Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Щербина И.В.,
при секретаре Алехиной О.Ю.,
с участием представителя истца С.Н.Е. - Никитиной А.В., выступающего по доверенности от 05.03.2010 года, удостоверенной А.Е.А. - ВРИО нотариуса Щёкинского нотариального округа Тульской области Ч.В.М., в реестре за №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щёкино Тульской области гражданское дело № 2-1044/2011 по иску С.Н.Е. к администрации муниципального г. Щёкино Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
С.Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указала, что в 1990 года её матери А.В.Н., как работнику ЩПО «<данные изъяты>», на семью из трех человек – сына А.Е.Е., дочь С.Н.Е., были предоставлены комнаты № на <адрес> общежития, расположенного в <адрес>. В настоящее время нанимателем жилого помещения является истец, она постоянно проживает по указанному адресу, несёт бремя содержания жилого помещения, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем, приобрела право пользования на жилое помещение в силу закона и желает приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. По данному адресу также зарегистрирован ее брат А.Е.Е., который в приватизации участвовать не желает. Администрация муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области, куда она обратилась для решения вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения, ей отказала, данный отказ в приватизации считает незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.
В судебное заседании истец С.Н.Е. не явилась, просила рассмотреть дело с участием ее представителя, исковые требования поддерживает.
Представитель истца Никитина А.В. исковые требования С.Н.Е. поддержала, просила признать за С.Н.Е. право собственности в порядке приватизации на комнаты в секции №, обозначенные на экспликации к поэтажному плану объекта (помещения): комната № жилой площадью 12,3 кв.м. с кладовой № площадью 0,6 кв.м., комната № жилой площадью 12,9 кв.м., расположенные в <адрес>.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Щёкино Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – А.Е.Е. в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования С.Н.Н. поддерживает, просит удовлетворить, в приватизации жилого помещения участвовать не желает.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодека Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ОАО «<данные изъяты>», было передано в муниципальную собственность МО «г. Щёкино и Щёкинский район» в соответствии с Постановлением главы муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» от 28.07.2004 года № 7-831 «О приеме жилого фонда ОАО «<данные изъяты>» в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район».
Согласно копии ордера № серии <данные изъяты> на жилую площадь в общежитии, следует, что А.В.Н. на основании распоряжения главы г. Щёкино и Щёкинского района от 13.10.2004 года выдан ордер на право занятия комнат №№ 150, 152 размером 24,6 кв.м. в общежитии, расположенном в <адрес>.
Истец С.Н.Е. и третье лицо А.Е.Е. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 04.04.1990 года по настоящее время, квартиросъемщик А.В.Н. снята с регистрационного учета 02.12.2010 г. в связи со смертью, что подтверждается выпиской из домовой книги № от 21.03.2011 г.
05.03.2011 г. администрацией муниципального образования г.Щёкино Щёкинского района с С.Н.Е. заключён договор социального найма жилого помещения в общежитии в отношении комнат жилой площадью 12,3 кв.м. и 12,3 кв.м в квартире (секции) № <адрес>.
Тот факт, что именно С.Н.Е., являясь нанимателем спорного жилого помещения, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 26.04.2011 г., из которой следует, что задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеется.
Таким образом, судом установлено, что истец С.Н.Е. вселена в жилое помещение – комнаты № в секции № в <адрес> на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, исполняет иные обязанности нанимателя, в связи с чем, приобрела право пользования жилым помещением.
Со стороны ответчика администрации МО г. Щёкино Щёкинского района доказательств того, что истец вселилась и продолжает проживать в спорном жилом помещение незаконно, не представлено.
Согласно выписке (справки) из технического паспорта № от 22.04.2011 года (дата последней инвентаризации 22.03.2011 года), С.Н.Е. занимает <адрес> № <адрес>, обозначенные на экспликации к плану объекта помещениями: комната № (жилой площадью 12,3 кв.м.) с кладовой № (площадью 0,7 кв.м.), комната № (жилой площадью 12,9 кв.м.), общей площадью 25,8 кв.м, в том числе жилой площадью 25,2 кв.м.; установлено увеличение жилой площади на 0,6 кв.м. за счет сноса кладовой.
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям.
Жилой <адрес> в настоящее время находится в муниципальной собственности МО г. Щёкино Щёкинского района Тульской области (Постановление главы администрации муниципального образования г. Щёкино и Щёкинского района «О приеме жилого фонда ОАО «<данные изъяты>» в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» от 28.07.2004 года № 7-831, акту приема-передачи от 01.08.2004 года).
Как следует из пояснений представителя истца – Никитиной А.В., выступающей по доверенности, несмотря на то, что С.Н.Е. предоставлено жилое помещение в общежитии, а в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, которые в силу ст.92 ЖК Российской Федерации относятся к специализированному жилищному фонду, занимаемое истцом жилое помещение подлежит приватизации, поскольку, в связи с передачей дома в муниципальную собственность, утрачены все признаки общежития: связь собственника общежития как работодателя, предоставившего жилое помещение для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения, обязанность собственника укомплектовывать жилое помещение мебелью и другими необходимыми предметами культурно-бытового назначения для проживания граждан, занятий и отдыха, оборудования для этих целей специальных помещений и инвентаря, наличия специалистов, занимающихся вопросами культуры, физической культуры и спорта. В связи с тем, что статус общежития в настоящее время не подтвержден, а при передаче его в муниципальную собственность и вовсе утрачен, истец полагал, что занимает жилое помещение, которое фактически находится в жилом <адрес>.
Действительно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29декабря2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не имеет правового значения.
Поскольку здание общежития <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно статьям 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом, с учетом данных технического паспорта об увеличении жилой площади объекта на 0,6 кв.м., установлено что истец С.Н.Е. и третье лицо А.Е.Е. занимают две изолированные комнаты (жилой площадью 12,3 кв.м. и 12,9 кв.м), именно в отношении которых заключен договор социального найма.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Спорная комнаты расположена на <адрес> в секции, помещения которой, не являющиеся частями комнаты и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данной секции, принадлежат ей на праве общей долевой собственности.
Суд не располагает доказательствами того, что С.Н.Е. ранее участвовала в приватизации жилья, каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения не имеется.
Исходя из этого, суд считает, что истец С.Н.Е. вправе требовать передачи ей спорных комнат в собственность в порядке приватизации, учитывая, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца С.Н.Е. – А.Е.Е. в приватизации указанного жилого помещения участвовать не желает.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Администрация муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области, куда истец С.Н.Е. обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования С.Н.Е. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования С.Н.Е. удовлетворить.
Признать за С.Н.Е. право собственности в порядке приватизации на комнаты в секции №, обозначенные на экспликации к поэтажному плану объекта (помещения): комната № жилой площадью 12,3 кв.м. с кладовой № площадью 0,6 кв.м., комната № жилой площадью 12,9 кв.м., расположенные в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней.
Судья И.В.Щербин