о признании решений об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2011 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Чернышовой Е.В.,

с участием истца Серегина А.С.,

представителей истца Мельникова Г.И., Серегиной Л.А.,

представителя ответчика Иванцовой Ю.В.,

третьего лица Корневойнова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-759 по иску ФИО1 к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, возложении обязанности осуществить кадастровый учет,

установил:

ФИО1 обратился в Щёкинский районный суд Тульской области с иском к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании решения межрайонного отдела № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – выдел в счет доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с К№ 71:22:000000:46 и межевого плана от 21.09.2010 г. незаконным; возложении обязанности на межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области осуществить кадастровый учет вышеуказанных объекта недвижимости и межевого плана.

В обоснование своих требований истец указал, что, действуя от своего имени и от имени других двенадцати собственников земельных паев, расположенных на территории СПК «Пришненский» обратился в межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 7122/104/10-3383 от 21.09.2010 г. (выдел в счет доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с К№ 71:22:000000:46 и межевого плана от 21.09.2010 г. В постановке на кадастровый учет этих объектов было отказано в связи с поступлением письменных возражений от гражданина Корневойнова Д.С. – члена правления СПК «Пришненский» Щёкинского района Тульской области, представителя собственников земельных паев.

Данный отказ вынесен незаконно и необоснованно, поскольку границы земельных участков были согласованы с заинтересованными лицами в письменном виде.

Извещение о проведении общего собрания опубликовано в еженедельной газете г. Щёкино и Щёкинского района Тульской области «Щёкинский вестник» № 51 от 14.08.2010 г. Собрание было назначено на 16.09.2010 г., проведено в этот день. По результатам собрания был составлен протокол. На повестке дня был поставлен один вопрос – прием возражений по местоположению земельных участков, выделяемых гражданам в счет земельных долей с кадастровыми номерами 71:22:000000:46. После начала приема возражений по местоположению земельных участков, выделяемых гражданам в счет земельных долей с кадастровыми номерами 71:22:000000:46, в связи с отсутствием возражений по местоположению этих земельных участков, было утверждено местоположение земельного участка, выделяемого участниками общей совместной собственности в счет 13,5 долей. Протокол был оформлен в 7 экземплярах.

29.09.2010 г. от гражданина Корневойнова Д.С., назвавшегося уполномоченным представителем 93 собственников земельных долей, поступило письмо, в котором Корневойнов Д.С. предлагал провести повторное собрание.

В октябре 2010 г. в межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области было подано новое заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - выдел в счет доли в праве коллективно-долевой собственности СПК «Пришненский» из земельного участка с К№ 71:22:000000:46 и межевого плана от 21.09.2010 г.- с приложением копии протокола общего собрания и других документов.

28.10.2010 г., указывает истец, в его адрес было отправлено письмо, в котором содержалось решение об отказе в постановке на кадастровый учет данных объектов в связи с поступлением письменных возражений, при этом ссылка шла на обращение от 21.09.2010 г., что не соответствовало действительности.

В судебном заседании представитель ответчика – Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тульской области – по доверенности Иванцова Ю.И. заявила ходатайство о направлении данного дела на рассмотрение по подсудности в Зареченский районный суд г. Тулы - по месту нахождения ответчика (<адрес>), при этом указала, что межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, расположенный в г. Щёкино Тульской области, не является ни филиалом, ни представительством юридического лица-ответчика.

Истец Серегин А.С., его представитель в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Мельников Г.И., его представитель по доверенности Серегина Л.А. в судебном заседании просили разрешить данное ходатайство по усмотрению суда.

Третье лицо Корневойнов Д.С. в судебном заседании просил разрешить ходатайство представителя ответчика в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лицо – индивидуальный предприниматель Стенякин Н.Н. – в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства.

При предъявлении данного иска в Щёкинский районный суд Тульской области в материалах дела отсутствовали достоверные сведения о том, что межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, расположенный в г. Щёкино Тульской области, не является ни филиалом, ни представительством юридического лица-ответчика. Поэтому дело было принято судом к производству по правилам ч.2 ст. 29 ГПК РФ.

В настоящее время в дело по запросу суда представлены Устав ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области с внесенными в него изменениями, утвержденными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 июня 2010 г. № П/307, и Положение о межрайонном отделе № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, являющееся приложением № 25 к приказу ФГУ «ЗКП» по Тульской области от 30.06.2010 г. № 162, из содержания которых усматривается, что межрайонный отдел № 7 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области не является ни филиалом, ни представительством ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области.

Данные обстоятельства позволяют суду придти к выводу, что данное гражданское дело было принято к производству Щёкинским районным судом Тульской области с нарушением правил подсудности, поскольку предъявленный иск должен быть рассмотрен по правилам ст. 28 ГПК РФ – в суде по месту нахождения ответчика, в данном случае в Зареченском районном суде г. Тулы.

Данное обстоятельство, как указано выше, возможно было установить только в ходе рассмотрения дела судом.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.32, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

передать дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Тульской области о признании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, возложении обязанности осуществить кадастровый учет в соответствии с общими правилами подсудности в Зареченский районный суд г. Тулы, поскольку место нахождения ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области – <адрес>.

На данное определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья: