2-706-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Алдановой А.А.

при секретаре Щипуновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 28 октября 2011 года

гражданское дело по иску Рябкова Н.М. к Главному Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

    УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Рябков Н.М. с иском к <адрес> филиалу ГУ социальной защиты населения <адрес> о признании ведомственного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда», указывая, что с Дата по Дата он работал в <адрес> ККП и Б водителем. За время работы неоднократно награждался денежной премией, в том числе с занесением на Доску Почета. Дата он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Данный факт подтверждается удостоверением к знаку. Общий стаж работы 40 лет.

Согласно статьи 7 ФЗ «О ветеранах» устанавливающего правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет.

Согласно пункту «а» ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. № 1270 лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет, присваивается звание «Ветеран труда».

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998г. № 5635НС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистического соревнования. ..года».

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Гознаке, данный знак является ведомственной наградой.

Просит признать удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от Дата основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Рябков Н.М. на своем иске настаивал, пояснил, как изложено выше, дополнив, что на работу впервые устроился Дата на А, Дата был уволен в связи с сокращением численности работников организации по пункту 2 статьи 81 ТК РФ, имеет трудовой стаж 40 лет. Знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» был награжден за высокие показатели в работе. Работал в то время в <адрес> комбинате коммунально-бытовых предприятий и благоустройства водителем спецавтомобиля НЖ. Награждение проводилось на собрании в <адрес> райкоме партии.

Просит признать удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика <адрес> филиала ГУ социальной защиты населения <адрес> ФИО1, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с ФЗ от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Учитываются те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств; лицам, удостоенным почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области», награжденным почетными грамотами Курганского областного комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганской областной Думы и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданное месткомом <адрес> коммунально-бытового предприятия, не является государственной наградой, ведомственным знаком отличия, наградой высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, поэтому не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просит рассмотреть исковое заявление без участия представителя филиала ГУ СЗН Курганской области - ОСЗН по <адрес> (л.д.22).

Суд признает исковые требования Рябкова Н.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалах дела имеется копия удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от 19.03.1977г. (л.д.7), которым награжден Рябков Н.М.. Подлинник удостоверения и знак обозревались судом в судебном заседании. Копией трудовой книжки (л.д.8-20) подтверждается, что общий трудовой стаж истца составляет более 40 лет.

Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. ветеранами труда являются лица, награжденные орденами, медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73 (в редакции Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2007г. № 424, от 26.05.2008г. № 220) «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Представленный истцом знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» выдан от имени Министерства ЖКХ РСФСР и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

В соответствии с Положением о знаке «Победитель социалистического соревнования» работники предприятий и организаций районного подчинения, областного, краевого подчинения, колхозов, совхозов знаком награждаются совместным постановлением обл/край/исполкома и областного совета профсоюзов. Таким образом, самим постановлением, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС, не предусматривалась возможность награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» работников колхозов, совхозов, предприятий, организаций по решению федеральных органов власти. Закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденные указом Президента РФ №1270 от 25.09.1999г., также не содержат такого требования.

В соответствии с положениями статей 6 ч.2, 7 ч.2, 18 п. 19, 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социальной защиты граждан, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что истец имеет необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданное Рябкову Н.М. подлежит признанию основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 11-12 ГК РФ, 194, 199, 258, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рябкова Н.М. удовлетворить.

Признать удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Рябкову Н.М..

Обязать Главное управление социальной защиты населения <адрес> - <адрес> филиал Главного управления социальной защиты населения <адрес> присвоить Рябкову Н.М., Дата.р., уроженцу д. <адрес>, звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной с подачей жалобы через Щучанский районный суд в срок 10 дней со дня вынесения.

Судья: подпись А.А. Алданова.