РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года г. Щекино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюриной О.А.,
при секретаре Переславской Ю.М.,
с участием доверенного лица истца Никулина В.А.- Мизиной И.И., выступающей по доверенности от 3.12.2010 года, удостоверенной юрисконсультом администрации МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области и зарегистрированной в реестре за № 174,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-980 (2011) по иску Никулина В.А. к администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Никулин В.А. обратился в суд с иском к администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что он проживает и состоит на регистрационном учете в комнате № площадью 12,4 кв.м в общежитии, расположенном по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, и является нанимателем указанной комнаты. Ранее дом, в котором расположена спорная комната, принадлежал Щекинскому заводу синтетического волокна, а с 03.07.2007 года находится в собственности МО г. Щекино Щекинского района Тульской области. При обращении в ООО «ЭКОжилстрой», а затем и в администрацию МО г. Щекино Щекинского района Тульской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, им был получен отказ, который он считает незаконным, поскольку вселен в указанное жилое помещение на законном основании, зарегистрирован и проживает по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги и договором найма помещения, право на приватизацию не использовал. В соответствии со ст.ст.2,6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» просил признать за ним - Никулиным В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> комната №, общей площадью 12,4 кв.м.
В судебное заседание истец Никулин В.А. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой под расписку. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием доверенного лица Мизиной И.И., исковые требования подержал.
Доверенное лицо истца Никулина В.А.– Мизина И.И. исковые требования Никулина В.А. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО г. Щекино Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой под расписку. Письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Выслушав мнение доверенного лица истца Никулина В.А.– Мизиной И.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Поддерживая предъявленные в суд требования, доверенное лицо истца Никулина В.А.– Мизина И.И. пояснила, что ее доверитель проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, один. Спорное жилое помещение было предоставлено матери Никулина В.А. в связи с осуществлением ей трудовой деятельности, Никулин В.А. вселен в него, как ее сын, занимает его на основании договора найма жилого помещения от 07.05.2010 года, заключенного между ним и МО г.Щекино Щекинского района. Фактически постоянно с 1992 года и по настоящее время Никулин В.А из спорного жилого помещения, никуда не выезжал и правом на однократную бесплатную передачу жилья в собственность ранее не воспользовался.
Из копии паспорта Никулина В.А., выданного Щекинским РУВД Тульской области 12.02.2002 года, выписки из домовой книги № 17352 от 08.12.2010 года, поквартирной карточки, справки № 17352 от 08.12.2010 года, выданных ООО «ЭКОжилстрой», следует, что Никулин В.А. в период с 30.09.1992 года по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, комната №
07 мая 2010 года между главой администрации МО г.Щекино Щекинского района М.А.М., действующим от имени собственника жилого помещения МО г. Щекино Щекинского района на основании Устава муниципального образования МО г. Щекино Щекинского района, и Никулиным В.А. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии – комнаты №, расположенной в доме <адрес> г. Щекино Тульской области. В соответствии с условиями данного договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату по владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, расположенной в доме <адрес> г. Щекино Тульской области, для временного проживания в нем.
По данным технической инвентаризации Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» занимаемая Никулиным В.А. комната значится как комната, расположенная по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, что следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества).
Проанализировав выше исследованные доказательства, суд находит установленным, что истец Никулин В.А. вселен в спорное жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу Тульская область, г. Щекино, <адрес>, и проживает в нем на законных основаниях.
В силу ст.7 Федерального закона от 29декабря2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из анализа содержания данной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района «О приеме жилого фонда АОО в собственность муниципального образования «г.Щекино и Щекинский район» дом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, был принят в муниципальную собственность, в связи с этим, по мнению суда, основанному на вышеприведенном толковании статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», утратил статус общежития. В настоящее время на основании Закона Тульской области от 3 июля 2007 года № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями», жилой дом <адрес> г.Щекино Тульской области находится в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района.
Желание Никулина В.А. принять участие в приватизации спорного жилого помещения подтверждено исковым заявлением.
Согласно поквартирной карточке, выписке из домовой книги, выданных ООО «ЭКОжилстрой», нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, является Никулин В.А.
Тот факт, что Никулин В.А. за время своей регистрации и проживания в период с 15.11.1991 года по 30.09.1992 года по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес> и в период с 30.09.1992 года до настоящего времени по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, а также в период с 23 октября 1989 года по 30 октября 1991 года, то есть в период прохождения службы в Российской Армии по призыву, не использовал свое право на бесплатную передачу жилого помещения ему в собственность, следует из справок от 11.03.2011 года, выданных главой администрации МО г.Щекино Щекинского района М.А.М.., выписки из домовой книги № 13752 от 08.12.2010 года, справки № 13752 от 08.12.2010 года, поквартирной карточки, выданных ООО «ЭКОжилстрой», паспорта Никулина В.А., выданного 12.02.2002 года Щекинским РУВД Тульской области, а также справки № 2/88 от 24.03.2011 года, выданной начальником отдела военного комиссариата Тульской области по Щекинскому району Драчевским П.
Согласно выписке из финансово-лицевого счета, предоставленной ООО «ЭКОжилстрой», нанимателем комнаты № 34, расположенной по адресу: <адрес>, является Никулин В.А., всего в ней проживает 1 человек (Никулин В.А.), задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг по состоянию на 08.12.2010 года нет.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на объект – комнату №, расположенную по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>.
Анализируя выше исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец Никулин В.А. вселен в спорное жилое помещение на законном основании, зарегистрирован по месту жительства и проживает в нем, то есть использует жилое помещение по назначению – для проживания. Является нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения, в связи с чем имеет право на бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст. 15,16 ЖК Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Из экспликации к плану объекта (помещения) следует, что занимаемое Никулиным В.А. жилое помещение состоит из помещения жилой комнаты, общей и жилой площадью 12,4 кв.м.
Спорная комната, занимаемая Никулиным В.А., отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям, является изолированной, в связи с чем после передачи здания общежития, расположенного по вышеуказанному адресу, в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Оснований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», для отказа в приватизации спорного жилого помещения не имеется.
С учетом данных обстоятельств, суд полагает, что истец вправе требовать передачи ей занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, общей площадью 12,4 кв.м, в том числе жилой-12,4 кв.м, подлежит передаче истцу Никулину В.А. по праву собственности в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
признать за Никулиным В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>, общей площадью 12,4 кв.м, в том числе жилой-12,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 16 мая 2011 года.
Судья –