Дело № 5-20/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Щучье, ул. Советская, 11, 19 июня 2012 года Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник Э.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: В суд из Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> поступил материал об административном правонарушении МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ. Указывают, что юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» нарушило п.24 ч.1 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности», а именно Дата, Дата, Дата автобусом марки <данные изъяты> государственный регистрационный №, оборудованным для перевозок более 8 человек, собственником которого является МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», осуществляла перевозку пассажиров (учащихся школы) между населенными пунктами <адрес> по маршрутам: «<адрес> - <адрес>», «<адрес> - <адрес>» не для собственных нужд, без извлечения прибыли, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Дата государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». Представитель МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что лицензирование транспортного средства для перевозки детей не осуществлялось из-за отсутствия средств у учредителя. Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В ходе проверки было установлено нарушение МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» п.24 ч.1 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Дата, Дата, Дата автобусом марки <данные изъяты> государственный регистрационный №, оборудованным для перевозок более 8 человек, осуществляла перевозку пассажиров (учащихся школы) между населенными пунктами <адрес> по маршрутам: «<адрес> - <адрес>», «<адрес> - <адрес>» не для собственных нужд, без извлечения прибыли, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). По результатам проверки государственным инспектором ФИО2 был составлен акт проверки от Дата №, с которым был ознакомлен директор школы ФИО1 Дата был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от Дата В соответствии с Уставом МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательный процесс, создана в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. На основании постановления районного комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> от Дата № МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в безвозмездное пользование передан автобус марки <данные изъяты> государственный регистрационный № в целях обеспечения подвоза обучающихся по маршрутам: «<адрес> - <адрес>», «<адрес> - <адрес>». МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на указанном транспортном средстве осуществляла перевозку пассажиров (учащихся) по маршруту между населенными пунктами «<адрес> - <адрес>», «<адрес> - <адрес>». Перевозка осуществлялась согласно графика движения машины на Дата. Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, входит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) В соответствии с ч.2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. №268 от 24.09.2010 г. №749), деятельность по лицензированию перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. В соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 г. №2 (в редакции приказа Министра транспорта РФ от 18.07.2000 г. №75), перевозка детей школьными автобусами является по назначению специальным видом автобусных перевозок. В силу ст.8 ч.1, ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций, органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций, объединений юридических лиц, общественных и государственно- общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, суд считает, что в действиях МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в связи с тем, что перевозки пассажиров по маршруту между населенными пунктами <адрес> «<адрес> - <адрес>», «<адрес> - <адрес>» на автобусе марки <данные изъяты> государственный регистрационный №, оборудованном для перевозки более 8 человек, являются частью образовательного процесса и осуществляются юридическим лицом для собственных нужд, в связи с чем не подлежат лицензированию. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней. Судья: подпись Резник Э.В.