РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года г.Щекино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюриной О.А.,
при секретаре Переславской Ю.М.,
с участием истца Астаховой Е.С.,
доверенного лица истца Астаховой Е.С. - Моисеева И.П., выступающего по доверенности от 30.03.2011 года, удостоверенной заместителем администрации МО Костомаровское Щекинского района Тульской области Т.Н. Курицыной и зарегистрированной в реестре за № 33,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-978 (2011) по иску Астаховой Е.С. к администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Астахова Е.С. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что зарегистрирована и проживает по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>. При обращении 09.06.2009 года в МП «Советская управляющая компания ЖКХ» с заявлением о передачи ей в собственность в порядке приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения, ею был получен отказ. Жилые помещения, находящиеся по адресу: Тульская область, Щекинский район, г. Советск, <адрес>, являются муниципальной собственностью и в соответствии со ст.1, ч.1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» могут быть приватизированы, однако документ, являющийся основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а именно Акт приема – передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, не заверен надлежащим образом. Ссылаясь на то, что она имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, просила признать за ней- Астаховой Е.С. право собственности на квартиру <адрес> г.Советск Щекинского района Тульской области в порядке приватизации.
В судебном заседании истец- Астахова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> г.Советска Щекинского района Тульской области, общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой-12,6 кв.м.
В судебном заседании доверенное лицо истца Астаховой Е.С.– Моисеев И.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что его доверитель в спорную квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>, вселена на законных основаниях, проживает и состоит в ней на регистрационном учете, правом на однократную приватизацию жилья ранее не воспользовалась, однако при обращении 09.06.2009 года в МП «Советская управляющая компания ЖКХ» с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения, ею был получен отказ, ввиду того, что Акт приема – передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, не заверен надлежащим образом, что является недоработкой администрации.
Представитель ответчика администрации МО г.Советск Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением. Письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных Астаховой Е.С. требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав объяснения истца Астаховой Е.С., доверенное лицо истца Астаховой Е.С.- Моисеева И.П., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, даётся понятие приватизации жилых помещений, а именно: приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено из выписки из домовой книги б/н, поквартирной карточки, выданных МП «Советская УКЖКХ», копии паспорта Астаховой Е.С., выданного ТП в г. Советске ОФМС по Тульской области в Щекинском районе 20.12.2008 года, что в кв. №, расположенной <адрес> г.Советск Щекинского района Тульской области, на регистрационном учете состоит: Астахова Елена Сергеевна– с 04.08.1993 года по настоящее время.
06.09.2009 года между МП «Советская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» в лице директора Р.А.П., действующего от имени собственника жилого помещения администрации МО г.Советск Щекинского района на основании постановления главы администрации г.Советск Щекинского района от 27.03.2008 года № 3-14, и Астаховой Е.С. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>, общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой площадью 12,6 кв.м, для проживания в нем.
Анализируя выше исследованные документы, суд приходит к выводу о том, что Астахова Е.С. вселена в спорное жилое помещение на законном основании, занимает его на основании договора социального найма, зарегистрирована по месту жительства и проживает в нем, использует жилое помещение по назначению – для проживания, в связи с чем она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Согласно сообщению комитета по управлению муниципальной собственностью администрации МО Щекинский район от 30.09.2010 года, квартира <адрес> с.Советск Щекинского района Тульской области на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) не закреплена за юридическим лицом.
Согласно сообщению комитета по правовой работе и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Щекинский район за №140-юр от 22.04.2011 года жилой дом <адрес> с.Советск Щекинского района Тульской области является собственностью МО Щекинский район.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на объект – квартиру №, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>
Тот факт, что жилой дом №, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>, не числится в реестре федерального имущества Тульской области установлен судом из сообщения территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области № 71-18/3311 от 04.05.2011 года.
По смыслу содержащихся в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» положений, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Целью данного Закона, как подчеркивается в его преамбуле, является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, чем существенно нарушаются положения статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и гарантированные статьей 35 Конституции Российской Федерации права и свободы.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Объектом приватизации спорное жилое помещение является и в силу того, что обладает всеми признаками жилого помещения, пригодного для проживания. Об этом свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.
Согласно справке – паспорту на квартиру (комнату) для приватизации, выданному Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 06.11.2009 года № 3162, квартира №, расположенная по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>, согласно экспликации к плану объекта капитального строительства (недвижимого имущества) состоит из следующих помещений: № 1 – жилая комната площадью 12,6 кв.м, № 2 – кладовая площадью 1,7 кв.м, № 3 – коридор площадью 2,8 кв.м, № 4 – санузел площадью 3,6 кв.м, № 5 – кухня площадью 7,3 кв.м, балкон площадью 2,7 кв.м,
Желание истца принять участие в приватизации спорного жилого помещения подтверждено исковым заявлением.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Тот факт, что истец правом на однократную бесплатную передачу жилья ей в собственность в порядке приватизации ранее не воспользовалась, установлен судом из справки, выданной администрацией МО г.Советск Щекинского района Тульской области от 09.06.2009 года, справки № 35 от 09.06.2009 года, выданной ОАО «Жилстройсервис», выписки из домовой книги от 11.10.2010 года, поквартирной карточки, выданных ООО «Советская УКЖКХ», в связи с проживанием Астаховой Е.С. в период времени с 12.12.1988 года по 09.07.1993 года по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>, в период с 04.08.1993 года по настоящее время по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>.
Согласно выписке из финансово-лицевого счета, предоставленной ООО «Советская УКЖКХ», нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес>, является Астахова Е.С., всего в ней проживает 1 человек (Астахова Е.С.), задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг по состоянию на 30.03.2011 года не имеет.
На основании изложенного, принимая во внимание мнение ответчиков: администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО г. Советск Щекинского района, не возражавших против удовлетворения требований Астаховой Е.С., суд приходит к выводу о том, что требования Астаховой Е.С. о признании права собственности на квартиру №, расположенную в доме <адрес> г. Советск Щекинского района Тульской области, в порядке приватизации основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
признать за Астаховой Е.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Советск, <адрес> общей площадью 28,0 кв.м, в том числе жилой-12,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 17 мая 2011 года.
Судья –