2-124-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонов Ю.М.,

при секретаре Щипуновой Е.В.,

с участием истца - заместителя прокурора <адрес> Жуйкова Г.А.,

заинтересованного лица Самохвалова А.Н.,

представителя ответчика администрации <адрес> Бабушкиной А.Я., доверенность от Дата,

представителя третьего лица сектора опеки и попечительства отдела народного образования администрации <адрес> Котовой М.Н., доверенность № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 06 марта 2012 года

гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Самохвалова А.Н. к Администрации <адрес> о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Самохвалова А.Н. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилья, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки, пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления в жилищном фонде Курганской области для нуждающихся граждан, равна 15 квадратным метрам общей площади на одного члена семьи. Согласно ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» дополнительные гарантии прав на жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Администрацией (Правительством) Курганской области. В порядке реализации федерального и областного законодательства в части обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Правительством Курганской области принято Постановление от 13.05.2008 №186 «О порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа». Данным постановление определен порядок финансирования предоставления жилья путем предоставления субвенций органам местного самоуправления на указанное цели. Самохвалов А.Н., Дата рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Самохвалов А.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди на территории <адрес>, вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение Самохвалову А.Н. не предоставлено. Своего жилья в собственности Самохвалов А.Н. не имеет, закрепленного жилого помещения за ним нет. Согласно преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. В силу ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вправе обратиться прокурор, наряду с органом опеки и попечительства, опекунами, а также самими сиротами. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о социальной защите, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Просил суд обязать Администрацию <адрес> предоставить Самохвалову А.Н., Дата рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 15 квадратных метров.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, суду пояснил, как изложено выше.

Заинтересованное лицо Самохвалов А.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что в настоящее время проживает у своего старшего брата по адресу: <адрес>, квартира состоит из комнаты и кухни, у брата своя семья: жена, ребенок.

Представитель ответчика администрации <адрес> по существу иск признала, суду пояснила, что Самохвалов А.Н., согласно Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» состоит на учете в отделе опеки и попечительства на получение жилого помещения, в администрации <адрес>. Свободного жилого помещения для предоставления Самохвалову А.Н. город не имеет, денежными средствами для приобретения такого жилья не располагает. В Дата в соответствии с областной программой по обеспечению детей-сирот, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, Муниципальному образованию <адрес> из бюджета области планируется выделить <данные изъяты> руб. на строительство жилья для данной категории граждан.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства отдела народного образования администрации <адрес> суду пояснила, что Самохвалов А.Н. состоит на внеочередной очереди на получение жилья, как ребенок сирота, оставшейся без попечения родителей, ранее закрепленное за ребенком жилое помещение признано непригодным для проживания.

Суд, выслушав доводы сторон, заинтересованного лица, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Из дела видно, что Самохвалов А.Н. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав. До достижения совершеннолетия находился в детском доме, в настоящее время проживает у своего брата по адресу: <адрес>. Своего жилья не имеет. Ранее закрепленное за ним жилое помещение признано не пригодным для проживания.

На основании Постановления Администрации <адрес> № от Дата Самохвалов А.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончанию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приложением № 1 Закона Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, является <адрес>.

В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 года № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Законом Курганской области от 27.11.2009 года № 517 «Об областном бюджете на Дата и на плановый период Дата и Дата» предусмотрены субвенции бюджету <адрес> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленной жилой площади.

В соответствии с п.2 ст.2 Закона Курганской области от 7 сентября 2005 г. № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предусмотренными по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания гражданам (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправлении.

В соответствии с Типовым договором социального найма наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных граждан и пригодное для проживания жилое помещение. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным от смежных жилых и нежилых помещений, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным (применительно к условиям данного населенного пункта), быть юридически и фактически свободным, находиться в черте соответствующего населенного пункта, являющегося местом жительства гражданина и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статья 49 ЖК РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.

Суд считает необходимым обязать Администрацию <адрес> предоставить Самохвалову А.Н., Дата рождения, отдельное (изолированное) жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 15 кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей Самохвалова А.Н., Дата рождения, к Администрации <адрес> о предоставлении жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Самохвалову А.Н., Дата рождения, отдельное (изолированное) жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 15 кв. м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись Ю.М. Симонов