РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2011 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Чернышовой Е.В.,

с участием истца Гербера А.А.,

представителя истца Дуксиной И.Е.,

представителя ответчика Будылкиной Е.А.,

представителя ответчика Летунова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1023 по иску Гербера А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Щёкино и Щёкинском районе, ОАО «Химволокно» о включении в специальный трудовой стаж периода работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Гербера А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Щёкино и Щёкинском районе, ОАО «Химволокно» о возложении обязанности на ОАО «Химволокно» на основе правоустанавливающих документов выдать льготно-уточняющую справку, подтверждающую характер работы, связанной с вредными условиями труда; включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года в должности помощника мастера производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий штапельного цеха, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности на пенсионный орган по назначению досрочной трудовой пенсии по старости за работу, связанную с вредными условиями труда, с 07 ноября 2010 года.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

Свою трудовую деятельность он начал с 27 июля 1978 года. Трудился на различных предприятиях и в различных должностях.

24 мая 1985 года был принят помощником мастера в крутильно-ткацкий цех производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий Щёкинского производственного объединения «Химволокно». С 24 декабря 1985 года переведен в штапельный цех помощником мастера по 6 разряду, с 14 октября 1986 года трудился в этой же должности на участке волокнистых материалов штапельного цеха.

01 октября 1987 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда, введением нового тарифно-квалификационного справочника и на основании протокола заседания квалификационной комиссии было подтверждено, что он, истец, работает в должности помощника мастера по 6 разряду в производстве капроновой нити для кордной ткани и технических изделий штапельного цеха. С 01 декабря 1990 года был переведен аппаратчиком фиксации 4 разряда штапельного цеха ЩПО «Химволокно» (ОАО «Химволокно), проработал в указанной должности до 24 августа 1994 года и был уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно позиции 11600000 раздела ХVI Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., в 2003 году обратился в ОАО «Химволокно» с просьбой выдать ему справку, уточняющую характер и условия его работы, связанной с особыми условиями труда. 14 ноября 2003 года такая справка за № 03/03 ему была представлена. В ней было отражено, что он в период времени с 01 октября 1987 года (приказ № 2682/к от 14.12.1987 г.) по 30 ноября 1990 года (приказ № 4355/к от 28.11.1990 г.) работал в должности помощника мастера производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий штапельного цеха. Данная справка была выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу, штатного расписания, лицевых счетов о заработной плате, технического регламента штапельного цеха. В этой справке было также указано, что его, истца, специальный стаж с учетом других периодов работы в ОАО «Химволокно» составляет 07 лет 06 месяцев 00 дней.

Эти сведения были подтверждены и другой льготно-уточняющей справкой ОАО «Химволокно» от 27 ноября 2003 года за № 03/170.

В 2009 году он, истец, вновь обратился в отдел кадров ОАО «Химволокно» с целью обновить льготно-уточняющую справку о своей работе. Ему была выдана справка от 20.11.2009 г. № 03-110. Однако в данной справке в качестве льготных периодов работы были указаны только периоды: с 24.12.1985 г. по 13.10.1986 г. – в должности помощника мастера на штапельном участке в штапельном цехе; с 01.12.1990 г. по 24.08.1994 г. – в должности аппаратчика фиксации в штапельном цехе; всего специальный стаж составляет 03 года 11 месяцев 10 дней.

На его заявление от 15 декабря 2009 года с просьбой дать разъяснения по вопросу наличия противоречий между сведениями, содержащимися в льготно-уточняющих справках, 23.12.2009 г. за № 03-1787 ОАО «Химволокно» дало ответ. Согласно ему, в соответствии с п. 11600000-17541 раздела ХVI Списка № 1 правом на досрочную пенсию пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в производстве синтетических волокон, в цехах, на участках, отделениях штапельных. К синтетическим волокнам, в том числе, относятся и штапельные волокна, которые производились на штапельном участке штапельного цеха. Продукцией же участка волокнистых материалов (на котором, по мнению ОАО «Химволокно», трудился и он, истец, является нетканое полотно.

Однако участок нетканого полотна структурно отнесен к штапельному цеху.

