РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 января 2011 года г. Щекино Тульской области Щекинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Алексеевой Т.В., при секретаре Зеленковой Н.Н., с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Щекино Свирина Е.В., представителей ответчика ОАО «Тульская сбытовая компания» Чугункина Д.С., Лесун Т.В., представивших доверенности от 08.12.2010 г., представителя ответчика ОАО энергетики и электрификации «Тулэнерго» Мартынова А.В., представившего доверенность от 20.12.2010 г., третьего лица Ган Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-77 (2011) по иску прокурора г. Щекино в интересах ФИО1 к ОАО «Тульская сбытовая компания» о признании действий по начислению оплаты за электроэнергию незаконными, установил: прокурор г. Щекино в интересах Ган В.К. обратился в суд с иском к ОАО «Тульская сбытовая компания» о признании незаконными действий по начислению оплаты за электрическую энергию. В обоснование иска сослался на то, что Ган В.К. с супругой и сыновьями проживают в <адрес> р.п. <адрес>. В указанном жилом доме в соответствии с Протоколом общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 07.05.2009 года выбрано непосредственное управление. Нанимателем квартиры Ган Л.Д. с ОАО «Тульская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения и открыт лицевой счет № 006-2551. С мая 2009 г. и по настоящее время Щекинским участком ОАО «Тульская сбытовая компания» производятся начисления платы за электроэнергию абоненту Ган Л.Д. с учетом показаний общедомового прибора учета электроэнергии. Однако, как следует из баланса лицевого счета № 006-2551, кроме платы на потребленную семьей Ган Л.Д. энергию производится также начисление платы за электрическую энергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии, в расчет которой включается также потребленная, но не оплаченная другими абонентами данного дома электрическая энергия. Процессуальный истец считает, что действующее законодательство в качестве одного из критериев оплаты за жилищно-коммунальную услугу определяет факт пользования данной жилищно-коммунальной услугой. В связи с чем указанные действия ОАО «Тульская сбытовая компания» являются недопустимыми, поскольку затрагивают права граждан на надлежащую оплату жилищно-коммунальных услуг. Определением суда от 12.01.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ОАО энергетики и электрификации «Тулэнерго», ОАО «Щекинская городская электросеть», Ган Л.Д. В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Щекино Свирин Е.В. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что ответчиком семье истца произведен перерасчет платы за электроэнергию. А потому просил обязать ОАО «Тульская сбытовая компания» производить с 01.01.2011 года начисления абонентам <адрес> р.п. <адрес> за потребленную электроэнергию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», с учетом положений п. 6 Приложения № к указанным Правилам. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представители ответчика ОАО «Тульская сбытовая компания» по доверенности ФИО5 и ФИО3 исковые требования не признали. При этом представитель ответчика ФИО5, суду пояснил, что в январе 2011 г. всем абонентам жилого <адрес> р.п. <адрес> произведен перерасчет, в соответствии с которым у семьи истца задолженность за электроэнергию ликвидирована, существует переплата в сумме 245,36 рублей. Указал, что при начислении оплаты за электроэнергию ОАО «ТСК» применялись и применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако при перерасчете был применен иной порядок, а именно предусмотренный п. 6 Приложения № к указанным Правилам. Отметил, что причиной начисления семье истца задолженности по оплате за электроэнергию является недобросовестное отношение иных нанимателей и собственников других квартир в доме, не исполняющих возложенные на них законодательством обязанности по своевременной оплате потребленных коммунальных услуг. Представитель третьего лица ОАО энергетики и электрификации «Тулэнерго» ведущий юрисконсульт правового обеспечения хозяйственной деятельности Департамента правового обеспечения филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья» ФИО6 в судебном заседании поддержал позицию представителей ответчика, суду пояснил, что расход, потребленной абонентами жилого <адрес> р.п. <адрес> электроэнергии учитывается по общедомовому прибору учета. Потребленная электроэнергия должна быть оплачена. За своевременностью оплаты должны следить сами жители. ОАО «Тульская сбытовая компания» начисляла оплату электроэнергии жителям указанного многоквартирного дома в соответствии с порядком расчета, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам по формуле № из Приложения №. Именно поэтому имела место предоплата за потребленную электроэнергию одних жителей дома за других. В январе 2011 г. ответчиком сделан перерасчет с применением п. 6 Приложения № к вышеуказанным Правилам. Третье лицо на стороне истца Ган Л.Д. в судебном заседании просила исковые требования прокурора города удовлетворить. Суду пояснила, что жильцы некоторых квартир в их доме не предоставляют ежемесячно показания индивидуального прибора учета об объеме потребленной электроэнергии, поэтому оплата за них распределяется на всех добросовестных нанимателей и собственников. Форму непосредственного управления многоквартирным домом жильцы дома не выбирали, общего собрания о выборе способа управления в доме не проводилось. Полагает незаконным взимание с ее семьи платы не только за фактически потребленную энергию, но за энергию, потребленную другими жильцами дома. Представитель третьего лица ОАО «Щекинская городская электросеть» в судебное заседание не явился, данное третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях просило в иске прокурору <адрес> отказать, указывая на то, что действия ОАО «Тульская сбытовая компания» по начислению платы за электроэнергию жильцам дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.п. Огаревка, <адрес>, в соответствии с показаниями общедомового прибора учета электроэнергии соответствуют требованиям действующего законодательства (л.д. 76). Выслушав стороны, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что семья Ган Л.Д., включающая в свой состав ее супруга ФИО1, сыновей Ган Е.В. и А.В., проживает в <адрес> р.п. <адрес> на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). На основании заявления Ган Л.Д. в ОАО «Тульская сбытовая компания» о заключении договора электроснабжения и открытия лицевого счета на ее имя был открыт лицевой счет № (л.д. 12, 13-15). Квартира нанимателя жилого помещения ФИО7 оборудована индивидуальным прибором учета, что подтверждено третьим лицом Ган Л.Д. и не оспорено представителем ответчика. