РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года г. Щёкино Тульской области Щёкинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Козловской И.А., при секретаре Ковалёвой Н.В., с участием истца Назарова А. Ю., представителя истца адвоката Цветковой Е. Н., представившей удостоверение № 379 от 31.12.2002 г. и ордер серия АА № 025394 от 15.05.2011 г., представителя ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района Абросимовой И.В., выступающей по доверенности от 31.03.2011 г., 3-его лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бочаровой С. В., представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ордена Ленина Племзавода «Новая жизнь» им. И.М.Семенова Абысовой Е.А., выступающей по доверенности от 19.05.2011 года № 14, и Лагутиной Н. В., выступающей по доверенности от 19.05.2011 года № 13, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-993 (2011) по исковому заявлению Назарова А.Ю. к администрации МО Лазаревское Щёкинского района о признании права пользования жилым помещением, установил: Назаров А. Ю. обратился в суд с иском к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>. В обоснование своих требований сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в Племзаводе-колхоза «Новая жизнь». Указанная квартира была предоставлена ему на основании решения правления Племзавода-колхоза «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на предоставление служебного жилого помещения. С момента предоставления жилья истец фактически проживает в квартире без регистрации, им оплачиваются квартирная плата и коммунальные услуги. В соответствии с Законом Тульской области от 03.07.2007 года № 842-ЗТО спорная квартира передана из МО Щекинский район в МО Лазаревское Щекинского района. После передачи квартиры в собственность ответчика истец продолжает проживать в ней, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. Считает, что приобрел право пользования указанной квартирой, поскольку был вселён в неё на законных основаниях. Определением судьи от 05.05.2011 г. к участию в деле в качестве 3-их лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бочарова С. В. и ООО ордена Ленина Племзавод «Новая жизнь» им. И.М.Семенова. В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, суду пояснили, что семья истца проживала в квартире до февраля 2011 года. В феврале 2011 года истец с семьёй был вынужден освободить квартиру, поскольку от ответчика получил требование об освобождении жилья. Однако по настоящее время производит оплату квартплаты и коммунальных платежей. В <адрес> он не может проживать, так как в ней требуется ремонт. С письменными заявлениями о регистрации в спорной квартире истец ни в Щекинский отдел УФМС, ни в администрацию МО Лазаревское не обращался. Полагает требование об освобождении квартиры незаконным, нарушающим его жилищные права. Представитель ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района по доверенности Абросимова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила. На дату предоставления жилого помещения истцу Племзаводом-колхоза «Новая жизнь», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, Назаров А. Ю. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, его семья в администрации также не значилась, <адрес> согласно постановлению от 28.01.2004 года № 1- 75 был передан в собственность МО г. Щёкино и Щёкинского района от ПКЗ «Новая жизнь». Администрация МО г. Щекино и Щекинский район не предоставило полномочий колхозу на предоставление жилых помещений своим работникам и заключение с ними договоров на пользование служебным жилым помещением и выдачу ордера на квартиру. Следовательно, ПЗК «Новая жизнь» в 2004 году, предоставляя Назарову А. Ю. жилье, нарушил порядок предоставления служебных квартир, установленный действовавшим в то время Жилищным кодексом, а также превысил пределы своих полномочий. Наймодателем по договору на предоставление служебного жилого помещения должно было выступать МО г. Щекино и Щекинский район. Однако администрация жильё истцу не предоставляло. Что касается представленного колхозом решения Арбитражного суда Тульской области от 2003 года по дому <адрес>, то право собственности по данному решению в Управлении Регистрации по Тульской области зарегистрировано за колхозом не было. Следовательно, право собственности у ПЗК «Новая жизнь» на данный дом не возникло. Решение Тульского областного регистрационного центра № 189 от 30.11.2003 года об отказе в регистрации за колхозом права собственности на дом по решению Арбитражного суда от 2003 года колхозом обжаловано не было. Все это подтверждает то, что у колхоза не было полномочий на предоставление жилого помещения истцу. Кроме того, как указывает в своем отзыве ПЗК «Новая жизнь» в июле 2007 года, исходя из содержания ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», статус квартиры в качестве служебной был утрачен, и администрации МО Лазаревское надлежало заключить с Назаровым А.