Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
судьи Козловой Г.И.,
при секретаре Французовой В.Ф.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда», просил признать незаконным отказ ответчика в присвоении ему этого звания, признать за ним право на присвоение этого звания с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.
Исковые требования мотивировал тем, что получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, награжден ведомственным знаком отличия (медалью) в труде и имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», однако государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», куда он обратился с заявлением о присвоении этого звания и необходимыми документами, в присвоении этого звания ему отказало.
Определением судьи Щекинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточненное исковое заявление, в котором истец уточнил дату возникновения у него права на присвоение звания, а также заявил отказ от иска в части требования о компенсации морального вреда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент социального развития <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя третьего лица ходатайств об отложении не поступила, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Суд признает причину неявки неуважительной.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в части признания за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поддержал, просил суд удовлетворить, как законные и обоснованные.
Представитель ответчика - государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, указывая на то, что поскольку ФИО1 не имеет трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет), с наличием которого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" связывает возможность присвоения заинтересованным лицам звания ветерана труда, право на присвоение такого звания он не приобрел.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
Согласно ст.1 указанного <адрес>, условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет как лицу, проходившему службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, что подтверждается справкой с места службы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден ведомственными знаками отличия (медалями) в труде – медалью «За отличие в службе» II степени, «За службу» III степени.
Государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», полномочное принимать решение о присвоении звания «Ветеран труда», куда ФИО1, полагая, что он имеет право на присвоение такого звания, обратился, в присвоении этого звания ему решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отказало (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ)
При этом указанное государственное учреждение исходило из того, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" связывает возможность присвоения заинтересованным лицам звания ветерана труда с наличием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет). Поскольку ФИО1 не имеет трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, право на присвоение такого звания он не приобрел.
Между тем, с такой позицией государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» согласиться нельзя.
Как отмечалось выше, одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, право лица на присвоение звания ветерана труда законодатель связывает с наличием стажа (определенной продолжительности работы), необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы.
К видам пенсии, которые назначаются по государственному пенсионному обеспечению, относятся пенсии за выслугу лет.
Сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы назначается пенсия за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".
При этом пенсия за выслугу лет по нормам указанного Закона Российской Федерации назначается как при наличии на день увольнения не менее 20 лет выслуги независимо от возраста, так и при достижении на день увольнения 45 - летнего возраста, наличии общего трудового стажа не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и (или) правоохранительная служба, и увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями.
Следовательно, приобретение ими права на пенсию за выслугу лет обусловлено наличием определенной продолжительности работы (стажа работы).
Из представленных письменных материалов судом установлено, что ФИО1 получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в органах уголовно - исполнительной системы.
Исходя из этого, следует признать, что он имеет стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что также подтверждено справкой, выданной начальником ФБУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 награжден ведомственными знаками отличия (медалями) в труде, что документально подтверждено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Нарушенное отказом государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» право ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда» подлежит судебной защите путем признания незаконным такого отказа, признания за ним права на присвоение этого звания.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования ФИО1 об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».
Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Щёкино <адрес>
Щёкинский районный суд <адрес> в составе:
судьи Козловой Г.И.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика - государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО1 к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» и просит суд признать незаконным отказ ответчика в присвоении ему этого звания, признать за ним право на присвоение этого звания и обязать ответчика выдать ему удостоверение ветерана труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.
Исковые требования мотивировал тем, что получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, награжден ведомственным знаком отличия (медалью) в труде и имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», однако, государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», куда он обратился с заявлением о присвоении этого звания и необходимыми документами, в присвоении этого звания ему отказало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент социального развития <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя третьего лица ходатайств об отложении не поступила, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Суд признает причину неявки неуважительной.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Определением судьи Щекинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточненное исковое заявление, в котором истец уточни дату возникновения у него права на присвоение звания, а также заявил отказ от иска в части требования о компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец ФИО1 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части исковых требований к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части. Пояснил, что отказ от иска им заявлен добровольно, последствия отказа ему разъяснены и понятны.
Представитель ответчика - государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленное ходатайство поддержала, сообщив, что оно не противоречит закону.
Выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ от иска - одностороннее распорядительное действие истца, вызванное различными мотивами. Истец вправе отказаться от иска полностью или в части, отказ от иска полностью влечет за собой прекращении производства по делу, поскольку в этом случае отпадает необходимость в судебной защите. Полный отказ от иска означает отказ истца от права на судебную защиту и от материально-правового требования к ответчику.
Суд приходит к выводу о необходимости принять отказ истца ФИО1, от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен добровольно в соответствии с принципом диспозитивности.
В силу ст. 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Истцу разъяснено в соответствии со ст. 221 ГПК Российской Федерации, что производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ходатайство истца занесено в протокол судебного заседания.
Руководствуясь ст. 39, 173 220, 221,224, 225 ГПК Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ ФИО1 от иска к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» в части требований о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
В указанной части производство по делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья-
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Щёкино <адрес>
Судья Щёкинский районный суд <адрес> Козлова Г.И.,
рассмотрев ходатайство истца ФИО1 о принятии уточненного искового заявления по гражданскому делу № по иску ФИО1 к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» и просит суд признать незаконным отказ ответчика в присвоении ему этого звания, признать за ним право на присвоение этого звания и с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1подал уточненное исковое заявление, в котором уточнил дату возникновения у него права на присвоение звания, просил признать за ним право на присвоение этого звания с ДД.ММ.ГГГГ, а также заявил отказ от иска в части требования о компенсации морального вреда.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.
Обратившись с уточненным заявлением, истец изменил предмет иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 131, 132,, 224,225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
ходатайство истца ФИО1 о принятии уточненного искового заявления удовлетворить.
Принять уточненное исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда».
Судья