2-665-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Советкиной Т.Н.,

с участием Ямбиковой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Щучье 12 октября 2011 года

гражданское дело по иску Ямбиковой А.Н. к Филиалу А Федерального бюджетного учреждения Б о предоставлении льгот и компенсаций, внесении изменений в трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Ямбикова А.Н. обратилась в суд с иском к Филиалу А Федерального бюджетного учреждения Б о предоставлении льгот и компенсаций, внесении изменений в трудовой договор, указывая, что она работает в филиале А Федерального бюджетного учреждения - Б по трудовому договору с Дата по настоящее время на должности бухгалтер. С 1 января 2001 года вступил в силу ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» №136-Ф3 от 07.11.2000 года. В соответствии со ст. 4 данного закона гражданам, занятым на работах с <данные> гарантируются повышенная оплата труда. Во исполнение названного Федерального закона Правительством РФ 29.03.2002 года принято постановление №187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с <данные>», которым в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утвержденные Правительством РФ, установлены повышенные должностные оклады (оклады по воинской должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с <данные> и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.Согласно Приложению размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской должности) второй группы работ составляет 1,5, размер надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы и ежегодного вознаграждения за выслугу лет при стаже до 1 года- 15%, при стаже от 1 до 3 лет - 20 %, при стаже свыше 3 лет - 30% и ежегодное вознаграждение (кратно) по воинской должности при стаже до 1 года - 1, при стаже от 1 до 3 лет - 1,5, при стаже 3 лет - 2.Постановлением Правительства РФ № 188 от 29.03.2002 года «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на меры социальной поддержки» утвержден Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации. А отнесена к числу таких производств и предусмотрена данным Списком.В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. с изменениями от 29.04.2008г. должность бухгалтер относится к должностям специалистов.Согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. №188, занимаемая ею должность «<данные>», как специалиста (всех категорий и наименований), включена в число тех, работа (служба) по которым дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на меры социальной поддержки.Названным постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188 также установлено, что меры социальной поддержки предоставляются на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Российского агентства по боеприпасам, согласованных с Министерством труда и социального развития РФ, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, за фактически отработанное время.Рабочее место по занимаемой ею должности по условиям труда аттестовано комиссией А и согласно карты аттестации условия труда по степени вредности и опасности отнесены к 1 степени (<данные>), по степени травмобезопасности - 1 класс. Доплата в связи с вредными условиями труда определена в пределах и в соответствии с вышеизложенными положениями законодательства, по второй группе работ. Федеральный закон от 07.11.2000г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>», устанавливающий льготы и компенсации, вступил в силу с 01.01.2001 г., является законом прямого действия и других сроков начала выплат, предоставленных льгот и компенсаций не предусматривает. Соответственно установленные льготы и компенсации должны предоставляться с момента вступления этого Закона в действие.Данные льготы и компенсации были введены в А с Дата, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ № 188 от 29.03.2002 г. Однако выплата ей повышенной заработной платы с учетом этих льгот не производится с момента приема на работу. Ее должность включена в Перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятым на работах с <данные> и дающих с Дата право на получение льгот и компенсаций, принятый Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению <данные> при Российском, агентстве по боеприпасам, который в июле 2002 года согласован с Министерством труда и социального развития и ГФЭУ МО РФ, утвержденным МО РФ 13.07.2002г. с дополнениями (совершенно секретный). В соответствии со своими должностными обязанностями со дня приема на работу и по настоящее время она выполняет работы, предусмотренные ч.3 ст. 1 ФЗ от 07.11.2000г. № 136-ФЗ (вторая группа работ) по научному и техническому обеспечению работ по рас снаряжению и детоксикации <данные>, емкостей и устройств, детоксикации токсичных <данные> в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению <данные>, а также по осуществлению надзора и контроля при проведении указанных работ. В частности, в ее обязанности входит организация финансового обеспечения работ с <данные> в рамках возложенных на часть обязанностей и предоставленных прав, участие в проведении инвентаризаций, проверках наличия и состояния материальных средств, отравляющих веществ на складах, в хранилищах, подразделениях, осуществление контроля за экономным и целесообразным расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение работ по безопасному хранению и уничтожению <данные>. Работники финансово-экономической службы А обращались в <адрес> суд с просьбой о признании их прав на получение льгот и компенсации за работу с <данные>, предусмотренные Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» №136-ФЗ от 07.11.2000 года и их исковые требования были удовлетворены. По медицинским показателям, каких - либо медицинских противопоказаний к работам с <данные> она не имеет. Считает, что ответчик, отказывая ей в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных ст. ст. 117, 144, 147 ТК РФ, ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» №136-Ф3 от 07.11.2000 года, постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188 нарушил ее права. Просила суд признать за ней право на льготы и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07.11.2000 года в должности «бухгалтера» А и обязать командира А внести изменения в трудовой договор от Дата по выплате повышенного должностного оклада, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с <данные> и ежегодного вознаграждения за выслугу лет с Дата, установить 36-часовую рабочую неделю и предоставить отпуск продолжительностью 49 календарных дней.

