2-181-2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Щучанский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М., при секретаре Щипуновой Е.В., с участием истца Шапкина П.А., представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Соколовой К.В., доверенность № от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 16 мая 2012 года гражданское дело по иску Шапкина П.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Шапкин П.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указывая, что он работал в должности кузнеца в период с Дата по Дата в СПК (колхозе) Б. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке и справками СПК (колхоза) Б. В трудовой книжке работа в данные периоды указана «кузнец» без полного наименования «кузнец ручной ковки». Списком 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную пенсию приобретают кузнецы ручной ковки. По записям в трудовой книжке он работал кузнецом, ручная ковка не указана. По этой причине ГУ Управление (отдел) ПФР в <адрес> отказало ему в назначении досрочной пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от Дата. С данным решением он не согласен и считает его незаконным. Фактически в спорный период он выполнял работу кузнеца ручной ковки. То обстоятельство, что своевременно администрацией СПК (колхоз) Б не была сделана верная запись в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии и препятствовать реализовать ему право на досрочную пенсию. Ему необходимо в судебном порядке установить факт работы в спорные периоды в должности кузнеца ручной ковки. Иным образом сделать это ему не представляется возможным. Согласно представленным справкам СПК (колхоз) им. Чкалова он работал постоянно полный рабочий день в качестве кузнеца и являлся членом колхоза. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Полагал отказ ГУ незаконным. Просил суд установить факт работы в должности кузнеца ручной ковки в СПК (колхоз) Б в период с Дата по Дата и обязать УПРФ в <адрес> включить указанный период с Дата по Дата в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента его обращения - с Дата. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, суду пояснил, как изложено выше, дополнив, что он по своей работе кузнеца в спорный период выполнял ковку простых деталей небольшой массы, болтов, гаек, клиньев, цепей с соблюдением размеров и припусков на обработку; выполнял протяжку и гибку круглого, квадратного и полосового металла, гибку; оттяжку и высадку простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам; производил сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и обрубку металла зубилом. С помощью кувалд, молотков, топоров и гладилки правил на плите, наковальне, в приспособлении вручную различные поковки и штамповал детали простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Он знал устройство кузнечного горна и печи, основы кузнечной сварки металла, свойства металла при ковке и правке отдельных видов деталей, знал режим нагрева сталей разных марок. Знал названия и условия применения каждого кузнечного инструмента. Кузнечному делу его обучал опытный и знающий свое дело кузнец, который после ушел на пенсию, а он остался работать за него. Помещение кузнецы находилось в МТМ колхоза им. Чкалова, имелось необходимое оборудование: наковальня, кузнечный горн, кузнечный инструмент. Он работал полный рабочий день. Заработная плата являлась сдельной, размер ее зависел от объема выполненной работы и от расценок по каждому конкретному изделию. От плавления и нагревания металла, жары от кузнечного горна, угольной пыли и гари в кузнеце постоянно держался специфический смог, который вдыхался в организм, оседал на одежду, проникал на открытые участки тела. Для работы ему выдавалась спецодежда: брезентовые фартук и рукавицы, за вредное производство от работодателя он получал молоко. Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с иском не согласилась, указывая, что Дата в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратился Шапкин П.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по абз. 2 пп. 1 п.1. ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата №.Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по следующим основаниям. По представленным документам (трудовая книжка; справка № от Дата, выданная СПК (колхоз) Б; акт документальной проверки от Дата; выписка из индивидуального лицевого счета в период с Дата по Дата Шапкин П.А. работал в должности кузнеца в колхозе «А», далее ТОО Б. Таким образом, период работы с Дата по Дата в должности кузнеца в колхозе «А», далее ТОО Б, не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (позиция 1110200а-13227 раздел XI Списка № 1 предусматривает кузнеца ручной ковки). Истец не может документально подтвердить дополнительное условие, а именно занятость на ручной ковке и Акт документальной проверки от Дата также этого не подтверждает. Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Таким образом, льготного стажа ФИО7 не имеет. Просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Определением суда от Дата для участия в деле в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечен СПК (колхоз) Б. Представитель третьего лица СПК (колхоз) Б в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему судебной повестки, о причинах неявки суд не извещал. Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет. В соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах. В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В разделе 11 подраздела 2 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») в качестве профессии для назначения льготной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена профессия кузнеца ручной ковки. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. за № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмом, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Из материалов дела видно, что колхоз «А» <адрес> был организован в Дата. Дата колхоз реорганизован в ТОО Б на основании решения общего собрания от Дата, протокол №. Постановлением администрации <адрес> № от Дата Дата ТОО Б реорганизовано в СПК (колхоз) Б на основании решения общего собрания от Дата, протокол №. Постановление администрации <адрес> № от Дата (л.д.33), согласно трудовой книжке колхозника Шапкина П.А., он Дата был принят в члены колхоза «А» кузнецом, уволен Дата (л.д.10-11). Из справки, представленной администрацией СПК (колхоз) Б следует, что Шапкин П.А. работал постоянно, полный рабочий день в колхозе «А» с Дата по Дата Справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате (л.д.19). Трудовой договор, должностные обязанности истца, техническая документация по кузнеце, не сохранились (л.д.22). Дата истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по абз. 2 пп. 1 п.1. ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата №.Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по основаниям, что по записям в трудовой книжке Шапкина П.А. не прослеживается работа его кузнецом ручной ковки. Организация, выдавшая справку об отвлечениях истца ручную ковку не подтверждает, так как документы данной направленности в организации не сохранились (л.д.15,16,17). Определением <данные изъяты> суда от Дата, по делу была назначена судебная экспертиза по условиям труда Шапкина П.А. по профессии «кузнец ручной ковки». Согласно заключения № Главного управления по труду и занятости населения <адрес> от Дата: Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, а сделанные в результате его выводы и ответы соответствуют поставленным ему судом вопросам. Эксперт предупрежден был об ответственности по ст.307 УК РФ. Допрошенные по инициативе истца свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили в судебном заседании доводы заявителя, суду пояснили, что Шапкин П.А. в период с Дата по Дата работал в колхозе «А» в последствие реорганизованном ТОО Б, - кузнецом, изготавливал с помощью нагрева и ковки болты, гайки, клинья, производил правку тяг, педалей-держателей, кронштейнов рессор автомобилей, производил гибку уголков, хомутов, изготавливал цепи, работу производил в ручную с использованием кузнечного горна, наковальни, кузнечного инструмента. Истец работал полный рабочий день, без отвлечений. У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств свидетельствующих о их заинтересованности в деле, судом не установлено. Ответчиком не оспариваются обстоятельства полной занятости и отвлечений истца в спорный период. Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующем виде работ в должности кузнеца ручной ковки в период с Дата по Дата Требуемые дополнительные письменные доказательства о характере и занятости истца в спорный период утеряны не по вине работника, неполная запись в названии занимаемой должности истца внесена в его трудовую книжку работником отдела кадров работодателя. Данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж истца и назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду бесспорные доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П и в Постановлении от 24 мая 2001г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На момент обращения истца Шапкина П.А. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, на Дата его специальный стаж составлял <данные изъяты>; страховой стаж - <данные изъяты>. Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с Дата по Дата в колхозе «А», далее ТОО Б в должности кузнеца ручной ковки, с постоянной занятостью полный рабочий день без отвлечений. Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Шапкину П.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с Дата. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шапкина Павла Александровича удовлетворить. Установить факт работы Шапкина П.А. с Дата по Дата в колхозе «А», далее ТОО Б в должности кузнеца ручной ковки, с постоянной занятостью полный рабочий день. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Шапкину П.А. в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы с Дата по Дата в колхозе «А», далее ТОО Б, в должности кузнеца ручной ковки, с постоянной занятостью полный рабочий день и, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд. Судья: подпись Ю.М.Симонов