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, р.п. Огаревка, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено было выбрать способ управления данным многоквартирным жилым домом через непосредственное управление (л.д. 9-10). Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя и собственника жилого помещения своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно положениям ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги является обязательной как для нанимателя жилого помещения, так и для собственника жилого помещения. Коммунальные услуги включают в себя, в том числе, плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации). В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом. В силу ч. 3 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является снованием изменения размера платы за коммунальные услуги. Таким образом, наряду с положениями ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги по электроснабжению определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и приложениями к ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно п. 1 указанных Правил они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещения и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возможность заключения такого договора о приобретении электрической энергии непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией собственниками помещений в многоквартирном доме предусмотрена пунктом 7 Правил исключительно в случае непосредственного управления таким домом. Только в указанном случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи электрической энергии на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Из разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации, содержащихся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮТ/07, следует, что расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Принимая во внимание избранный собственниками жилых помещений способ управления многоквартирным домом № по <адрес> р.п. <адрес> непосредственное управление, а также то, что платежные документы – квитанции на оплату электроэнергии поступают абоненту Ган Л.Д. непосредственно из ресурсоснабжающей организации - ОАО «Тульская сбытовая компания», суд считает установленным, что между Ган Л.Д. и ОАО «Тульская сбытовая компания» заключен договор о предоставлении услуги электроснабжения. Такие договоры должны быть заключены с ОАО «Тульская сбытовая компания» и другими собственниками жилых помещений в указанном жилом доме. Из представленных реестров расхода электроэнергии на отчетный период с апреля 2009 года по август 2010 года по абонентам многоквартирного <адрес> р.п. <адрес>, общее число которых составляет 18, усматривается указание нулевых показателей индивидуальных приборов учета по следующему количеству абонентов: в апреле 2009 года – по 5 абонентам, в мае 2009 года – по 3 абонентам, в июне 2009 года – по 3 абонентам, в июле 2009 года - по 4 абонентам, в августе 2009 года - по 4 абонентам, в сентябре 2009 года - по 5 абонентам, в октябре 2009 года – по 5 абонентам, в ноябре 2009 года – по 3 абонентам, в декабре 2009 года – по 3 абонентам, в январе 2010 года – по 3 абонентам, в феврале 2010 года – по 4 абонентам, в марте 2010 года – по 4 абонентам, в апреле 2010 года – по 4 абонентам, в мае 2010 года – по 3 абонентам, в июне 2010 года – по 2 абонентам, в июле 2010 года – по 4 абонентам, в августе 2010 года – по всем абонентам. При этом, в частности, у абонента ФИО8 нулевые показатели указаны на протяжении всего указанного периода, у абонента ФИО9 – с июня 2009 года по октябрь 2009 года, то есть на протяжении 5 месяцев (л.д. 16-25). Данные нулевые показатели указывают на то, что ОАО «Тульская сбытовая компания» при расчетах не применяло нормативные показатели коммунальных услуг к неплательщикам, предусмотренные ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, указанном в пункте 1 настоящего приложения, начиная с месяца, в котором потребитель во второй раз не допустил указанных лиц для снятия показаний индивидуальных приборов учета, до месяца (включительно), в котором потребитель устранил указанное нарушение. При этом исполнитель производит перерасчет размера платы за коммунальные услуги с применением показаний приборов учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Из вышеуказанных реестров расходов электроэнергии по многоквартирным домам и квитанций по оплате электроэнергии, представленных истцом, за указанный период (л.д. 26-29, 36-39), судом установлено значительное превышение начисления кВТ\ч электроэнергии данному абоненту, которые не соответствуют фактически потребляемой абонентом электроэнергии, согласно переданных в ОАО «Тульская сбытовая компания» Ган Л.Д. показаний индивидуального прибора учета потребления электрической энергии. В судебное заседание ответчиком представлены иные реестры расхода электрической энергии по многоквартирному дому, в котором проживает истец. Содержащиеся в реестрах данные свидетельствует о том, что в январе 2011 года ОАО «ТСК» были осуществлены начисления по оплате за электрическую энергию по установленным нормативам тем нанимателям и собственникам, которые не предоставляют в ресурсоснабжающую организацию данные об объемах потребленной энергии, электроэнергию не оплачивают (л.д. 89-109). В результате произведенного перерасчета задолженность семьи истца по оплате электроэнергии была ликвидирована. Согласно баланса лицевого счета № сальдо на конец января 2011 г. составляет -245,36 руб. То есть по данному лицевому счету имеется переплата (л.д. 110-114). Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком произведен перерасчет оплаты за электроэнергию истцу с применением п. 6 Приложения № к Правилам Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В связи с чем, полагает правильным обязать ОАО «ТСК» производить с ДД.ММ.ГГГГ начисления абонентам <адрес> р.п. <адрес> за потребленную электроэнергию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», с учетом положений п. 6 Приложения № к указанным Правилам. Данные порядок начисления оплаты за электроэнергию будет способствовать соблюдению прав семьи истца в случае неоплаты коммунальных услуг нанимателями и собственниками дома, несвоевременно предоставляющих в ресурсоснабжающую организацию сведения об объемах потребленной электрической энергии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить. Обязать ОАО «Тульская сбытовая компания» производить с ДД.ММ.ГГГГ начисления абонентам <адрес> р.п. <адрес> за потребленную электроэнергию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», с учетом положений п. 6 Приложения № к указанным Правилам. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щекинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья-