РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Т.В.,

при секретаре Зеленковой Н.Н.,

с участием представителя истца Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области Прялочниковой Н.С., представившей доверенность № 5 от 06.06.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1094/2011 по иску Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области к Поповой Л.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

установил:

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области обратился в суд с иском к Поповой Л.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ответчика в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ПУВ. Требования мотивированы тем, что 18.06.2008 года Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Тепло-Огаревском районе Тульской области принято решение № о выдаче Поповой Л.В. сертификата на материнский (семейный) капитал, а решением Тепло-Огаревского районного суда от 13.11.2008 года, вступившим в законную силу, Попова Л.В. лишена родительских прав в отношении дочери ПУВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем истец считает, что права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки прекращены, а сертификат, выданный на ее имя является недействительным.

В судебном заседании представитель истца Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области Прялочникова Н.С. исковые требования поддержала, указав, что признание сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным необходимо для исключения информации о владельце государственного сертификата из Регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Суду пояснила, что наличие у ответчика, выданного на ее имя сертификата на материнский (семейный) капитал при отсутствии права на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации прав детей на дополнительные меры государственной поддержки.

Ответчик Попова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона, право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частями 4 и 5 ст. 3 Закона предусмотрено возникновение права на дополнительные меры государственной поддержки у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет в случаях прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки либо не возникновения такого права у их отца.

Статьей 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлено, что лица, указанные в ч. 1, 3-5 ст. 3 настоящего закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 3 вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Судом установлено, что Попова Л.В. является матерью ПДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, и ПУВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).

02.06.2008 года Попова Л.В. обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ПУВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

18.06.2008 года Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области принято решение № о выдаче Поповой Л.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 13).

Решением Тепло-Огаревского районного суда от 13.11.2008 года, вступившим в законную силу 24.11.2008 года, Попова Л.В. лишена родительских прав в отношении дочери ПУВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16-17).

В графе «отец» в свидетельстве о рождении ПУВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит прочерк (л.д. 11).

Из вышеприведенных норм ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что правовым и значимым основанием для оказания дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, следует считать факт рождения у женщины второго ребенка, а также нахождение детей в семье, их содержание и воспитание лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии со ст. 3 данного Закона.

В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 873, сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно подпункта «б» п. 7 указанных Правил, отказ в выдаче сертификата осуществляется по основанию прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что лишение родительских прав ответчика в отношении второго ребенка, является основанием для прекращения права Поповой Л.В. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 7 указанных Правил, поскольку данное право возникло в связи с рождением второго ребенка и нахождением на содержании и воспитании Поповой Л.В. двух несовершеннолетних детей.

Ни ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ни Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не наделяют территориальный орган Пенсионного фонда РФ, принявший решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, правом на аннулирование этого сертификата или признания его недействительным в случае прекращения у лица, его получившего, права на дополнительные меры государственной поддержки.

В то же время наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у женщины, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приведет к нарушению реализации прав ее несовершеннолетнего ребенка на дополнительные меры государственной поддержки.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у Поповой Л.В. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а потому полагает правильным исковые требования удовлетворить, признав государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный на ее имя недействительным.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд полагает правильным в силу подп.3 п.1 ст. 333.19, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с Поповой Л.В. государственную пошлину в доход бюджета МО «Щекинский район» в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области к Поповой Л.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, выданный на имя Поповой Л.В. в связи рождением второго ребенка – ПУВ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Поповой Л.В. государственную пошлину в доход бюджета МО «Щекинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.