5-70-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Щучье 13 ноября 2010 года
ул.Советская,11
Судья Щучанского районного суда Курганской области Трапезников В.И.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
БЕЛОНОГОВА В.Г., Дата рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные> ОАО АПО «А», проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Дата государственным инспектором Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого установлено, что в период с Дата-Дата ОАО «АПО «А», <данные> которого является Белоногов В.Г., проводилась обработка пестицидами <данные> (<данные>, норма - 1,6 л/га); <данные> (<данные>, норма - 0,4 л/га.); <данные> (<данные>, норма - 5 гр/га.) вблизи <адрес>. При обработке земельного участка площадью <данные> га., который примыкает к <адрес> была нарушена санитарно-защитная зона. О предстоящей обработке население не было проинформировано. Белоноговым В.Г. был ослаблен контроль во время гербицидной обработки, что повлекло причинение вреда здоровью людей и животных. Таким образом, нарушена ст.22 Федерального закона № 109-ФЗ от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также гл.2 п. 2.16, 2.17, 2.19, гл.8 п.8.1, 8.3 СанПиН 1.2.2584-10 от 02.03.2010г. и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 в суде подтвердила обстоятельства административного правонарушения, дополнив, что в Управление Росельхознадзора поступили многочисленные жалобы от граждан, проживающих на территории <адрес>. Люди жаловались на ухудшение самочувствия, тошноту, головные боли, в связи с производством ОАО «АПО «А» обработка пестицидами земельного участка площадью <данные> га., который примыкает к <адрес>. При проверке были выявлены нарушения Федерального закона № 109-ФЗ от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также гл.2 п. 2.16, 2.17, 2.19, гл.8 п.8.1, 8.3 СанПиН 1.2.2584-10 от 02.03.2010г. Защитная зона должна составлять не менее 300 м., а с учетом «розы ветров» - до 1 км. Фактически расстояние от поля до жилых домов составляет менее <данные> метров. Кроме того, о предстоящей обработке земельного участка пестицидами должным образом не было уведомлено население указанных населенных пунктов.
В судебном заседании Белоногов В.Г. с протоколом по делу об административном правонарушении выразил согласие, суду пояснил, что действительно, на одном из участков расстояние от жилого дома в <адрес> до поля составляет менее <данные> метров. В связи занятостью на уборке не проконтролировали данную работу.
Суд, выслушав пояснения Белоногова В.Г., представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период с Дата-Дата ОАО «АПО «А», <данные> которого является Белоногов В.Г., проводилась обработка пестицидами <данные> (<данные>, норма - 1,6 л/га); <данные> (<данные>, норма - 0,4 л/га.); <данные> (<данные>, норма - 5 гр/га.) вблизи <адрес>. При обработке земельного участка площадью <данные> га., который примыкает к <адрес> была нарушена санитарно-защитная зона. При сверке с метеорологическими данными ГУ «Б» выявлено, что в указанный выше период времени преобладало в основном северо-западное направление ветра со скоростью 3-4 м/с, что могло способствовать сносу воздушных масс, содержащих пары гербицидов на населенный пункт. Обработку проводили в часы, когда температура воздуха приближалась к допустимо разрешенной температуре.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
В силу ст.17 данного Закона в целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, обеспечивают при государственной регистрации представление рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетки с предупредительной маркировкой.
В судебном заседании установлено, что оповещение граждан <адрес> не было проведено, что подтверждается материалами дела.
В материалах дела имеются жалобы от жителей <адрес> (всего <данные> человек), в соответствии с которыми обработка гербицидами проводилась близи их домов в <данные>-<данные> метрах, ощущался запах, першение в горле, головные боли, тошнота.
В суде установлено, что при обработке пестицидами <данные> (<данные>, норма - 1,6 л/га); <данные> (<данные>, норма - 0,4 л/га.); <данные> (<данные>, норма - 5 гр/га.) земельного участка площадью <данные> га. вблизи <адрес> была нарушена санитарно-защитная зона. О предстоящей обработке население не было проинформировано надлежащим образом. Белоноговым В.Г. был ослаблен контроль во время гербицидной обработки, что повлекло причинение вреда здоровью людей и животных.
В действиях Белоногова В.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность Белоногова В.Г., который ранее к административной ответственности не привлекался.
На основании ст.ст.8.3, 29.1- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать БЕЛОНОГОВА В.Г., Дата рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные> рублей.
Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:
Р/с 40101810000000010002 БИК 043735001 ИНН 4501112954 КПП 450101001 Код КБК 08111690040040000140, ОКАТО 37401000000 УФК по <адрес>/ Управление Россельхознадзора по <адрес>/. Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России в <адрес>. Наименование платежа - штраф за правонарушение в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.
Судья: подпись Трапезников В.И.