2-123 -2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего Трапезникова В.И.
при секретаре Худяковой О.А.
с участием истицы Шариковой Ю.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 05 марта 2011 г.
гражданское дело по иску ШАРИКОВОЙ Ю.П. к ФИЛИАЛУ «А» ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - "Б" о признании действий незаконными и предоставлении льгот и компенсаций,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Шарикова Ю.П. с иском к филиалу «А» Федерального бюджетного учреждения - "Б" о признании действий незаконными и предоставлении льгот и компенсаций, указывая, что работает в филиале «А» федерального бюджетного учреждения - "Б" по трудовому договору с Дата по настоящее время на должности бухгалтера. С 1 января 2001 года вступил в силу ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07 ноября 2000 года. В соответствии со ст. 4 данного закона гражданам, занятым на работах с <данные> гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с <данные> и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. В соответствии со ст. 5 данного закона гражданам, занятых на работах, предусмотренных частью третьей ст. 1, устанавливаются сокращенная 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней. Во исполнение названного Федерального закона Правительством РФ Дата принято постановление № «Об оплате труда граждан, занятых на работах с <данные>», которым в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компесации, утвержденные Правительством РФ, установлены повышенные должностные оклады /оклады по воинской должности/, надбавки к месячному заработку /денежному довольствию/ за стаж непрерывной работы с <данные> и ежегодное вознаграждение за выслугу лет в размерах согласно Приложению. Согласно Приложению размер /коэффициент/ повышения тарифных ставок, должностных окладов /окладов по воинской должности/ второй группы работ составляет 1,5, размер надбавок к месячному заработку /денежному довольствию/ за стаж непрерывной работы и ежегодного вознаграждения за выслугу лет при стаже до 1 года - 15%, при стаже от 1 до 3 лет - 20%, при стаже свыше 3 лет - 30% и ежегодное вознаграждение /кратно/ по воинской должности при стаже до 1 года -1, при стаже от 1 до 3 лет - 1,5, при стаже 3 лет -2. Постановлением Правительства РФ № 188 от 29 марта 2002 года утвержден «Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации» и «список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на <данные>, на льготы и компенсации». Филиал «А» федерального бюджетного учреждения- "Б", в котором фактически работает истица, имеется в «Списке производств» и проходит как объект по <данные>. В «Списке профессий и должностей» указана профессия «специалист (всех категорий и наименований)». Согласно трудового договора, истица принята на работу и работает экономистом, в соответствии с тарификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих ( утвержден постановлением Минтруда от 21 августа 1998 года № 37 и изменениями и дополнениями), профессия экономист относится к должности специалистов, следовательно, она имеет право на установленные ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» № 136-ФЗ от 07 ноября 2000 года льготы и компенсации.
Частью 2 ст. 4 ФЗ № 136 от 07 ноября 2000 года установлено, что размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановлением Правительства РФ за № 188 от 29 марта 2002 года установлено, «что гражданам, занятым на работах с <данные>, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений руководителей, соответствующих федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Российского Агентства по <данные>, согласованных с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиями труда». Аттестация рабочих мест в филиале «А» федерального бюджетного учреждения - "Б", где истица работает, проведена. Согласно Карты аттестации рабочего места условиям труда, по степени вредности и опасности отнесены к 1 степени /токсичные химикаты/, по степени травмобезопасности - 1 класс. Доплата в связи с вредными условиями труда определена в пределах и в соответствии с вышеизложенными положениями законодательства, по второй группе работ.
Данные льготы и компенсации были введены в "А" с Дата, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ № 386-25 от 06.06.2002 г. «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации».
Ее должность включена в Перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятым на работах с <данные> и дающих с Дата право на получение льгот и компенсаций, принятый Федеральным управлением по <данные> при Российском агенстве по <данные>, который в июле 2002 года согласован с Министерством труда и социального развития и ГФЭУ МО РФ, утвержденным МО РФ 13.07.2002 г. с дополнениями.
