РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2011 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюриной О.А.,
при секретаре Переславской Ю.М.,
с участием доверенного лица истца Поповой Т.А., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поповой Е.В. – Поповой Л.Г., выступающей по доверенности от 22.04.2011 года, удостоверенной юрисконсультом администрации р.п. Огаревка Щекинского района Шмидт Е.В.и зарегистрированной в реестре за № 43,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-894 (2011) по иску Поповой Т.А., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поповой Е.В., к администрации МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Попова Т.А., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поповой Е.В., обратилась в суд с иском к администрации МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что с 25 апреля 2000 года по настоящее время она и ее несовершеннолетняя дочь - Попова Е.В., 1994 года рождения, проживают и состоят на регистрационном учете в <адрес> р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области; она- в качестве нанимателя, дочь- в качестве члена ее семьи. Основанием для их вселения в указанную квартиру послужило постановление Огаревской поселковой администрации о заселении квартир, переведенных из числа нежилых в жилые постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района от 10.02.1998 года № 2-100. При обращении ею в интересах несовершеннолетней дочери Поповой Е.В в администрацию МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, ею получен отказ, мотивированный отсутствием постановления о вселении либо договора найма. Данный отказ она считает незаконным, поскольку она фактически является нанимателем указанной квартиры: вносит плату за пользование жилым помещением (наем), плату за содержание и ремонт жилья, осуществляет оплату коммунальных услуг. Она и дочь вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, квартиру занимают на основании договора социального найма, в связи с чем приобрели право пользования жилым помещением, которое никем не оспаривается. Ссылаясь на то, что свое право на приватизацию жилья она уже реализовала, просила: признать за ней - Поповой Т.А. и ее дочерью-Поповой Е.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. <адрес>, а также признать за Поповой Е.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м, в том числе жилой – 19,7 кв.м.
Определением суда от 25 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО Щекинский район Тульской области.
В судебном заседании доверенное лицо истца Поповой Т.А., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поповой Е.В., – Попова Л.Г., исковые требования Поповой Т.А. поддержала, просила суд их удовлетворить.
Истец Попова Т.А., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Поповой Е.В., в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – судебной повесткой под расписку. Причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика администрации МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением. Письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных Поповой Т.А. требований не возражал.
Представитель третьего лица администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением. Письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
Выслушав объяснения доверенного лица истца Поповой Т.А.- Поповой Л.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из свидетельства о рождении серии III-БО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Огаревской поселковой администрацией Щекинского района Тульской области, следует, что родителями Поповой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются П.В.В. и Попова Т.А., которая в соответствии с п.3 ст.37 ГПК Российской Федерации является законным представителем несовершеннолетней Поповой Е.В., а, следовательно, вправе обратиться в суд за защитой её прав, свобод и законных интересов.
Поддерживая предъявленные Поповой Т.А. в суд требования, доверенное лицо истца Поповой Т.А.– Попова Л.Г. пояснила, что с 25 апреля 2000 года по настоящее время Попова Т.А. и ее несовершеннолетняя дочь - Попова Е.В., 1994 года рождения, проживают и состоят на регистрационном учете в квартире <адрес> р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области, в которую они вселены на основании постановления Огаревской поселковой администрации о заселении квартир, переведенных из числа нежилых в жилые постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района от 10.02.1998 года № 2-100. Спорную квартиру Попова Т.А. и ее дочь- Попова Е.В. занимают на основании договора социального найма, в связи с чем приобрели право пользования жилым помещением.
Из постановления Главы г. Щекино и Щекинского района от 10.02.1998 года № 2-100 «Об исключении из числа нежилых и переводе в жилые помещения, расположенные по адресу: Щекинский район пос. Новоогаревский, <адрес>», следует, что <адрес> р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области, исключен из числа нежилых и переведен в жилое помещение. Из п.3 указанного Постановления следует, что главе Огаревской поселковой администрации предписано принять постановление о заселении данной жилой площади.
Из копии паспорта Поповой Т.А., выданного 31.03.2011 года отделом УФМС России по Тульской области в Щекинском районе, копии паспорта Поповой Е.В., выданного 03.04.2008 года ТП в городе Советске ОУФМС по Тульской области в Щекинском районе, выписки из домовой книги, поквартирной карточки, выданных администрацией МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области 29.09.2010 года, следует, что по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Огаревка, <адрес>, на регистрационном учете состоят: Попова Т.А. с 25.04.2000 года по настоящее время, Попова Е.В. с 25.04.2000 года по настоящее время.
Поддерживая предъявленные Поповой Т.А. требования, доверенное лицо истца - Попова Л.Г. указала на то, что документы о предоставлении спорного жилого помещения Поповой Т.А. не выдавались. Однако истец вместе с несовершеннолетней дочерью с 2000 года по настоящее время проживают в данном жилом помещении, осуществляют оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем приобрели право пользования спорным жилым помещением.
