№2-799(2011)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего И.В. Щербина,
при секретаре Алехиной О.Ю.,
с участием представителя истца Шулаковой С.И. адвоката Козлова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-799/2011 по иску Шулаковой С.И. к администрации муниципальное образование г. Щёкино Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Шулакова С.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципальное образование г. Щёкино Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что является нанимателем комнаты <адрес> <адрес>. Администрация муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области, куда она обратилась для решения вопроса о приватизации указанной комнаты, ей отказала, данный отказ в приватизации считает незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.
В судебное заседание истец Шулакова С.И. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель истца адвокат Козлов А.А. в судебном заседании исковые требования Шулаковой С.И. поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодека Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее <данные изъяты> было передано в муниципальную собственность МО «г. Щёкино и Щёкинский район» в соответствии с Постановлением главы муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» от 28.07.2004 года № 7-831 «О приеме жилого фонда <данные изъяты> в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район».
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации МО Щёкинский район 14.05.2008 года №05-120 «О выделении жилого помещения по адресу: г. Щёкино, <адрес> Шулаковой С.И.» Шулаковой С.И. предоставлена указанная комната, площадью <данные изъяты> кв.м. на семью из 1 человека, с возложением обязанности на Генерального директора <данные изъяты> ЛВИ заключить с Шулаковой С.И. договор найма специализированного жилого помещения по указанному адресу.
20 мая 2008 года с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
Факт вселения Шулаковой С.И. подтверждается копией домовой (поквартирной) книги, выпиской из домовой книги по состоянию на 17.03.2011 года, данных паспорта Шулаковой С.И., из которых установлено, что истец зарегистрирована в спорной комнате с 27.05.2008 года.
Таким образом, судом установлено, что истец Шулакова С.И. вселена в жилое помещение - комнату <адрес> на законных основаниях, проживает в спорной комнате по настоящее время, исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем, приобрела право пользования жилым помещением.
Со стороны ответчика администрации МО г. Щёкино Щёкинского района доказательств того, что истец вселилась и продолжает проживать в спорном жилом помещение незаконно, не представлено.
Судом установлено, что спорная комната, занимаемая Шулаковой С.И., расположена на <данные изъяты> этаже в <адрес>.
Согласно выписке (справки) из технического паспорта №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (дата последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года), общая площадь спорной комнаты составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., поскольку спорная комната состоит из помещений, обозначенных на поэтажном плане строения под №<данные изъяты> (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., под №<данные изъяты> (кладовка) площадью <данные изъяты> кв.м.
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям.
Жилой <адрес> в настоящее время находится в муниципальной собственности МО г. Щёкино Щёкинского района Тульской области (Постановление главы администрации муниципального образования г. Щёкино и Щёкинского района «О приеме жилого фонда <данные изъяты> в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из пояснений представителя истца Шулаковой С.И. – адвоката Козлова А.А., несмотря на то, что истцу предоставлено жилое помещение в общежитии, а в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, которые в силу ст.92 ЖК Российской Федерации относятся к специализированному жилищному фонду, занимаемое истцом жилое помещение подлежит приватизации, поскольку, в связи с передачей дома в муниципальную собственность, утрачены все признаки общежития: связь собственника общежития как работодателя, предоставившего жилое помещение для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения, обязанность собственника укомплектовывать жилое помещение мебелью и другими необходимыми предметами культурно-бытового назначения для проживания граждан, занятий и отдыха, оборудования для этих целей специальных помещений и инвентаря, наличия специалистов, занимающихся вопросами культуры, физической культуры и спорта. В связи с тем, что статус общежития в настоящее время не подтвержден, а при передаче его в муниципальную собственность и вовсе утрачен, истец Шулакова С.И. полагала, что занимает жилое помещение, которое фактически находится в жилом <адрес>.
Действительно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29декабря2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не имеет правового значения.
Поскольку здание общежития <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом установлено в судебном заседании, что Шулаковой С.И. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в которой она проживает, именно в отношении указанной комнаты заключен договор социального найма.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Комната Шулаковой С.И. расположена на <данные изъяты> этаже в <адрес> в секции №, помещения которой, не являющиеся частями комнаты и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данной секции, принадлежат ему на праве общей долевой собственности.
Суд не располагает доказательствами того, что Шулакова С.И. ранее участвовала в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
Исходя из этого, суд считает, что истица вправе требовать передачи ей спорной комнаты в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Администрация муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области, куда истица обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шулаковой С.И. удовлетворить.
Признать за Шулаковой С.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, обозначенную на экспликации к поэтажному плану объекта (помещениями): № жилая, № кладовка в секции №, расположенную в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней.
Судья И.В.Щербин