Истец свои исковые требования в судебном заседании поддержала, пояснила, как изложено выше, дополнив, что в Дата после окончания <данные> университета ей присвоена степень бакалавра экономики по направлению «Экономика». Имеет трудовой стаж работы по должности бухгалтера более семи лет. Ее рабочее место расположено на территории промышленной зоны завода по уничтожению <данные> на территории <адрес>. Вход на территорию промзоны осуществляется строго по пропускам, обязательное условие - иметь при себе средство индивидуально защиты - противогаз, ее рабочее время определено с 08.30 до 17.40 час. В ее должностные обязанности бухгалтера входит также принимать участие в проведении ревизий подсобных предприятий и хозяйств части, инвентаризаций по службам, проверках наличия и состояния материальных средств, отравляющих веществ на складах, в хранилищах, подразделениях. Руководство войсковой части с работниками финансово-экономической службы проводятся плановые занятия и инструктажи по применению средств индивидуальной защиты, правилам поведения на случаи возможности возникновения непредвиденных ситуаций на заводе. Ее предшественник пользовался льготами и компенсациями, предусмотренными Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07.11.2000 года. Условия работы не изменились.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без своего участия, суду представил письменный отзыв, относительно исковых требований истца, в котором указывал, что с исковыми требованиями Ямбиковой А.Н. к А о признании действий, связанных с выплатой заработной платы без учета льгот и компенсаций, установленных законодательством гражданам, занятым на работах с <данные>, незаконными, А не согласна по следующим основаниям:

Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» предусмотрены 2 группы работ с химическим оружием, которые истец по своим функциональным обязанностям не выполняет и никакого отношения к работам, указанным в вышеназванном Федеральном законе от 7 ноября 2000 г. №136-Ф3, не имеет, а сами указания на обязанность выполнять работы, указанные в Федеральном законе от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>», еще не свидетельствуют о фактах выполнения работ с <данные>. Данные факты должны подтверждаться документально, например выписками из журналов выполнения работ, соответствующими графиками. Однако истец данных доказательств суду не представил. Трудовым договором не предусмотрено необходимости выполнения работ с <данные> и как следствие предоставление льгот истцу.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации» определено, что гражданам, занятым на работах с <данные>, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Российского агентства по <данные>, согласованных с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В свою очередь на основании п. 2 постановления Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №188 в А льготы и компенсации предоставляются на основании Перечня профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с <данные>, утвержденного Генеральным директором Российского агентства по <данные>, Министром обороны РФ по согласованию с Минтруда и соц. развития РФ, главным финансово-экономическим управлением, Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению <данные> по результатам аттестации рабочих мест на производствах с вредными условиямитруда.

В указанном Перечне должность истца по своему точному наименованию отсутствует, и, следовательно, у командования части оснований для производства указанных выплат также не имеется.

Списки профессий и должностей являются общими для всех производств с вредными условиями труда, работа на которых дает гражданам, занятым на работах <данные>, на льготы и компенсации. В связи с этим включение в них должностей истца, о чем указано в заявлении истца применительно к каждому производству должно быть подтверждено совместным решением руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти и генерального директора Российского агентства по <данные>, согласованный с Министерством труда и социального развития РФ. Между тем, в «Перечне профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с <данные>, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 1 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>», работа по которым дает право на льготы и компенсации», утвержденном 13.07.2002 г. Министром обороны РФ и Генеральным директором Российского агентства по <данные> по согласованию с Министерством труда и социального развития, применительно к объекту, на котором работает истец, должность истца указана не была.

При рассмотрении вопроса о предоставлении льгот и компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. №136-Ф3 следует также учитывать и соответствие работников необходимым квалификационным требованиям и отсутствием медицинских, противопоказаний, что должно подтверждаться документально. Истец квалификационным требованиям не соответствует. При этом истцом не представлены доказательства его соответствия необходимым квалификационным требованиям (в данном случае - это протокол заседания квалификационной комиссии),несмотря на необходимость подтверждения данных обстоятельств, как имеющих значение для правильного и объективного разрешения дела.

Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Что касается требований истца о предоставлении дополнительного отпуска и внесении изменений в трудовой договор, заключенный истцом и А по своему содержанию без нарушений трудового законодательства РФ, то следует прийти к выводу, что данные требования также не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.

Суд, выслушав доводы истца, ознакомившись с письменным отзывом ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Судебная защита является одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод.

Из дела видно, что истец принята с Дата в финансово-экономический отдел <данные>, на период отпуска по уходу за ребенком основного работника ФИО1 в А (л.д.8). Между ответчиком (Работодателем) и истцом (Работником) заключен трудовой договор от Дата на определенный срок. Ее должность «бухгалтер» предусмотрена штатным расписанием А, ее должностные обязанности регламентированы должностными инструкциями. Трудовым договором закреплено, что за выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада (л.д.9-10). Работодателем работнику Ямбиковой А.Н. определены функциональные обязанности по должности бухгалтера финансового отдела финансово-экономической службы А (л.д.19-21). По заключению медицинского осмотра, представленного поликлиникой МСЧ - <адрес>, от Дата, по медицинским показателям Ямбикова А.Н. годна работать <данные> финансово-экономического отдела в условиях работы, определенного п.1 пп.4.2.3. Приказа 83 МЗ РФ (л.д.35).

Рабочее место истца по занимаемой ей должности по условиями труда аттестована комиссией А и согласно карты аттестации условия труда отнесены к работам с вредными и опасными условиями труда (л.д.22-34).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от Дата, гражданам, занятым на работах с <данные>, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с <данные>, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

В соответствии со ст. 5 данного закона гражданам, занятым на работах, предусмотренных частью третьей статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливаются сокращенная 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней.

Во исполнение названного Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» Правительством РФ постановлением № 188 от 29.03.2002г. были утверждены «Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации» и «Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации».

В филиале А федерального бюджетного учреждения Б, в котором истец фактически работает, имеется в «Списке производств» и проходит как объект по хранению и уничтожению <данные> (объект №). В «Списке профессий и должностей» указана профессия «специалист (всех категорий и наименований)».

Согласно трудовому договору, истец принята на работу и работала в соответствии с тарификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден постановлением Мин. Труда от 21.08.1998г. № 37 с изменениями и дополнениями), профессии ведущий бухгалтер, бухгалтер, экономист относятся к должностям специалистов, следовательно истец имеет право на установленные ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07.11.2000 года льготы и компенсации.

Частью 2 ст.4 ФЗ № 136 от 07.11.2000 года установлено, что размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановлением Правительства РФ за 188 от Дата установлено, «что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений руководителей, соответствующих федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Российского Агентства по боеприпасам, согласованных с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда».

На день обращения истца в суд заработная плата выплачивалась ей без учета повышенного коэффициента и ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы, дополнительные отпуска не предоставлялись.

Регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, которая содержит принципиальные положения, определяющие основные начала Трудового кодекса и всех иных нормативных правовых актов о труде. Содержание норм трудового законодательства определяется и федеральными конституционными законами. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах и подзаконных актах должны соответствовать Трудовому Кодексу РФ.

Согласно п.2 ст.9 ТК РФ трудовые договора не могут содержать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться.

Отказывая в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных ст.ст. 117, 144, 147 ТК РФ, ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07.11.2000 года Постановлением Правительства РФ № 188 от 29.03.2002 года, ответчик нарушает трудовые права истца.

Возражения ответчика относительно соответствия истца предъявляемым необходимым квалификационным требованиям признаются судом не состоятельными, как не подтвержденные им документально.

Судом признаются требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ямбиковой А.Н. удовлетворить.

Признать за Ямбиковой А.Н. право на льготы и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07.11.2000 года в должности «<данные>» финансового отдела финансово-экономической службы А.

Обязать командира А внести изменения в трудовой договор заключенный между Филиалом А Федерального бюджетного учреждения Б (Работодателем) и Ямбиковой А.Н. (Работником) от Дата по выплате повышенного должностного оклада, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с <данные> и ежегодного вознаграждения за выслугу лет с Дата, установить 36-часовую рабочую неделю и предоставлять отпуск продолжительностью 49 календарных дней.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы в Щучанский районный суд.

Судья: подпись Симонов Ю.М.