Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2011 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Пауль С.В.,
с участием истца - ответчика Косяченко Н.В., представителя ответчика - истца - администрации МО Щёкинский район - Петровой А.А., представителя третьего лица - комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству (территориального отдела по Щекинскому району) - Тараненко Л.А., помощника прокурора г.Щекино Тульской области Капустиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1474/2011 по иску Косяченко Н.В. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына К.А.В. к администрации МО р.п. Огаревка Щёкинского района, администрации МО Щекинский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением и по встречному иску администрации МО Щёкинский район к Косяченко Н.В. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына К.А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,
у с т а н о в и л:
Косяченко Н.В. обратилась в суд в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына К.А.В. с иском к администрации МО р.п. Огаревка Щёкинского района и просит суд признать Косяченко Н.В. членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры <адрес> Щекинского района Тульской области общей площадью 39,3 м2, в том числе жилой площадью 24,9 м2, - П.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, признать право пользования указанным жилым помещением за Косяченко Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, за К.А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования мотивированы тем, что нанимателем находящегося в муниципальной собственности жилого помещения - квартиры <адрес> Щекинского района Тульской области общей площадью 39,3 м2, в том числе жилой площадью 24,9 м2, являлась П.А.И., в <данные изъяты> г. она выехала из указанного жилого помещения, а в ДД.ММ.ГГГГ она умерла.
С ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире проживала Косяченко Н.В. (супруга внука П.А.И. - Х. С.Г., с которым Косяченко Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в браке, а ранее проживала совместно без регистрации брака), которая вселена в квартиру П.А.И. в качестве члена её семьи.
Косяченко Н.В. и П.А.И. жили одной семьей, вели общее хозяйство, Косяченко Н.В. помогала ей, они заботились друг о друге, имели общий бюджет.
Косяченко Н.В. и её сын К.А.В. зарегистрированы по месту жительства и жилом помещении, в отношении его вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и приобрели право пользования указанным жилым помещением.
Указанный жилой дом отнесен к ветхому жилому фонду и включен в программу по первоочередному расселению. Поскольку ордер на право занятия жилого помещения не сохранился, реализация их права на получение жилого помещения обусловлена признанием за ними права пользования жилым помещением в судебном порядке.
Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика - администрация МО Щекинский район, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству (территориальный отдел по Щёкинскому району) и Косяченко Н.В.
Администрация МО Щёкинский район обратилась в суд со встречным иском к Косяченко Н.В. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына К.А.В. и просит суд выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по месту жительства из указанной квартиры, мотивируя тем, что они не имеют права пользования квартирой, поскольку Косяченко Н.В. была вселена в неё на основании заявления нанимателя квартиры П.А.И. в качестве поднанимателя, т.е. без самостоятельного права на жилую площадь, членом её семьи не являлась, Косяченко Н.В. на протяжении длительного периода времени не проживает в этом жилом помещении, не исполняет обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его надлежащего состояния, проведению текущего ремонта жилого помещения, т.е. она выехала из этого жилого помещения, её несовершеннолетний сын К.А.В. не вселялся в указанную квартиру и никогда не проживал в ней.
В судебном заседании истец - ответчик Косяченко Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, считала их не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика - истца - администрации МО Щёкинский район по доверенности Петрова А.А. в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения исковых требований Косяченко Н.В., считала их не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица - комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству (территориального отдела по Щекинскому району) по доверенности Тараненко Л.А. встречные исковые требования администрации МО Щёкинский район поддержала, просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения исковых требований Косяченко Н.В., считала их не подлежащими удовлетворению.
Представители ответчика - администрации МО р.п. Огаревка Щёкинского района, третьего лица - государственного образовательного учреждения "Тульская областная школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и третье лицо Косяченко Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей Х. С.Г., Х.Н.А., заключение прокурора Капустиной Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения и существования спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ч.1).
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2).
Согласно ст.54 указанного Кодекса наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч.1).
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч.2).
Согласно ст.76 Жилищного кодекса РСФСР лица, проживающие в жилом помещении нанимателя как поднаниматели, самостоятельного права на жилое помещение не имеют.
Применяя приведенные нормативные положения Жилищного кодекса РСФСР к возникшим правоотношениям, суд исходит из того, что право пользования жилым помещением приобретают лишь те лица, которые вселены нанимателем в качестве членов своей семьи, если при вселении между нанимателем и вселенными им в жилое помещение лицами не было достигнуто иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в ст.ст.60, 61, 67, 69, 70, 76 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес> Щекинского района Тульской области являлась и в ней проживала П.А.И., что усматривается из поквартирной карточки на квартиру.
Ордер на право занятия жилого помещения не сохранился.
Отсутствие у гражданина документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО Щекинский район.
Указанная квартира имеет общую площадь 39,3 м2, в том числе жилую площадь 24,9 м2.
С ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире проживала Косяченко Н.В. (супруга внука П.А.И. - Х. С.Г., с которым Косяченко Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в браке, а ранее проживала совместно без регистрации брака), которая вселена в квартиру П.А.И. в качестве члена её семьи.
Косяченко Н.В. и П.А.И. жили одной семьей, вели общее хозяйство, Косяченко Н.В. помогала ей, они заботились друг о друге, имели общий бюджет.
В ДД.ММ.ГГГГ г. П.А.И. выехала из указанного жилого помещения, а ДД.ММ.ГГГГ она умерла.
Косяченко Н.В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, вносит в отношении его плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В квартире также зарегистрирован по месту жительства её несовершеннолетний сын К.А.В.
Родственные отношения указанных лиц документально подтверждены и никем не оспаривались.
Несмотря на то, что в связи с отсутствием в указанной квартире элементарных коммунально - бытовых удобств (водоснабжение, газоснабжение, канализация, центральное отопление, электроосвещение), т.е. вынужденно, Косяченко Н.В. не проживает в ней, она обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, доказательствами обратного суд не располагает. В квартире имеются её вещи, она исполняет обязанности по оплате жилого помещения.
Указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела из представленных письменных материалов, ничем не опровергнутых объяснений истца - ответчика Косяченко Н.В., показаний указанных допрошенных судом свидетелей.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности объяснений указанного лица и показаний допрошенных свидетелей, они ничем не опровергнуты, последовательны и непротиворечивы, согласуются с представленными письменными материалами, доказательствами обратного суд не располагает, суд придает этим объяснениям и показаниям доказательственную силу.
Иными доказательствами, собранными по делу, показания указанных свидетелей не опровергнуты. Каких - либо оснований считать, что допрошенные свидетели заинтересованы в исходе дела, нет.
Сведений о том, что Косяченко Н.В. приобрела право пользования другим жилым помещением, суду не представлено.
Оснований считать, что она в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, нет.
В имеющемся в материалах дела заявлении П.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о прописке Косяченко Н.В. она не указала, что просит прописать (зарегистрировать) её в качестве члена своей семьи; вместе с тем, в этом заявлении она и не указала, что просит прописать (зарегистрировать) её в качестве поднанимателя жилого помещения.
Исходя из этого, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика - истца о том, что Косяченко Н.В. была зарегистрирована в квартире в качестве поднанимателя, поскольку они являются надуманными и ничем объективно не подтверждены.
Таким образом, суд считает достоверно установленным то обстоятельство, что в спорную квартиру Косяченко Н.В. была вселена и проживала в ней в качестве члена семьи П.А.И., какого - либо соглашения о порядке пользования жилым помещением, по которому она вселяется и проживает в квартире не в качестве члена семьи нанимателя и/или не приобретает право пользования этим жилым помещением, при вселении Косяченко Н.В. между нею и П.А.И. достигнуто не было.
Право пользования жилым помещением несовершеннолетнего сына Косяченко Н.В. - К.А.В. производно от права пользованием этим жилым помещением, приобретенного его матерью Косяченко Н.В.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Косяченко Н.В. удовлетворить, признать её членом семьи нанимателя указанного жилого помещения П.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признать право пользования жилым помещением за Косяченко Н.В. и К.А.В.
Указанный жилой дом отнесен к ветхому жилому фонду и включен в программу по первоочередному расселению. Поскольку ордер на право занятия жилого помещения не сохранился, реализация их права на получение жилого помещения обусловлена признанием за ними права пользования жилым помещением в судебном порядке.
Как видно из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги, Косяченко Н.В. зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, К.А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку иными доказательствами суд не располагает, следует исходить из того, что право пользования жилым помещением возникло у них со дня их регистрации по месту жительства в квартире.
Суд отмечает, что в спорном жилом помещением также зарегистрированы по месту жительства дети Косяченко Н.В. - Косяченко Н.В. и К.Г.В., в отношении которых судом она лишена родительских прав. Это жилое помещение закреплено за ними. Вместе с тем, сведений о том, что совместное проживание Косяченко Н.В. с детьми, в отношении которых она лишена родительских прав, невозможно (ч.2 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации), в материалах дела нет и суду не представлено. Косяченко Н.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом исковых требований его матери Косяченко Н.В.
Что касается встречных исковых требований администрации МО Щёкинский район о выселении Косяченко Н.В. и К.А.В. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по месту жительства из указанной квартиры, то они по изложенным в настоящем решении суда основаниям и с учётом требований приведенных нормативных положений жилищного законодательства, а также ст.ст.76, 79, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть удовлетворены судом, поскольку, как установлено судом при рассмотрении дела, они приобрели право пользования указанным жилым помещением, каких - либо оснований считать, что приобретенное ими право пользования жилым помещением утрачено или прекращено, у суда нет.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище признается международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права.
В соответствии с п.3 ст.10 того же Кодекса жилищные права возникают, в частности, из судебного решения, установившего жилищные права.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Косяченко Н.В. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына К.А.В. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Косяченко Н.В. членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры <адрес> Щекинского района Тульской области общей площадью 39,3 м2, в том числе жилой площадью 24,9 м2, - П.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ
Признать право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> Щекинского района Тульской области общей площадью 39,3 м2, в том числе жилой площадью 24,9 м2, за Косяченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, за К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении встречных исковых требований администрации МО Щёкинский район о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2011 г.
Судья