РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года г. Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Чернышовой Е.В.,
с участием представителя истца Будылкиной Е.А.,
представителя ответчика адвоката Залуцкого А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-902 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе к Кузьминой Е.М. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области обратилось в суд с иском к Кузьминой Е.М. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № от 24.02.2009 г., выданный на имя ответчика в связи с рождением 15 октября 2008 года второго ребенка – Кузьмина Д.С..
Требования мотивированы тем, что 17.02.2009 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Щекино и Щекинском районе принято решение № 31 о выдаче Кузьминой Е.М. сертификата на материнский (семейный) капитал, а решением Щёкинского районного суда от 16 февраля 2011 года, вступившим в законную силу 1 марта 2011 года, Кузьмина Е.М. лишена родительских прав в отношении детей Кузьмина С.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмина Д.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с данными обстоятельствами истец считает, что права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки прекращены, а сертификат, выданный на ее имя, является недействительным.
В судебном заседании представитель истца - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе Будылкина Е.А. исковые требования поддержала, указав, что признание сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным необходимо для исключения информации о владельце государственного сертификата из Регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Суду пояснила, что наличие у ответчика выданного на ее имя сертификата на материнский (семейный) капитал при отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки препятствует реализации прав детей на дополнительные меры государственной поддержки.
Ответчик Кузьмина Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту постоянного жительства, место её нахождения суду не известно.
Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Залуцкий А.А. в судебном заседании исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе не признал. Указал, что, по его мнению, его представляемая исправит свое отношение к жизни и будет воспитывать своих детей самостоятельно.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона, право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Частями 4 и 5 ст. 3 Закона предусмотрено возникновение права на дополнительные меры государственной поддержки у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет в случаях прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки либо не возникновения такого права у их отца.
Статьей 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлено, что лица, указанные в ч. 1,3-5 ст. 3 настоящего закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 3 вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Судом установлено, что Кузьминой Е.М. является матерью Кузьмина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № №, и Кузьмина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № №.
29.01.2009 г. Кузьмина Е.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка Кузьмина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
17.02.2009 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе принято решение № 31 о выдаче Кузьминой Е.М. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Решением Щёкинского районного суда от 16 февраля 2011 года, вступившим в законную силу 1 марта 2011 года, Кузьмина Е.М. лишена родительских прав в отношении детей Кузьмина С.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмина Д.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.
В свидетельствах о рождении детей в графе «отец» стоит прочерк.
Из вышеприведенных норм ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что правовым и значимым основанием для оказания дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, следует считать факт рождения у женщины второго ребенка, а также нахождение детей в семье, их содержание и воспитание лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии со ст. 3 данного Закона.
В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 873, сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Согласно подпункта «б» п. 7 указанный Правил, отказ в выдаче сертификата осуществляется по основанию прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что лишение родительских прав ответчика в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении второго ребенка, является основанием для прекращения права Кузьминой Е.М. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 7 указанных Правил, поскольку данное право возникло в связи с рождением второго ребенка и нахождением на содержании и воспитании Кузьминой Е.М. двух несовершеннолетних детей.
Ни ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ни Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не наделяют территориальный орган Пенсионного фонда РФ, принявший решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, правом на аннулирование этого сертификата или признания его недействительным в случае прекращения у лица, его получившего, права на дополнительные меры государственной поддержки.
В то же время наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у женщины, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приведет к нарушению реализации прав ее несовершеннолетних детей на дополнительные меры государственной поддержки.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у Кузьминой Е.М. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а потому полагает правильным исковые требования удовлетворить, признав государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный на ее имя, недействительным.
В связи с удовлетворением исковых требований, суд полагает правильным в силу подп.3 п.1 ст.333.19, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с Кузьминой Е.М. государственную пошлину в доход бюджета МО «Щёкинский район» в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе Тульской области к Кузьминой Е.М. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить.
Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № от 24.02.2009 г., выданный Кузьминой Е.М. в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – Кузьмина Д.С..
Взыскать с Кузьминой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Щёкинского района Тульской области, государственную пошлину в доход бюджета МО Щёкинский район в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: