РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2011 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Т.В.,

при секретаре Зеленковой Н.Н.,

с участием представителя ответчика ООО «Советская УК ЖКХ» Вилля Д.А., выступающего по доверенности от 20.04.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-657/2011 по иску прокурора г. Щекино выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Советская УК ЖКХ» о признании бездействия ООО «Советская УК ЖКХ» в части уборки и очистки крыш многоквартирных домов от снега и обледенения в виде сосулек, об обязании провести работы по очистке крыш многоквартирных домов от снега и обледенения в виде сосулек,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Советская УК ЖКХ» о признании бездействия ООО «Советская УК ЖКХ» в части уборки и очистки крыш многоквартирных домов от снега и обледенения в виде сосулек, об обязании провести работы по очистке крыш многоквартирных домов от снега и обледенения в виде сосулек. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г. Щекино проведена проверка соблюдения ответчиком обязанности по уборке крыш от снега и наледи, в ходе которой установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 договора управления многоквартирным домом от 01.02.2010 г. предметом договора является выполнение ООО «Советская УК ЖКХ» за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Согласно п.2.6.17 указанного договора управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества согласно перечню, приведенному в приложении № 2. Из приложения № 2 перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, следует, что к дополнительным работам относится ликвидация наледи и сбрасывание снега с крыш с периодичностью по мере необходимости. В нарушение п.2.6.17, а также приложения № 2 к указанному договору и п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, общее имущество, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. ООО «Советская УК ЖКХ» не надлежащим образом выполняют обязанности по уборке крыш от снега и наледи и обледенения на них в виде сосулек. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания, а также ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Из пункта 4.6.1.2.3 указанных Правил следует, что удаление наледей и сосулек должно производиться по мере необходимости. Аналогичные нарушения выявлены при обследовании многоквартирных домов №№ 54, 56, 58 по <адрес>. В случае повышения температуры воздуха возникает риск схода снежной массы и льда с крыш вышеназванных домов с последующим их падением, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просил признать бездействие ООО «Советская УК ЖКХ» в части уборки и очистки крыш многоквартирных домов от снега и обледенения в виде сосулек, обязать ООО «Советская УК ЖКХ» провести работы по уборке и очистке крыш многоквартирных домов от снега и наледи.

В судебное заседание процессуальный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Советская УК ЖКХ» Вилль Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что несвоевременная уборка и очистка крыш многоквартирных домов от снега и наледи, а именно крыш домов №№ 54, 56, 58 по <адрес> была вызвана тем, что жильцы недобросовестно выполняют свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, вследствие чего работы по договору подряда по уборке крыш от снега и наледи оплачивались управляющей компанией по мере поступления денежных средств от жильцов домов. В настоящее время данные нарушения устранены, крыши указанных домов очищены и убраны от снега и наледи.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года за № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» дано определение управляющей организации, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что в соответствии с договорами управления многоквартирным домом № 54/11 № 56/5, № 58/4 от 01.02.2010 года, заключенными между ООО «Советская УК ЖКХ», именуемым в дальнейшем «Управляющая организация», и собственниками квартир в указанных домах, ООО «Советская УК ЖКХ» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по управлению и содержанию дома в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства (п.2.6.2).

Из п. 1.1 указанных договоров следует, что его предметом является выполнение ООО «Советская УК ЖКХ» за плату работ и услуг в целях управления многоквартирными домами по адресам: <адрес>, дома №№№ 64, 56, 58 соответственно.

Согласно п.2.6.17 указанных договоров управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества согласно перечню, приведенному в приложении № 2.

Из приложения № 2 перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по указанных адресам усматривается, что к дополнительным работам относится ликвидация наледи и сбрасывание снега с крыш по мере необходимости.

Пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170, предусмотрено, что удаление наледей и сосулек производиться по мере необходимости.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:

желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;

снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Пунктом 4.6.4.6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега.

Очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющим допуск к работе на высоте, и выполняться только деревянными лопатами.

Повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно.

На кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды (черепичных, гонтовых, драночных) очищать снег следует только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега.

На участках территории, где производятся работы по сбрасыванию снега с крыш, необходимо обеспечить безопасность пешеходов.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, общее имущество, в состав которого включаются крыши, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ.

Актом от 21.02.2011 г. составленным заместителем прокурора г. Щекино Панькиным Б.А., и помощниками прокурора Свириным Е.В. и Алисиным М.М., по результатам проверки исполнения ООО «Советская УК ЖКХ» обязанностей по уборке крыш многоквартирных домов от снега и наледи, установлено, что на крышах домов №№ 54, 56 и 58 по <адрес> имеется значительный снежный покров и обледенение в виде сосулек, в связи с наличием которых в случае повышения температуры воздуха существует риск схода снежной массы и льда с крыши с последующим падением, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан и юридических лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, входит удаление с крыш снега и наледей.

Из исследованных в судебном заседании фотографий, предоставленных прокуратурой г. Щекино в качестве приложения к акту проверки от 21.02.2011 года, установлено, что на крышах домов №№ 54, 56, 58 по <адрес> имеется значительный снежный покров и обледенение в виде сосулек, падение которых от собственного веса и силы тяжести, а также в случае оттепели может угрожать жизни и здоровью граждан.

О том, что на день рассмотрения заявленного прокурором иска ситуация по исполнению ООО «Советская УК ЖКХ» обязанностей по удалению снега и наледи с крыш многоквартирных домов изменилась, свидетельствует представленный в судебное заседание акт от 23.03.2001 года, составленный работниками управляющей компании, согласно которому на крышах указанных домов на момент осмотра наледь и снег отсутствовали.

Вместе с тем, действующим законодательством, в частности Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на принятие действенных мер со стороны ответчика ООО «Советская УК ЖКХ» по устранению допущенных недостатков, ответчиком все же нарушены требования, установленные законодательством Российской Федерации, а именно допущено бездействие в части своевременной уборки и очистки крыш многоквартирных домов, в связи с чем следует признать бездействие ООО «Советская УК ЖКХ» в части уборки и очистки крыш многоквартирных домов от снега и наледи в виде сосулек незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

признать бездействие ООО «Советская УК ЖКХ» в части уборки и очистки крыш многоквартирных домов от снега и наледи в виде сосулек незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья –