Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего И.В.Щербина,
при секретаре Алехиной О.Ю.,
с участием истца П.Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щёкинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-979 (2011) по иску П.Л.Н. к администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
П.Л.Н. обратился в Щёкинский районный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска истец указал, что ему как работнику организации предоставлена для проживания комната в общежитии, расположенном в <адрес>. 25.01.2011 г. администрацией МО р.п. Первомайский с ним был заключён договор социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> <адрес> <адрес>. В апреле 2011 г. он обратился в администрацию муниципального образования р.п. Первомайский г. Щёкино Тульской области, которая на данный момент является собственником дома, с намерением приватизировать занимаемое им жилое помещение, однако ему отказали. Данный отказ в приватизации он считает незаконным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец П.Л.Н. исковые требования поддержал, просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, общей площадью 11,1 кв.м, в том числе жилой площадью 10,4 кв.м, расположенную в <адрес>
Представитель ответчика – администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодека Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
В соответствии с Законом Тульской области № 842-ЗТО от 3.07.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щёкинский район, между муниципальным образованием Щёкинский район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями», общежитие, расположенное по адресу <адрес>, принадлежащее МУЗ «Первомайская городская больница», было передано в муниципальную собственность МО р.п. Первомайский (поз. 998 приложения к ЗТО).
Судом установлено, что комната жилой площадью 10,4 кв.м. под № 59 в общежитии в <адрес> была предоставлена П.Л.Н. на основании договора социального найма № 583 от 25.01.2011 г., заключённого между администрацией МО «р.п.Первомайский» и истцом П.Л.Н.
Согласно данным поквартирной карточки, выписки из домовой книги № 2356 по состоянию на 04.03.2011 года, копии паспорта П.Л.Н. (70 02 519396 выдан Первомайским отделением милиции Щекинского РУВД Тульской области 29.03.2002 г.) истец зарегистрирован по адресу: <адрес> 01.03.2011 года по настоящее время.
Тот факт, что П.Л.Н. является нанимателем спорной комнаты и добросовестно исполняет обязанности нанимателя, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, из которой следует, что задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеется.
Таким образом, судом установлено, что истец П.Л.Н. вселен в жилое помещение - комнату № в <адрес> <адрес> на законных основаниях, проживает в спорной комнате по настоящее время, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, исполняет иные обязанности нанимателя, в связи с чем, приобрел право пользования жилым помещением.
Со стороны ответчика администрации МО р.п. Первомайский доказательств того, что истец вселился и продолжает проживать в спорном жилом помещение незаконно, не представлено.
Судом установлено, что спорная комната №, занимаемая П.Л.Н., расположена на <адрес> в <адрес> <адрес>
Согласно выписке (справке) из технического паспорта № 477 от 04.04.2011 года (дата последней инвентаризации 10.03.2011 года), площадь указанной комнаты составляет 11,1 кв.м., в том числе жилой площади 10,4 кв.м.
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям.
Жилой <адрес> <адрес> <адрес> в настоящее время находится в муниципальной собственности МО р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области.
Как следует из пояснений истца П.Л.Н. ему предоставлено жилое помещение в общежитии, а в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, которые в силу ст.92 ЖК Российской Федерации относятся к специализированному жилищному фонду, занимаемое истцом жилое помещение подлежит приватизации, поскольку, в связи с передачей дома в муниципальную собственность, утрачены все признаки общежития: связь собственника общежития как работодателя, предоставившего жилое помещение для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения, обязанность собственника укомплектовывать жилое помещение мебелью и другими необходимыми предметами культурно-бытового назначения для проживания граждан, занятий и отдыха, оборудования для этих целей специальных помещений и инвентаря, наличия специалистов, занимающихся вопросами культуры, физической культуры и спорта. В связи с тем, что статус общежития в настоящее время не подтвержден, а при передаче его в муниципальную собственность и вовсе утрачен, полагал, что занимает жилое помещение, которое фактически находится в жилом <адрес>.
Действительно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29декабря2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не имеет правового значения.
Поскольку здание общежития <адрес> <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом установлено в судебном заседании, что П.Л.Н. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме жилой площадью 10,4 кв.м., с П.Л.Н. заключён договор социального найма в отношении указанной жилой комнаты №.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Комната П.Л.Н. расположена на <адрес> в <адрес> Щёкинского района <адрес> в секции, помещения которой, не являющиеся частями комнаты и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данной секции, принадлежат ему на праве общей долевой собственности.
Суд не располагает доказательствами того, что П.Л.Н. ранее участвовал в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
Исходя из этого, суд считает, что П.Л.Н. вправе требовать передачи ему спорной комнаты в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Администрация МО р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области, куда истец П.Л.Н. обращался с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования П.Л.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования П.Л.Н. удовлетворить.
Признать за П.Л.Н. право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату №, общей площадью 11,1 кв.м., в том числе жилой площадью 10,4 кв.м, расположенную на <адрес> <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней.
Судья И.В.Щербин