитель ответчика <адрес> филиала ГУ социальной защиты населения Курганской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что в документах архивных фондов Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета (12.02.1943-12.04.1978гг. - Курганский областной Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет), Курганского областного производственного управления сельского хозяйства за 1977-1980 гг. сведений о награждении Соколовой Н.А. знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не обнаружено. Документы Курганского областного Совета профессиональных союзов за Дата, Курганского областного комитета профессионального союза работников агропромышленного комплекса за 1953-1992гг. переданы на хранение в ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области». Документы Управления сельского хозяйства исполнительного комитета <адрес> районного Совета депутатов трудящихся за Дата на хранение в ГУ «Государственный архив Курганской области» не поступали. Документы колхоза А <адрес> на хранение в ГУ «Государственный архив Курганской области» не поступали. Просит рассмотреть исковое заявление без участия представителя филиала ГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по <адрес> (л.д.14).

Суд признает исковые требования Соколовой Н.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В материалах дела имеются копии удостоверений к знакам «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от Дата (л.д.11), «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от Дата (л.д.12), которыми награждена Соколова Н.А.. Подлинники удостоверений и знаки обозревались судом в судебном заседании. Копией трудовой книжки (л.д.8-15) подтверждается, что общий трудовой стаж истца составляет 33 года. На листах 12-15 трудовой книжки имеются записи от Дата «Награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и денежной премией» и от Дата «За достижение высоких показателей в социалистическом соревновании за 1979 год занесена в «Книгу Почета» колхоза, занесена на «Доску Почета», награждена знаком «Победитель соц. соревнования 1979 года» и премирована денежной премией». Подлинник трудовой книжки обозревался судом в судебном заседании.

Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. ветеранами труда являются лица, награжденные орденами, медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 (в редакции Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2007г. № 424, от 26.05.2008г. № 220) «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Представленные истцом знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» выданы от имени Министерства и ЦК профсоюза.

В соответствии с Положением о знаке «Победитель социалистического соревнования» работники предприятий и организаций районного подчинения, областного, краевого подчинения, колхозов, совхозов знаком награждаются совместным постановлением обл/край/исполкома и областного совета профсоюзов. Таким образом, самим постановлением, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС, не предусматривалась возможность награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» работников колхозов и совхозов по решению федеральных органов власти. Закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденные указом Президента РФ №1270 от 25.09.1999г., также не содержат такого требования.

Положениями статей 6 ч.2, 7 ч.2, 18 п. 19, 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социальной защиты граждан, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что истец имеет необходимый трудовой стаж, награждена ведомственными знаками отличия в труде неоднократно.

Удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» выданные Соколовой Н.А. подлежат признанию основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 11-12 ГК РФ, 194, 199, 258, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой Н.А. удовлетворить.

Признать удостоверения к знакам «Победитель социалистического соревнования 1977 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Соколовой Н.А..

Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области - <адрес> филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области присвоить Соколовой Н.А., Дата.р., уроженке села <адрес>, звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд с подачей жалобы через Щучанский районный суд в срок 10 дней со дня вынесения.

Судья: подпись А.А. Алданова.