Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего И.В.Щербина,
при секретаре Алехиной О.Ю.,
с участием истца Жебраковой В.А.,
представителя истца Жебраковой В.А. - Никогосян Т.А., действующей по доверенности от 14.04.2011 года, удостоверенной А.Е.А.. – ВРИО нотариуса Щёкинского нотариального округа Тульской области Ч.В.М., зарегистрированной в реестре за №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1007/2011 по иску Жебраковой В.А. к администрации муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Жебракова В.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, ей как работнику ОАО «<данные изъяты>» была предоставлена комната № в общежитии, расположенном в <адрес>, в предоставленной комнате проживает с 1989 года и состоит на регистрационном учёте до настоящего времени. 08.12.2010 года с ней заключён договор найма жилого помещения, согласно которому она является нанимателем спорной комнаты, находящейся в муниципальной собственности. При обращении в администрацию муниципального образования г.Щёкино Щёкинского района Тульской области с намерением приватизировать занимаемое жилое помещение, её требования не разрешены, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истец Жебракова В.А., представитель истца Никогосян Т.А. исковые требования поддержали, просили признать за Жебраковой В.А. право собственности на жилую комнату № в <адрес>, в порядке приватизации.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Щёкино Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца Жебракову В.А., представителя истца Никогосян ТА. по доверенности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодека Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> согласно постановлению Главы г.Щекино и Щёкинского района № 12-1252 от 06.12.2004 года, принятого в соответствии с постановлением правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», принято от Щекинского ОАО «<данные изъяты>» в собственность муниципального образования «г.Щёкино и Щёкинский район» в ведение органов местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом администрации г.Щёкино и Щёкинского района.
В соответствии с Законом Тульской области № 842-ЗТО от 3.07.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щёкинский район, между муниципальным образованием Щёкинский район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» жилой <адрес> <адрес> передан в собственность МО г. Щёкино Щёкинского района (поз. <данные изъяты> приложения к ЗТО).
Из представленных материалов дела судом установлена, что комната № в общежитии, расположенном в <адрес>, была предоставлена Жебраковой В.А. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «<данные изъяты>», что следует из пояснений представителя истца. Согласно записям трудовой книжки истца - Жебракова В.А. работает на указанном предприятии с 1977 года по настоящее время.
Несмотря на отсутствие ордера, факт вселения Жебраковой В.А. в спорное жилое помещение подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на 09.02.2011 года, поквартирной карточкой, данными паспорта Жебраковой В.А., из которых установлено, что истец с 10.01.1989 года по настоящее время зарегистрирована в спорной комнате.
Тот факт, что Жебракова В.А. является нанимателем спорной комнаты и добросовестно исполняет обязанности нанимателя, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, из которой следует, что задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеется.
Администрацией МО г. Щёкино Щёкинского района с Жебраковой В.А. 08 декабря 2010 года заключён договор социального найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты № в <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что истец Жебракова В.А. вселена в жилое помещение - комнату № в <адрес> на законных основаниях, проживает в спорной комнате по настоящее время, именно Жебракова В.А. вносит плату за жилье и коммунальные услуги, исполняет иные обязанности нанимателя, в связи с чем, приобрела право пользования жилым помещением.
Со стороны ответчика администрации МО г. Щёкино Щёкинского района доказательств того, что истец вселилась и продолжает проживать в спорном жилом помещение незаконно, не представлено.
Судом установлено, что комната №, занимаемая Жебраковой В.А., расположена на <адрес>.
Согласно выписке (справке) из технического паспорта № от 11.04.2011 года (дата последней инвентаризации 14.03.2011 года), общая площадь указанной комнаты, обозначенной на экспликации к поэтажному плану объекта (помещения) помещением № – 13,2 кв.м, в том числе жилая площадь 13,2 кв.м.
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям.
Жилой <адрес> в настоящее время находится в муниципальной собственности МО г. Щёкино Щёкинского района Тульской области (Перечень имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Щёкинский район в собственность муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района).
Как следует из пояснений представителя истца, несмотря на то, что истцу Жебраковой В.А. предоставлено жилое помещение в общежитии, а в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, которые в силу ст.92 ЖК Российской Федерации относятся к специализированному жилищному фонду, занимаемое истцом жилое помещение подлежит приватизации, поскольку, в связи с передачей дома в муниципальную собственность, утрачены все признаки общежития: связь собственника общежития как работодателя, предоставившего жилое помещение для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения, обязанность собственника укомплектовывать жилое помещение мебелью и другими необходимыми предметами культурно-бытового назначения для проживания граждан, занятий и отдыха, оборудования для этих целей специальных помещений и инвентаря, наличия специалистов, занимающихся вопросами культуры, физической культуры и спорта. В связи с тем, что статус общежития в настоящее время не подтвержден, а при передаче его в муниципальную собственность и вовсе утрачен, полагала, что истец занимает жилое помещение, которое фактически находится в жилом <адрес>.
Действительно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29декабря2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не имеет правового значения.
Поскольку здание общежития <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом установлено в судебном заседании, что Жебраковой В.А. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме площадью 13,2 кв.м., Жебраковой В.А. заключён договор социального найма в отношении спорной жилой комнаты.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Комната Жебраковой В.А. расположена на <адрес> в секции, помещения которой, не являющиеся частями комнаты и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данной секции, принадлежат им на праве общей долевой собственности.
Суд не располагает доказательствами того, что Жебракова В.А. ранее участвовала в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
Исходя из этого, суд считает, что Жебракова В.А. вправе требовать передачи ей спорной комнаты в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Администрация муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района Тульской области, куда истец Жебракова В.А. обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования Жебраковой В.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Жебраковой В.А. удовлетворить.
Признать за Жебраковой В.А. право собственности на жилое помещение - комнату №, расположенную в <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней.
Судья И.В.Щербин