2-421-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Советкиной Т.Н.,

с участием истца - помощника прокурора <адрес> Кантяева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 25 июня 2012 года

гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства об образовании, по результатам которой установлено следующее. В силу ч.2 ст.28 «Конвенции о правах ребенка» (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г.) государство принимает все необходимее меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлен перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые имеют право проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и их законными представителями. Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» взыскания применяются только к несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образования. Закрепленный вышеуказанной статьей перечень учреждений, в которых допускается применение мер взыскания к обучающимся (воспитанникам), является закрытым. Однако, согласно п. 2.4. договора от Дата, заключенного между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и ФИО2, образовательное учреждение имеет право применять к учащимся меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Уставом образовательного учреждения и Правилами поведения учащихся. Вместе с тем МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не является специальным учебно-воспитательным учреждением открытого или закрытого типа, следовательно, любые меры дисциплинарного взыскания в отношении несовершеннолетних, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, применяться не могут. Применение мер дисциплинарного взыскания к несовершеннолетнему ФИО1 в соответствии с п. 2.4. данного договора может привести к необоснованному наложению мер дисциплинарной ответственности, не предусмотренных Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон) и нарушить ее право на гуманистический характер образования (п. 1 ст. 2 Закона). Указанный договор о сотрудничестве является типовым договором, заключаемым МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с родителями (законными представителями) обучающихся. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). В п.2 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» предусмотрено, что государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). Пунктом 1 ст.65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Исходя из изложенного, следует, что не обращение родителей (лиц, их заменяющих) в суд в защиту интересов несовершеннолетнего не препятствует прокурору предъявить иск для защиты прав ребенка, неспособного самостоятельно реализовать свои права, в связи с чем прокурор от имени государства вправе обратиться с настоящим иском в суд. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Такое заявление может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Кроме того, как следует из определения Верховного суда Российской Федерации от 03.02.2009 года №75-Впр08-39, в силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. Просил суд признать п.2.4. договора о сотрудничестве между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося ФИО1, в части права образовательного учреждения налагать на обучающихся дисциплинарные взыскания, недействительным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, как изложено выше.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, с заявленными исковыми требованиями согласна, обязалась устранить нарушения в срок до Дата.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Определением судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации по делу №35-В09-1, а также определения Верховного суда Российской Федерации от 03.02.2009 года №75-Впр08-39, в силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства.

На обращение родителей (лиц, их заменяющих) в суд в защиту интересов несовершеннолетнего не препятствует прокурору предъявить иск для защиты прав ребенка, не способного самостоятельно реализовать.

В соответствии со ст.21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В своем иске прокурор указывал, что бездействие же законных представителей противоречит интересам ребенка, в связи с чем, прокурор от имени государства вправе обратиться с иском в суд.

Доводы прокурора об обстоятельствах, которые побудили его обратиться в суд в защиту несовершеннолетнего ФИО1, признаются судом обоснованными.

Требования прокурора <адрес> признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку считает, что признание им требований истца не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием добросовестного заблуждения, обмана, насилия или угрозы, у суда не имеется.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать п.2.4. договора о сотрудничестве между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и родителями (законными представителями несовершеннолетнего обучающегося ФИО1, в части права образовательного учреждения налагать на обучающихся дисциплинарные взыскания недействительным и обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» исключить п.2.4. из договора о сотрудничестве.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись Ю.М. Симонов