07 ноября 2010 года он, истец, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа на работах с вредными условиями труда. К своему заявлению приложил все три льготно-уточняющие справки, выданные ОАО «Химволокно» - от 14.11.2003 г. № 03/03, от 27.11.2003 г. № 03/170; от 20.11.2009 г. № 03-110).

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе от 10 декабря 2010 года ему, истцу, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ссылка пенсионным органом была сделана на льготно-уточняющую справку от 20.11.2009 г. № 03-110; а период его работы с 01.10.1987 г. по 30.11.1990 г. вообще не рассматривался пенсионным органом и не был включен в его, истца, специальный стаж.

С такой позицией пенсионного органа и ОАО «Химволокно» он, истец, не согласен, поскольку согласно постоянному технологическому регламенту № 15 штапельного цеха производство капроновой кордной нити составляет единый технологический процесс, и последней и обязательной стадией производства капроновой кордной нити является реализация отходов капроновых нитей, которая включает в себя резку отходов капроновых нитей разрыхление, смешивание, замасливание и очистку от твердых примесей; разрыхление, параллелизацию и смешивание, формирование волокнистого холста, уплотнение холста, получение материала, обрезку и упаковку.

Поскольку производство капроновой кордной нити составляет единый технологический процесс, то неслучайно в его, Гербера А.А., трудовой книжке имеется запись № 25 от 01.10.1987 г. о том, что он работал в качестве помощника мастера по 6 разряду в штапельном цехе и был занят именно в производстве капроновой кордной нити и технических изделий.

По мнению истца, период его трудовой деятельности с 01.10.1987 г. по 30.11.1990 г. необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и, с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию по основаниям ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначить ему пенсию по достижении возраста 50 лет, то есть с 07 ноября 2010 года.

Истец просил обязать ОАО «Химволокно» выдать ему на основании правоустанавливающих документов льготно-уточняющую справку, подтверждающую характер его работы, связанной с вредными условиями труда; признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу, связанную с вредными условиями труда, включив в его специальный стаж период работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года в должности помощника мастера производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий штапельного цеха; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу, связанную с вредными условиями труда, с 07 ноября 2010 года, то есть по достижению им 50-летнего возраста.

Определением суда от 30 мая 2011 года производство по делу прекращено в части требований Гербера А.А. о возложении обязанности на ОАО «Химволокно» на основе правоустанавливающих документов выдать льготно-уточняющую справку, подтверждающую характер работы, связанной с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец Гербер А.А. уточнил свои исковые требования, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе включить в его специальный трудовой стаж на работах с вредными условиями труда период его работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года, за вычетом отвлечений от работы в количестве 18 календарных дней, в должности помощника мастера штапельного цеха производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий Щёкинского производственного объединения «Химволокно»; признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда, с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда, с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 07 декабря 2010 года.

При этом пояснил следующее. В период его работы в штапельном цехе Щёкинского производственного объединения «Химволокно» был образован участок нетканых материалов: в цехе была сделана перегородка и установлены агрегаты по переработке отходов капроновой нити и полиамидного волокна, также являющегося продукцией штапельного цеха. В процессе своей работы он производил ремонт оборудования, находящегося в штапельном цехе, в том числе, и на участке штапельном и на участке нетканого материала, который являлся структурным подразделением штапельного цеха. При этом был занят преимущественно на участке штапеля, поскольку штапельное оборудование сложнее, а его квалификация (помощник мастера 6 разряда) была достаточна для осуществления такой работы. Считает, что был занят во вредном производстве полный рабочий день. При этом ему выдавалось молоко, предоставлялась спецодежда: костюм лавсанохлопковый, ботинки кожаные, рукавицы; также для защиты рук он, истец, обеспечивался силиконовым кремом, а для защиты органов дыхания респиратором. Полагает, что приобрел право не досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда и постоянным проживанием в «чернобыльской» зоне. Знает, что работник Щёкинского ПО «Химволокно» К.В.В., с которой он, истец, вместе работал в оспариваемый период времени, должность которой была поименована как мастер смены штапельного цеха на участке нетканых материалов, вышла на пенсию по Списку № 1.

Представитель истца Гербера А.А. Дуксина И.Е. в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе по доверенности Будылкина Е.А. исковые требования Гербера А.А. не признала, представила письменные возражения относительно иска. Пояснила следующее.

