РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Щекино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюриной О.А.,
при секретаре Переславской Ю.М.,
с участием истца Омельченко Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-691 (2011) по иску Омельченко Т.Д. к администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Омельченко Т.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что она проживает и состоит на регистрационном учете в комнате № в общежитии расположенном по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> и является нанимателем указанной комнаты. Дом, в котором расположена спорная комната с 2007 года находится в собственности МО г. Щекино Щекинского района Тульской области. При обращении в администрацию МО г. Щекино Щекинского района Тульской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, ею был получен отказ, который она считает незаконным, поскольку вселена в указанное жилое помещение на законном основании, зарегистрирована и проживает по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги и договором найма помещения, право на приватизацию не использовала. В соответствии со ст.ст.2,6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» просила признать за ней - Омельченко Т.Д. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> комната №, площадью 17,3 кв.м.
Истец Омельченко Т.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Выслушав мнение истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Поддерживая предъявленные в суд требования, истец Омельченко Т.Д., указала на то, что в связи с осуществлением трудовой деятельности на заводе синтетического волокна ей была предоставлена комната №, расположенная в доме <адрес> г. Шекино, в которой она проживает и состоит на регистрационном учете с 1989 года, является нанимателем указанной комнаты, надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, задолженности по квартплате не имеет, в связи с чем имеет право на бесплатную передачу спорного жилья в собственность в порядке приватизации.
На основании решения администрации и заводского комитета профсоюза Щекинского завода синтетического волокна в соответствии с протоколом № 42 от 02.01.1989 года Омельченко Т.Д. пенсионерке выдано направление на право занятия комнаты № в общежитии по адресу: г. Щекино, <адрес>.
Из копии трудовой книжки Омельченко Т.Д. следует, что она осуществляла трудовую деятельность на заводе синтетического волокна в период с 1974 года (приказ) по 1988 год (приказ).
Установленные обстоятельства подтверждают доводы истца Омельченко Т.Д. о предоставлении ей спорной комнаты, в связи с осуществлением трудовой деятельности.
Из копии паспорта Омельченко Т.Д., выданного УВД Щекинского района Тульской области, выписки из домовой книги, поквартирной карточки, следует, что Омельченко Т.Д. в период с 06.01.1989 года по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>
22 сентября 2010 года между главой администрации МО г.Щекино Щекинского района М.А.М., действующим от имени собственника жилого помещения МО г. Щекино Щекинского района на основании Устава муниципального образования МО г. Щекино Щекинского района, и Омельченко Т.Д. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии – комнаты №, расположенной в доме <адрес> г. Щекино Тульской области. В соответствии с условиями данного договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату по владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью 17,2 кв.м, расположенной в доме <адрес> г. Щекино Тульской области, для временного проживания в нем.
По данным технической инвентаризации Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» занимаемая Омельченко Т.Д. комната значится как комната, расположенная по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, что следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества).
Проанализировав выше исследованные доказательства, суд находит установленным, что истец Омельченко Т.Д. вселена в спорное жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу Тульская область, г. Щекино, <адрес> комната №, и проживает в нем на законных основаниях.
В силу ст.7 Федерального закона от 29декабря2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из анализа содержания данной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района «О приеме жилого фонда АОО в собственность муниципального образования «г.Щекино и Щекинский район» дом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> был принят в муниципальную собственность, в связи с этим, по мнению суда, основанному на вышеприведенном толковании статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», утратил статус общежития. В настоящее время на основании Закона Тульской области от 3 июля 2007 года № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями», жилой дом <адрес> г.Щекино Тульской области находится в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района.
Желание Омельченко Т.Д. принять участие в приватизации спорного жилого помещения подтверждено исковым заявлением.
Тот факт, что истец Омельченко Т.Д. правом на однократную бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации ранее не воспользовалась, установлен судом из копии паспорта Омельченко Т.Д., карточки прописки и выписки из домовой книги, выданных ООО «ЭКОжилстрой», в связи с проживанием и регистрацией истицы Омельченко Т.Д. в период с 06 января 1989 года по настоящее время по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, во время которого правом на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения истица не воспользовалась.
Согласно выписке из финансово-лицевого счета, предоставленной ООО «ЭКОжилстрой», нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> является Омельченко Т.Д., всего в ней проживает 1 человек (Омельченко Т.Д.), задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг по состоянию на 09.02.2011 года нет.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на объект – комнату №, расположенную по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>.
Тот факт, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, не числится в реестре имущества Тульской области, в реестре федерального имущества, установлен судом из сообщения департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № от 21.02.2011 года, территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области № от 22.03.2011 года.
Анализируя выше исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец Омельченко Т.Д. вселена в спорное жилое помещение на законном основании, зарегистрирована по месту жительства и проживает в нем, то есть использует жилое помещение по назначению – для проживания. Является нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, в связи с чем имеет право на бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст. 15,16 ЖК Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Из экспликации к плану объекта (помещения) следует, что занимаемое Омельченко Т.Д. жилое помещение состоит из помещения жилой комнаты, площадью 17,3 кв.м, кладовой площадью 0, 5 м и кладовой площадью 0, 6 м; общая площадь спорного жилого помещения составляет 18, 4 кв.м, в том числе жилая-17,3 кв.м.
Спорная комната, занимаемая Омельченко Т.Д. отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям, является изолированной, в связи с чем после передачи здания общежития, расположенного по вышеуказанному адресу, в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Оснований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», для отказа Омельченко Т.Д. в приватизации спорного жилого помещения не имеется.
С учетом данных обстоятельств, суд полагает, что истица вправе требовать передачи ей занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, общей площадью 18,4 кв.м, в том числе жилой-17,3 кв.м, подлежит передаче истцу Омельченко Т.Д. по праву собственности в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
признать за Омельченко Т.Д. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, общей площадью 18,4 кв.м, в том числе жилой-17,3 кв.м
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 13 апреля 2011 года.
Судья –