Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2011 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Пауль С.В.,
с участием истца Корнеева С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1277/2011 по иску Корнеева С.Н. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки,
у с т а н о в и л:
Корнеев С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки и просит суд признать за ним право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязать это учреждение назначить ему ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области.
Исковые требования мотивированы тем, что Корнеев С.Н. является ветераном труда и имеет право на получение указанной денежной выплаты, однако государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района», куда он обратился за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ему отказало.
В судебном заседании истец Корнеев С.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Корнеев С.Н. является ветераном труда, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверением.
Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".
Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).
Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района», полномочное устанавливать и начислять указанные выплаты, куда Корнеев С.Н., полагая, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области, обратился, в предоставлении этой меры социальной поддержки ему отказало.
При этом указанное государственное учреждение исходило из того, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Корнеев С.Н. этого возраста не достиг, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 указанного Закона Тульской области, как считает указанное государственное учреждение, он не приобрел.
Между тем, с такой позицией государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» согласиться нельзя.
Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).
При этом - исходя из буквального содержания ст.3 указанного Закона - право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
Что же касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", то - исходя из буквального содержания ст.7 Закона - возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Корнеев С.Н. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".
Нарушенное отказом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» право Корнеева С.Н. на предоставление этой меры социальной поддержки подлежит судебной защите путем признания за ним права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязания указанного государственного учреждения назначить ему указанную ежемесячную денежную выплату.
В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, назначается со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.
Корнеев С.Н. обратился в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с этой даты.
При таких обстоятельствах исковые требования Корнеева С.Н. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований госпошлина в сумме 200 руб., уплаченная Корнеевым С.Н. при предъявлении иска, подлежит взысканию с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» в пользу Корнеева С.Н. Оснований для её уменьшения нет.
Поскольку Корнеев С.Н. не достиг возраста, дающего право на назначение ему пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что не оспаривалось им в судебном заседании, право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующих денежных выплат (ст.3 указанного Закона) он не приобрел.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Корнеева С.Н. об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки удовлетворить.
Признать за Корнеевым С.Н. право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты.
Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» назначить Корнееву С.Н. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло - Огаревского района» в пользу Корнеева С.Н. 200 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июня 2011 г.
Судья