Согласно данным его трудовой книжки, истец в оспариваемый период времени – с 01.10.1987 г. по 30.11.1990 г. – работал помощником мастера 6 разряда в штапельном цехе производства капроновой нити для кордной ткани и техизделий Щёкинского производственного объединения «Химволокно» Его страховой стаж на момент обращения – 07 декабря 2010 года – составлял 30 лет 08 месяцев 27 дней.

Обратившись за назначением пенсии, Гербер А.А. представил в пенсионный орган все необходимые документы, в том числе в подтверждение специального стажа работы – справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждающую постоянную занятость на льготной работе (необходимость предоставления которой предусмотрена п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19 па) от 20.11.2009 г. № 03-110, выданную Щёкинским ОАО «Химволокно». Согласно данной справке, в специальный стаж Гербера А.А. было засчитано 03 года 11 месяцев 10 дней. Следовательно, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Щёкино и Щёкинском районе не было достаточных оснований для назначения Герберу А.А. трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года.

Представитель ответчика ОАО «Химволокно» по доверенности Летунов Ю.Н. исковые требования Гербера А.А. не признал. Представил письменные возражения относительно его иска. Пояснил следующее.

14.10.1986 года помощник мастера шестого разряда Гербер А.А. был переведен помощником мастера шестого разряда на участок волокнистых материалов штапельного цеха ОАО «Химволокно», где проработал до 01.12.1990 г. Поскольку Гербер А.А. в указанный период времени работал на участке, продукцией которого является нетканое полотно, а такая работа не регламентирована Списком № 1, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив указанный период его работы в специальный трудовой стаж.

Справки ОАО «Химволокно», уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе за № 03/03 от 14.11.2003 г. и № 03/170 от 27.11.2003 г. не отвечают требованиям действующего законодательства, так как в них не учтен факт того, что Гербер А.А. в оспариваемый период работал на участке волокнистых материалов и, соответственно, не пользовался правом на зачет в его льготный стаж для назначения пенсии этого периода работы. В справке ОАО «Химволокно» № 03-110 от 20.11.2009 г. требования действующего законодательства были учтены, поэтому в специальный стаж истца не вошел период его работы на участке волокнистых материалов с 14.10.1986 г. по 30.11.1990 г.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, заслушав мнение специалиста, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 того же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам - по достижении возраста 50 лет, женщинам - по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год работы – мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются соответственно Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях).

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, г. Щёкино Тульской области находится в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ, связанных с вредными условиями труда, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, и в связи с тем, что имеет право на уменьшение пенсионного возраста на три года по причине постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец Гербер А.А. 7 декабря 2010 года обратился с заявлением в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Щёкино и Щёкинском районе о назначении ему указанной пенсии.

10 декабря 2010 года решением указанного пенсионного органа № 2145 Герберу А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия у него необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом пенсионным органом установлено право Гербера А.А. на уменьшение общего пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в г. Щёкино Тульской области в период времени с 26.04.1986 года по настоящее время; страховой стаж посчитан равным 30 годам 08 месяцам 27 дням; в специальный трудовой стаж по Списку № 1 засчитаны периоды работы: с 24.12.1985 года по 13.10.1986 г. – 8 месяцев 25 дней – в должности помощника мастера в штапельном цехе Щёкинского производственного объединения «Химволокно» (за минусом отвлечений от основной работы в количестве 25 календарных дней), с 01.12.1990 г. по 24.08.1994 г. – 3 года 02 месяца 15 дней - в должности аппаратчика фиксации в штапельном цехе Щёкинского производственного объединения и АООТ «Химволокно» (за минусом отвлечений от основной работы в количестве 6 месяцев 9 дней), - всего 3 года 11 месяцев 10 дней.

Пенсионным органом не включен в специальный - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - трудовой стаж истца период работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года (за вычетом отвлечений от работы в количестве 18 календарных дней) в должности помощника мастера штапельного цеха производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий Щёкинского производственного объединения «Химволокно».

Суд находит отказ пенсионного органа в назначении Герберу А.А. пенсии незаконным.

При разрешении данного спора суд руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 9 постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 13 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основе анализа действующего пенсионного законодательства (нормы которого приведены выше) и установленных фактических обстоятельств дела, не оспариваемых сторонами, суд приходит к выводу, на момент достижения возраста 50 лет 7 ноября 2010 года истцу Герберу А.А. как лицу, постоянно (с 26.04.1986 года более 12 лет) проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (справки ООО «ЭКОжилстрой» от 03.05.2011 г. № 4936, ТСЖ «Лесная Поляна» от 30.04.2011 г. № 48), и имеющему более 20 лет страхового стажа, необходимо иметь трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не менее семи лет.

Такой специальный трудовой стаж у истца на период его обращения с заявлением в пенсионный орган 7 декабря 2010 года имелся. Он составляет всего 7 лет 21 день, состоит из вышеуказанных, зачтенных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Щёкино и Щёкинскому району периодов трудовой деятельности (всего 3 года 11 месяцев 10 дней) и периода работы истца с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года, за вычетом отвлечений от работы в количестве 18 календарных дней, в должности помощника мастера штапельного цеха производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий Щёкинского производственного объединения «Химволокно», составляющего 3 года 1 месяц 11 дней.

Приходя к таким выводам, суд основывается на нижеследующем.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 1, его разделу XVI, позиции 11600000-17541, пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах искусственного и синтетического волокна в цехах, на участках, отделениях штапельных.

Согласно действующему трудовому законодательству занимаемая должность подтверждается общеустановленными документами о трудовом стаже.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы лица по трудовому договору, является трудовая книжка, в которую вносятся сведения о работнике и его работе.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он 14.10.1986 года в соответствии с приказом № 321/к от 20.10.1986 года переведен в штапельном цехе Щёкинского производственного объединения «Химволокно» помощником мастера по 6 разряду участка волокнистых материалов (запись № 24); на основании приказа № 2682/к от 14.12.1987 г. с 01.10.1987 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда, введением нового тарифно-квалификационного справочника и на основании протокола заседания квалификационной комиссии подтвержден в штапельном цехе производства капроновой нити для кордной ткани и техизделий 6 разряд помощника мастера (запись № 25); на основании приказа № 4355/к от 28.11.1990 г. переведен в штапельном цехе аппаратчиком фиксации 4 разряда (запись № 26). Копии вышеуказанных приказов представлены в материалы дела. Причем из текста приказа № 4355/к от 28.11.1990 г. усматривается, что на должность аппаратчика фиксации 4 разряда в штапельном цехе Гербер А.А. был переведен с должности помощника мастера штапельного цеха.

Сопоставляя эти записи в трудовой книжке истца и в приказах, на основании которых они сделаны, с тем, как по Списку № 1, его разделу XVI, позиции 11600000-17541 поименованы производство, работы, профессии, должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, уже можно сделать вывод о том, что в течение оспариваемого периода времени истец выполнял работу, поименованную в этом Списке.

Сведения, аналогичные тем, что имеются в трудовой книжке истца, содержатся в его личной карточке формы Т-2, а именно: в период времени с 01.10.1987 г. по 01.12.1990 г. в соответствии с приказом № 2682/к Гербер А.А. работал помощником мастера 6 разряда штапельного цеха.

Правового значения для выводов суда о том, что в спорный период времени истец выполнял работу по Списку № 1, не имеет то обстоятельство, что в штатных расписаниях и условиях оплаты труда рабочих штапельного цеха в период времени с 01.10.1987 г. по 30.11.1990 г. условия труда помощников мастера как на штапельном участке, так и на участке нетканых материалов штапельного цеха были указаны как нормальные.

Данные документы являются внутренними документами предприятия, содержание их противоречит в этой части записям в трудовой книжке истца, приказам, на основании которых они совершены, данными карточки формы Т-2, а также действовавшему в тот период времени Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХVI – «Производство искусственного и синтетического волокна» - которого поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах синтетических волокон в цехах: химических, прядильных, отделочных.

К тому же допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Главный государственный эксперт Департамента труда и занятости населения Тульской области Буров Б.И. пояснил, что в данном производстве (в штапельном цехе ОАО «Химволокно») условия труда не могли были быть доведены до нормальных по их производственным показателям.