Ю. договор соцнайма. Это свидетельствует о том, что колхозом не отрицается, что собственником спорной квартиры в настоящее время является МО Лазаревское. Поэтому законных оснований для предоставления истцу спорной квартиры не имелось. В связи с чем, считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Представители третьего лица ООО ордена Ленина Племзавода «Новая жизнь» им. И. М. Семенова по доверенности Абысова Е.А. и Лагутина Н. В. поддержали заявленные требования, указав, что истец до настоящего времени работает в ПЗК «Новая жизнь». Отметили, что ПЗК «Новая жизнь» имел право предоставлять закрепленное за ним жилье работникам хозяйства, а потому спорная квартира была предоставлена истцу на законных основаниях. Третье лицо Бочарова С. В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что с 2007 года состояла на очереди в администрации МО Лазаревское Щекинского района как малоимущая, нуждающаяся в жилье. В феврале 2011 года ей была предоставлена квартира <адрес> по договору соцнайма. Предоставленное жилье осматривалось комиссией ДД.ММ.ГГГГ. На момент осмотра квартира была пуста, вещей не было. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Судом установлено, что жилой дом <адрес> согласно постановлению администрации МО г. Щёкино и Щёкинского района № 1-75 от 28.01.2004 года был передан с 01.01.2004 года от ПКЗ «Новая жизнь» им. И. М. Семенова в собственность администрации МО г. Щекино и Щекинского района Тульской области (л.д. 75-82). На основании данного постановления согласно акту от 7.04.2004 года данный дом передан в хозяйственное ведение МУП «Лазаревское ПЖКХ» (л. д. 82-88). Из выписки из протокола № 9 от 10.03.2004 года заседания правления племзавода-колхоза «Новая жизнь» им. И. М. Семенова спорная квартира была предоставлена как служебное жилое помещение механику зернотока колхоза Назарову А. Ю. на период работы (л. д. 7). ДД.ММ.ГГГГ племзаводом-колхозом «Новая жизнь» им. И. М. Семенова с истцом заключен договор на предоставление служебного жилого помещения – квартиры <адрес> (л.д. 73). В соответствии с Законом Тульской области от 03.07.2007 года № 842-ЗТО "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями" квартира <адрес> передана в муниципальную собственность МО Лазаревское Щекинского района (л.д. 180-183). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.05.2011 года за МО Лазаревское Щекинского района зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру <адрес> Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что истец был вселен в спорную квартиру неправомерно, поскольку на момент предоставления ему жилья собственником жилого помещения являлось МО г. Щёкино и Щёкинского района. Оно полномочий колхозу на предоставление служебного жилья работникам хозяйства не давало. В 2004 году при принятии решения о предоставлении истцу спорного помещения племзаводом-колхозом «Новая жизнь им. И. М. Семенова» был нарушен порядок предоставления специализированных жилых помещений (ст.ст. 92,93,99 ЖК РФ). В соответствии с Жилищным кодексом РФ, вступившим в законную силу с 01.03.2005 г., администрация муниципального поселения вправе предоставлять жилые помещения по договору социального найма. Исчерпывающий перечень оснований и порядок предоставления жилых помещений определен в ст.ст. 49-57 ЖК РФ. В Законе Тульской области от 03.07.2007 г. № 842-ЗТО не содержится однозначного указания на то, что служебные жилые помещения с передачей в муниципальную собственность утрачивают статус служебных. Данным законом утверждены лишь перечни имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Щекинский район в собственность вновь образованных в его границах поселений. Статья 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» распространяется на граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако право у истца на спорную квартиру не возникло, поскольку был нарушен порядок предоставления ему жилья. Данная квартира согласно постановлению главы администрации МО Лазаревское № 04-54 от 01.04.2011 года предоставлена по договору социального найма Бочаровой С. В. Судом достоверно установлено, что с момента предоставления жилья истец с семьёй вселился в спорную квартиру, проживал в ней по февраль 2011 года, оплачивает коммунальные услуги. С письменными заявлениями о регистрации на жилой площади в указанной выше квартире ни в Щекинский отдел УФМС, ни в администрацию МО Лазаревское не обращался. Истец сохраняет за собой регистрацию по адресу: <адрес>. По заявлению Назарова А. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием жилья его семья из двух человек на основании постановления главы администрации МО Лазаревское от 20.02.2007 года включена в Федеральную программу «Социальное развитие села до 2010 года». Согласно свидетельствам о государственной регистрации права за Назаровым А. Ю. и его женой Назаровой О. Е. зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности за каждым по ? доле на трехкомнатную квартиру <адрес> (л. д. 161- 173). В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права пользования спорной квартирой. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении исковых требований Назарова А.Ю. к администрации МО Лазаревское Щёкинского района о признании права пользования жилым помещением отказать за необоснованностью. На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения. Судья: