2-186/2011
определение
Щучанский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Алдановой А.А.
При секретаре Советкиной Т.Н.
С участием прокурора Мешкова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 13 апреля 2011 года
гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <данные> несовершеннолетних учащихся школы № <адрес> к МОУ «Ш» <адрес> о признании договора о сотрудничестве незаконным и исключении его из договора,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор <адрес> в интересах <данные> несовершеннолетних учащихся школы № <адрес> к МОУ «Ш» <адрес> о признании договора о сотрудничестве незаконным и исключении его из договора, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, по результатам которой установлено следующее.
Согласно ст.28 «Конвенции о правах ребенка» (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г.) государство в целях достижения осуществления права ребенка на образование обеспечивает его доступность для всех детей и принимает такие необходимые меры, как введение бесплатного образования.
В силу ст. 43 Конституции Российской Федерации и ст.5 Закона от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» (далее Закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.
Пунктом 6.1 ст.29 Закона закреплено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия.
Между тем, между МОУ «Ш» и родителями заключен договор о сотрудничестве учреждения и родителей (законных представителей) обучающихся, в соответствии с п. 10 которого на родителей возложена обязанность по обеспечению учащихся учебниками и учебным пособием, отсутствующим в школе.
В то же время, действующим законодательством об образовании не предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) по обеспечению учебниками и учебными пособиями обучающихся детей.
Возложение данной обязанности нарушает права учащегося на гарантированное федеральным законодательством бесплатное общее образование, влечет самоустранение образовательного учреждения от решения вопроса об обеспечении обучающегося необходимым учебным материалом и учебниками.
Указанный договор о сотрудничестве является типовым договором, заключаемым МОУ «Ш» с родителями (законными представителями) обучающихся.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
В п.2 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» предусмотрено, что государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
В соответствии со ст.5 6 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
Пунктом 1 ст.65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Исходя из изложенного, следует, что необращение родителей (лиц, их заменяющих) в суд в защиту интересов несовершеннолетнего не препятствует прокурору предъявить иск для защиты прав ребенка, не способного самостоятельно реализовать. Бездействие же законных представителей противоречит интересам ребенка, в связи, с чем прокурор от имени государства вправе обратиться с иском в суд.
Просит признать п. 10 договора о сотрудничестве между МОУ «Ш» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся незаконным и исключить его из договора, обязать МОУ «Ш» исключить п. 10 из договора о сотрудничестве.
В судебном заседании прокурор Мешков А.А. от исковых требований отказался, просил прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора ответчиком.
Представитель ответчика - директор МОУ «Ш» ФИО1 согласилась с ходатайством прокурора о прекращении производства по делу, представила суду документы, подтверждающие исполнение исковых требований в полном объеме.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу в соответствии со ст. 221 ГПК РФ сторонам разъяснены.
Суд принимает отказ от иска.
Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221, ГПК РФ судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по искупрокурора <адрес> в интересах <данные> несовершеннолетних учащихся школы № <адрес> к МОУ «Ш» <адрес> о признании договора о сотрудничестве незаконным и исключении его из договора прекратить связи с отказом истца от иска.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Курганский областной суд в срок 10 дней.
Судья: подпись А.А. Алданова