Согласно вышеуказанных штатных расписаний и условий оплаты труда рабочих штапельного цеха за период 1987 г.-1990 г., должности помощников мастера 6 разряда указаны как на штапельном участке, так и на участке нетканых материалов штапельного цеха, однако поименного указания работников, занимающих эти должности, не имеется. Таким образом, данный документ не вступает в противоречие со сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца о том, что в спорный период времени он работал помощником мастера штапельного цеха 6 разряда.

В лицевых счетах на заработную плату Гербера А.А. его должность в течение оспариваемого периода времени поименована как помощник мастера участка нетканых материалов штапельного цеха (1987 г.) и как помощник мастера нетканого цеха (1988г., 1989 г., 1990 г.). Такое неоднозначное наименование должности истца в этих документах противоречит аналогичным сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, приказах, на основании которых эти сведения в указанный основной документ о трудовой деятельности гражданина были внесены, данным личной карточки формы Т-2 работника Щёкинского ПО «Химволокно» Гербера А.А. Поэтому такие сведения судом не могут быть приняты за основу при разрешении вопроса о том, какую должность занимал истец в период времени с 1.10.1987 г. по 30.11.1990 г.

Согласно справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14.11.2003 г. № 03/03 и от 27.11.2003 г. № 03/170, выданных Герберу А.А. ОАО «Химволокно», его работа в период с 1 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года (приказ № 2682/к от 14.12.1987 г.) в штапельном цехе производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий в качестве помощника мастера, значится как работа, поименованная в Списке № 1, его разделе XVI, позиции 11600000-17541. В аналогичного рода справке ОАО «Химволокно», выданной Герберу А.А. 20.11.2009 г. за № 03-110, такие сведения отсутствуют.

Выдача ОАО «Химволокно» льготно-уточняющей справки с таким содержанием, по мнению суда, стала возможной в силу неправильной оценки лицом, формировавшим этот документ (Г.Л.Н.) данных о трудовой деятельности истца (карточки формы Т2, приказов, изданных в отношении истца). Признать её документом, подтверждающим весь специальный трудовой стаж истца на работах с вредными условиями труда нельзя.

Судом установлено, что выдача такой льготно-уточняющей справки (и это подтверждено, в том числе, пояснениями свидетеля Г.Л.Н. – старшего инспектора отдела кадром ОАО «Химволокно», формировавшей данный документ) при наличии двух других аналогичного характера справок - от 14 ноября 2003 года № 03/03 и от 27 ноября 2003 года № 03/170, при том, что в отношении такого рода справок законодательно не установлен срок их действия, стала возможной благодаря вмешательству пенсионного органа, куда Гербер А.А. в ноябре 2009 года обратился по вопросу предварительной оценки его пенсионных прав. Письмом от 16.11.2009 г. № 01-2-10/11714 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе просило ОАО «Химволокно» представить в его, пенсионного органа, адрес справку, уточняющую факт льготной работы, поскольку представленная заявителем (Гербером А.А.) справка, подготовленная исполнителем Н.Н.В., не содержит сведений о наличии либо отсутствии отвлечений от работы, требуется уточнение продолжительности специального стажа заявителя.

Однако оснований подвергать сомнению сведения, содержащиеся в льготно-уточняющих справках от 14 ноября 2003 года № 03/03 и от 27 ноября 2003 года № 03/170, у пенсионного органа не было, поскольку в этих документах указаны сведения об отвлечениях работника Гербера А.А. от работы (с разницей в один день).

Из материалов дела усматривается, что к синтетическим волокнам, в том числе, относятся и штапельные волокна, которые производятся на штапельном участке штапельного цеха. А из отходов этого волокна и производится нетканое полотно.

Согласно технологическому процессу изготовления материала волокнистого капронового (утвержденному Главным инженером Щёкинского ПО «Химволокно» 18 мая 1990 года), исходным сырьем для получения материала волокнистого капронового являются вытянутые отходы капроновой нити (87,5%), крашенные в массе и неокрашенные, и частично полиамидное волокно (12,5%).

Согласно постоянному технологическому регламенту № 15 штапельного цеха производства капроновой кордной и текстильной нити ОАО «Химволокно», что продукцией штапельного цеха, в том числе, являются волокно полиамидное штапельное и материал волокнистый капроновый (нетканое полотно), изготовление которого осуществляется путем формирования нетканого полотна из резаных отходов производства и штапельного волокна с последующей пробивкой его на иглопробивном агрегате; стадиями изготовления являются: резка отходов полиамидных нитей; разрыхление, смешивание, замасливание, очистка от твердых примесей; рыхление, параллелизация и смешивание; формование волокнистого холста; уплотнение холста; получение материала волокнистого капронового, обрезка и упаковка.