Из сообщения администрации р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области от 30.03.2011 года за № 221 следует, что для рассмотрения заявления Поповой Т.А. о передаче в собственность в порядки приватизации указанной квартиры ей необходимо представить документ, подтверждающий факт предоставления ей спорного жилого помещения в наем.
Из справок от 02.03.2011 года, выданных главой администрации р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области Шульдешовой О.Г., следует, что Попова Т.А. и Попова Е.В. действительно проживают в квартире <адрес> р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области в период с 25.04.2000 года по настоящее время.
Факт оплаты Поповой Т.А. коммунальных платежей за вышеуказанное жилое помещение подтверждается справкой, выданной ООО «Жилдомсервис» 06.10.2010 года, согласно которой Попова Т.А., проживающая по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>, является нанимателем жилого помещения, общей площадью 38,2 кв.м, в том числе жилой- 19,3 кв.м, с количеством членов семьи- 2 человека, задолженности по оплате по состоянию на 06.10.2010 года не имеется.
В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Поповой Т.А и Поповой Е.В. в спорное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Согласно ст.ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 марта 2005 года, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
10.02.2010 года между администрацией р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области, действующего от имени собственника жилого помещения администрации МО Щекинский район на основании постановления от 25.05.2009 года № 26, и Поповой Т.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Огаревка, <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи- дочь Попова Е.В.
Из анализа указанного договора, а также поквартирной карточки на указанное помещение установлено, что Попова Т.А. является нанимателем спорной квартиры, а ее дочь- Попова Е.В.- членом семьи нанимателя жилого помещения.
Анализируя выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Поповой Т.А. о признании за ней и ее несовершеннолетней дочерью Поповой Е.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено судом, Попова Т.А и ее дочь Попова Е.В. пользуются всеми правами и несут все обязанности нанимателя, а именно жилое помещение истцу было предоставлено на условиях социального найма, с 25.04.2000 года Попова А.Т. и Попова Е.В. постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносят квартплату и плату за коммунальные услуги, используют квартиру по ее назначению – для своего проживания, приобретя тем самым право на жилую площадь в спорной квартире. Отсутствие ордера на вселение не может служить доказательством обратного.
Разрешая требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, дается понятие приватизации жилых помещений, а именно: приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2008 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено из сообщения главы администрации р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области Ш.О.Г. за № 210 от 08.04.2011 года, что жилое помещение - <адрес> р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области находится в муниципальной собственности МО Щекинский район и передан в безвозмездное пользование МО р.п. р.п. Огаревка Щекинского района.
Тот факт, что жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Огаревка, <адрес>, в реестре федерального имущества по Тульской области по состоянию на 19.04.2011 года не значится установлен судом из сообщения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области за № 7118/3068 от 19.04.2011 года.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на объект – <адрес>, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Огаревка, <адрес>.
Тот факт, что сведений о жилом <адрес> р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области в реестре имущества Тульской области не имеется, установлен судом из сообщения департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 20.04.2011 за № 35-01-14/2873.
По смыслу содержащихся в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» положений, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Целью данного Закона, как подчеркивается в его преамбуле, является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Объектом приватизации спорное жилое помещение является и в силу того, что обладает всеми признаками жилого помещения, пригодного для проживания. Об этом свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы.
Согласно справке – паспорту на квартиру (комнату) для приватизации, выданному Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 25.02.2010 года № 627, <адрес>, расположенная по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>, состоит из следующих помещений: № 1 коридор площадью 3,8 кв.м, № 2 – кухня площадью 11,6 кв.м, № 3-ванная площадью 2,8 кв.м, № 4 туалет площадью 0,9 кв.м, № 5 – жилая комната площадью 19,7 кв.м.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Тот факт, Попова Е.В. правом на однократную бесплатную передачу жилья ей в собственность ранее не воспользовалась, установлен судом из выписки из домовой книги, поквартирной карточки, выданных администрацией МО р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области 29.09.2010 года, справки от 02.03.2011 года, выданной главой администрации р.п. Огаревка Щекинского района Тульской области Ш.О.Г., из которых следует, что Попова Е.В. в период с 29.01.1994 года по 25.04.2000 года состояла на регистрационном учете по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>, квартира приватизирована (договор передачи № 117 от 11.02.1993 года), но Попова Е.В. в приватизации данного жилого помещения участия не принимала.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика администрации МО р.п.Огаревка Щекинского района Тульской области и третьего лица администрации МО Щекинский район Тульской области, суд приходит к выводу, что исковые требования Поповой А.Г. о признании за Поповой Е.В. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>, общей площадью 38,8 кв.м, в том числе жилой – 19,7 кв.м. подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копию вступившего в законную силу решения необходимо в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрации прав.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за Поповой Т.А., Поповой Е.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес>
Признать за Поповой Е.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Огаревка, <адрес> общей площадью 38,8 кв.м, в том числе жилой – 19,7 кв.м.
В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копию вступившего в законную силу решения в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрации прав.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 19 мая 2011 года.
Судья –