о предоставлении жилья

2-419-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Трапезникова В.И.,

при секретаре Лукичевой О.М.

с участием истца Молодцовой А.А.

представителя ответчика - администрации <адрес> Вотинова В.А., действующего на основании доверенности от Дата

представителя сектора опеки и попечительства отдела народного образования администрации <адрес> Мельниковой Е.В., действующей на основании доверенности от Дата с участием помощника прокурора <адрес> Пильниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 20 июня 2012 года

гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах Молодцовой А.А., к Администрации <адрес> о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурора <адрес>, в интересах Молодцовой А.А., с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилья. В обоснование своего иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, по результатам которой установлено следующее. В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки, пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления в жилищном фонде Курганской области для нуждающихся граждан, равна 15 квадратным метрам общей площади на одного члена семьи. Согласно ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» дополнительные гарантии прав на жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Администрацией (Правительством) Курганской области. В порядке реализации федерального и областного законодательства в части обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Правительством Курганской области принято Постановление от 13.05.2008 №186 «О порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа». Данным постановление определен порядок финансирования предоставления жилья путем предоставления субвенций органам местного самоуправления на указанные цели.

Молодцова А.А., Дата рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Молодцова А.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жило помещения вне очереди на территории <адрес>, вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение Молодцовой А.А. не предоставлено. Своего жилья в собственности Молодцова А.А. не имеет, закрепленного жилого помещения за ней нет. Согласно преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий закон распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. В силу ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вправе обратиться прокурор, наряду с органом опеки и попечительства, опекунами, а также самими сиротами. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о социальной защите, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 8, 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просят обязать администрацию <адрес> предоставить Молодцовой А.А., Дата рождения, жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес> общей площадью не менее 15 кв.м.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Пильникова Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, как изложено выше. Просит иск удовлетворить.

Истец Молодцова А.А. в судебном заседании пояснила, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована, расположенное по <адрес>, разрушено. Оно стало непригодным для проживания еще в то время, когда она находилась в детском доме. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения она состоит с Дата. Впоследствии, по семейным обстоятельствам, она уступила свою очередь очередному нуждающемуся в предоставлении жилого помещения. Вновь поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в Дата. Собственного жилья не имеет, проживают с семьей на съемной квартире. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации <адрес> - Вотинов В.А., действующий на основании доверенности от Дата, с иском согласен, в судебном заседании пояснил, что Молодцова А.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с действующим законодательством жилое помещение должно быть ей предоставлено вне очереди. Процедура предоставления жилья очень сложная. Рынка жилья в <адрес> нет. Жилые помещения на вторичном рынке не соответствуют санитарно-техническим требованиям.

В 2012 г. в <адрес> планируется построить и сдать в эксплуатации три жилых дома, предназначенных для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагает, что Молодцова А.А. будет обеспечена жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - сектора опеки и попечительства отдела народного образования <адрес> Мельникова Е.В., в судебном заседании пояснила, что действительно Молодцова А.А. состоит на муниципальном учете на получение жилья вне очереди, ее порядковый номер очереди -<данные изъяты>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении указывают, что Молодцова (Ашмарина) А.А. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата Порядковый номер - <данные изъяты>. На момент постановки на учет жилья у Ашмариной А.А. не имелось, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Молодцова А.А. осталась без попечения обеих родителей.

Согласно распоряжения Администрации <адрес> № от Дата Ашмарина А.А., Дата рождения поставить на регистрационный учет на получение жилого помещение вне очереди воспитаннице детского дома.

В деле имеется копия свидетельства о заключении брака №, выданного отделом Загс администрации <адрес> от Дата, согласно которого ФИО и Ашмарина А.А. заключили брак Дата, о чем в книге регистрации актов о заключении брака Дата произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО, жене Молодцова.

В судебном заседании установлено, что Молодцова А.А. собственного жилья не имеет, что подтверждается сообщением <данные изъяты> отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории РФ, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территории соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами РФ.

Согласно ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 года № 6 ( в ред. от 05.07.2011) «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье" Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона N 159-ФЗ финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В соответствии с Законом Курганской области от 05.10.2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 года № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» муниципальные образования Курганской области наделены полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями, финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 07.09.2005 года № 66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления в жилищном фонде Курганской области для нуждающихся граждан, равна 15 квадратным метрам общей площади на одного члена семьи.

Молодцова А.А. окончила обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес>, что подтверждается свидетельством от Дата

В судебном заседании установлено, что Молодцова А.А. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации <адрес> № от Дата Молодцова А.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время состоит в списке под №. Дата Молодцова А.А. окончила учебное заведение. Зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>. Жилья в собственности не имеет.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время жилье Молодцовой А.А. не предоставлено, что является нарушением ее прав. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес>, в интересах Молодцовой А.А., к Администрации <адрес> о предоставлении жилья, удовлетворить.

Обязать АДМИНИСТРАЦИЮ <адрес> предоставить МОЛОДЦОВОЙ А.А., Дата рождения, уроженке <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории <адрес>, общей площадью не менее 15 /Пятнадцати/ квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись Трапезников В.И.