Однако, выплата ей повышенной заработной платы с учетом этих льгот не установлена. Командованием "А" издан приказ от Дата № «О предупреждении гражданского персонала о приостановке выплат повышенных окладов по занимаемым ими должностям, предусмотренным штатом и штатными расписаниями». По медицинским показателям каких-либо противопоказаний к работам с <данные> она не имеет. Ее трудовые функции не изменились. Считает, что ответчик, издав незаконный приказ о приостановке в выплате повышенного оклада, в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных ст.ст.117,144,147 ТК РФ, ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» № ФЗ от Дата, постановлением Правительства РФ от Дата №, нарушил ее права. Просит признать действия ответчика, связанные с не установкой выплат ей заработной платы с учетом льгот и компенсаций, установленных законодательством гражданам, занятым на работах с <данные>, за период с Дата незаконными и установить ее право на получение названных льгот и компенсаций с Дата
Истец Шарикова Ю.П. в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить её требования полностью.
Представитель ответчика филиала «А» федерального бюджетного учреждения - "Б" ФИО1 в судебное заседание не прибыл, в письменном отзыве указывает, что постановление Правительства РФ от Дата № предусматривает, что льготы и компенсации предоставляются гражданам, занятым на работах с <данные>, на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти ген.директора Российского агенства по <данные>, согласованных с Минтруда и социального развития РФ, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, за фактически отработанное время. Таким образом, Правительство РФ в названном выше постановлении предоставило командованию "А" полномочия предоставлять льготы и компенсации при соблюдении именно следующих условий: - аттестация рабочих мест по условиям труда; - наличие в ведомственном Перечне должности, занимаемой работником. Поскольку должность истца по своему точному наименованию отсутствует в названном ведомственном Перечне профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с <данные>, то соответственно у командования "А" отсутствуют и основания предоставлять истцу названные льготы. Просит в иске отказать.
Суд, заслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, признает требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным законом «О социальной защите граждан занятых на работах с <данные>» предусмотрено научное и техническое обеспечение работ по <данные>, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по <данные>, а также осуществления контроля и надзора при проведении указанных работ, которые отнесены ко второй группе работ с <данные>. Картой аттестации рабочего места экономиста 210 ИТН филиала "А" предусмотрены работы с <данные>: техническое обеспечение работ по <данные>, в производственной зоне промышленного объекта по <данные>.
Постановлением Правительства РФ от Дата № утвержден список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации, в который включен объект по <данные>. В данный список внесены профессии и должности на производстве с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации. В этот список включена должность специалиста (всех наименований).
В соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от Дата №, профессия «бухгалтер» относится к должности «специалист», что соответствует отметке в картах аттестации рабочих мест бухгалтера "А". Факт трудовых отношений между истцом и ответчиком подтверждается копией трудового договора от Дата, дополнительного соглашения к трудовому договору от Дата Согласно функциональных обязанностей, утвержденных командиром филиала «А» федерального бюджетного учреждения - "Б", истица обязана принимать участие в мероприятиях, направленных на <данные>, а также принимать участие в мероприятиях, направленных на техническое обеспечение работ по <данные>.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» № 136-ФЗ от 07 ноября 2000 года гражданам, занятым на работах с <данные> гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с <данные> и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.
В соответствии со ст. 5 данного закона гражданам, занятых на работах, предусмотренных частью третьей ст. 1, устанавливаются сокращенная 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней.
Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № должность бухгалтера относится к категории персонала «специалисты», по факторам производственной среды и трудового процесса с классом: 3.1, по травмобезопасности с классом - 1.
Следовательно, истица имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные ст.4 и 5 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, занятых на работах с <данные>» повышенную оплату труда, выплату надбавок к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, ежегодное вознаграждение за выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ от Дата № «Об оплате труда граждан, занятых на работах связанных с <данные>» установлены для второй группы работ, которые выполняет истец, коэффициент повышения тарифной ставки, оклада - 1,5, надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы от 15 до 30 %, ежегодное вознаграждение за выслугу лет от 1 до 2-х окладов в зависимости от стажа работы.
Обязанность по предоставлению указанных льгот истцам предусмотрена также статьями 117,118 и 147 Трудового Кодекса РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 155 Конституции РФ Постановление Правительства РФ и утвержденный им список профессий и должностей на производстве с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с <данные>, на льготы и компенсации, имеет высшую юридическую силу.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд считает, что исковые требования Шариковой Ю.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с подачей жалобы через Щучанский районный суд.
Судья: подпись Трапезников В.И.