Из анализа содержания данных документов усматривается, что участок нетканого полотна структурно отнесен к штапельному цеху.

Подтверждением того, что участок волокнистых материалов структурно отнесен к штапельному цеху, является указание на это ОАО «Химволокно» в ответе Герберу А.А. от 23.12.2009 г. за № 03/1787 на его обращение по вопросу выдачи льготно-уточняющей справки от 20.11.2009 г. за № 03-110.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Главный государственный эксперт Департамента труда и занятости населения Тульской области Буров Б.И., пояснил, что по роду своей деятельности исследовал характер и условия труда работников штапельного цеха ОАО «Химволокно». При выходе на место им было установлено, что производство штапеля и нетканого материала располагается в одном здании, участки штапеля и нетканого материала не изолированы друг от друга, в штапельном цехе непосредственно рядом с оборудованием для производства штапеля установлено и оборудование для производства нетканого материала. Штапельный цех имеет единое здание, единое освещение, условия труда на штапельном участке и участке нетканых материалов штапельного цеха идентичны, определяется их вредность 2 степени. Во время переработки синтетических нитей, сушки и кондиционирования штапеля на работников цеха, в том числе и находящихся на участке нетканого материала, воздействуют пары капролактама и замасливателя. Для защиты от вредных веществ работники штапельного цеха обеспечивались специальной одеждой и обувью.

Гербер А.А., работая помощником мастера в штапельном цехе, независимо от того, на каком участке - штапельном или нетканых материалов – выполнял свою трудовую функцию, в соответствии с позицией 11600000-17541 раздела ХVI Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, имеет право на льготное пенсионное обеспечение как работник, занятый полный рабочий день в производстве синтетического волокна в штапельном цехе.

Суд придает доказательственную силу заключению специалиста, поскольку не доверять ему нет оснований. Специалист Буров Б.И., являясь Главным государственным экспертом Департамента труда и занятости населения Тульской области, по мнению суда, обладает достаточной квалификацией для дачи подобного рода заключения.

Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает правильным включить в специальный трудовой стаж Гербера А.А. на работах с вредными условиями труда период его работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года.

Согласно справке ОАО «Химволокно» от 30 мая 2011 года № 03-142, в течение спорного периода времени Гербер А.А. имел отвлечения от основной работы в течение 13 рабочих дней, что, согласно подсчетам пенсионного органа (не оспоренным в судебном заседании истцом и его представителем) составляет 18 календарных дней. Судом установлено (и это обстоятельства также не оспаривалось сторонами в судебном заседании, поскольку основано на нормах действующего пенсионного законодательства), что данный период времени не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца на работах с вредными условиями труда.

Согласно статье 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии); днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 23 постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что истец с письменным заявлением о назначении пенсии по возрасту, с учетом его работы по Списку № 1 обратился в УПФР в г. Щёкино и Щёкинском районе Тульской области 07 декабря 2010 года. При этом представил все необходимые документы. Подтверждением того обстоятельства, что истец в момент обращения 07 декабря 2010 года в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости представил пенсионному органу все три льготно-уточняющие справки, являются его пояснения, не опровергнутые пенсионным органом, не представившим доказательств обратного.

Исходя из требований вышеприведенной нормы закона, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, поскольку истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда, с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом к моменту достижения им возраста 50 лет (к 7 ноября 2010 года), указанную пенсию ему необходимо назначить с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 7 декабря 2010 года.

Таким образом, исковые требования Гербера А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гербера А.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе включить в специальный трудовой стаж Гербера А.А. на работах с вредными условиями труда период его работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года, за вычетом отвлечений от работы в количестве 18 календарных дней, в должности помощника мастера штапельного цеха производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий Щёкинского производственного объединения «Химволокно»; признать право Гербера А.А. на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда, с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щёкино и Щёкинском районе назначить Гербера А.А. досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда, с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 07 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04 июня 2011 года.

Судья: