об оспаривании решения призывной комиссии

Судебные акты /
ЦФО /
Тульская область /
Щекинский районный суд /
об оспаривании решения призывной комиссии - Белов

об оспаривании решения призывной комиссии - Белов

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 июля 2011 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Т.В.,

при секретаре Зеленковой Н.Н.,

с участием заявителя Белова А.В.,

представителя заявителя Белова А.В. – адвоката Меркуловой О.В., представившей удостоверение № 814, выданное Управлением МЮ в Тульской области 15.12.2009г. и ордер серии АА № 025377 от 25.05.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1301/2011 по заявлению Белова А.В. об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Белов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Тульской области от 17.05.2011г., в котором просил признать решение призывной комиссии Тульской области о присвоении ему категории «А» и признании годным к военной службе незаконным и отменить его. В обоснование заявленных требований указал, что 14.04.2011г. призывной комиссией Щекинского района ему была присвоена категория «В», он признан ограничено годным к военной службе в связи с заболеванием: <данные изъяты> и освобожден от прохождения военной службы. Однако решение призывной комиссии от 14.04.2011г. было отменено призывной комиссией Тульской области и принято новое решение о его призыве на военную службу. Заявитель считает, что имеющееся у него заболевание в соответствии со ст.29 «б» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123, даёт основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), в связи с чем, он в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» подлежит освобождению от призыва на военную службу.

В судебном заседании заявитель Белов А.В. и его представитель адвокат Меркулова О.В. поддержали заявленные требования. Представитель заявителя Белова А.В. адвокат Меркулова О.В. просила суд признать незаконным решение призывной комиссии Тульской области в отношении Белова А.В. от 17.05.2011г. <данные изъяты> в соответствии с которым решение призывной комиссии Щекинского района от 14.04.2011г. было отменено, и принято решение о признании Белова А.В. годным к прохождению службы (категория годности – А).

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Тульской области в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица отдела военного комиссариата Тульской области по Щекинскому району АЛА в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в письменном отзыве, что в связи с окончанием призыва граждан на военную службу весной 2011г. решение о призыве Белова А.В. отменено (протокол заседания призывной комиссии <данные изъяты>

Выслушав заявителя и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Решением призывной комиссии Щекинского района <данные изъяты> Белов А.В. освобожден от призыва на военную службу на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основанием для освобождения призыва явилось наличие у Белова А.В. заболевания: <данные изъяты> (л.д. 39).

Решением призывной комиссии Тульской области <данные изъяты> вышеуказанное решение призывной комиссии Щекинского района отменено и установлено, что Белов А.В. в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежит призыву на военную службу (л.д. 45).

Оспаривая решение призывной комиссии Тульской области от 17.05.2011г. Белов А.В. указал, что имеющееся у него заболевание, является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе (категория «В»).

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2011 года № 378 «О призыве в апреле-июле2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 01 апреля по 15 июля 2011 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Порядок медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определяется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о военно – врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе», Приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» N 240/168 от 23 мая 2001 года.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при призыве, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, осуществляются военными комиссариатами. Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов (ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Граждане при призыве, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п.п.16,17 Положения о военно– врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно–врачебной экспертизе»).

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (ст.13 Положения о военно– врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно–врачебной экспертизе»).

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.15 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении положения о военно – врачебной экспертизе» (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 886).

14.04.2011г. Белов А.В. решением призывной комиссии Щекинского района на основании ст. 29 «б» Расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно – учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации) (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 886) (далее Расписание болезней) признан ограниченно годным к военной службе, категория годности – В, освобожден от призыва на военную службу, подлежит зачислению в запас.

При этом Белову А.В. установлен диагноз: <данные изъяты>

При медицинском освидетельствовании Белов А.В. предъявил жалобы соответствующие вышеуказанному заболеванию.

С целью проверки доводов заявителя о наличии у него заболевания, дающего основания для признания его ограниченно годным к военной службе, по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению № от 19.07.2011г. ГУЗ ТО «Бюро судебной медицинской экспертизы» у Белова А.В. имеет место заболевание <данные изъяты> (л.д. 109-110).

Согласно медицинского заключения врача-офтальмолога Тульской областной клинической больницы КСВ, входящей в состав экспертной комиссии по осмотру Белова А.В. установлено следующее: <данные изъяты> (л.д.117).

В статье 29 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123) указаны болезни век, слезных путей, глазницы, конъюктивы. К пункту «б» относятся выраженные заболевания век, слезных путей, глазницы, конъюктивиты на одном или обоих глазах.

При этом разъяснено, что к пункту "б" относятся хронические конъюнктивиты с гипертрофией и резко выраженной инфильтрацией подслизистой ткани с частыми (не менее 2 раз в год) обострениями при безуспешном стационарном лечении.

Таким образом, у Белова А.В. выявлено заболевание, относящееся к пункту «б» статьи 29 Расписания болезней<данные изъяты>.

Не доверять названному заключению № от 19.07.2011г. ГУЗ ТО «Бюро судебной медицинской экспертизы» у суда оснований не имеется, поскольку содержащиеся в указанном заключении выводы сделаны лицами, обладающими специальными познаниями в области медицины, большим опытом работы в экспертной деятельности, научно обоснованы, логичны, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, опровергающих изложенные экспертами выводы, призывной комиссией Тульской области, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Предоставленные на экспертизу медицинские документы свидетельствуют о наличии у Белова А.В. заболевания <данные изъяты> как на момент его освидетельствования военно-врачебной комиссией Щекинского района, так и на момент его освидетельствования военно-врачебной комиссией Тульской области.

Факт частого обострения заболевания, выявленного у Белова А.В., подтверждается эпикризом МУЗ «Щекинская городская больница», амбулаторной картой Белова А.В.

С учетом выводов судебно-медицинской экспертизы, иных письменных доказательств, в том числе, медицинской документации, исследованных в ходе судебного разбирательства, суд считает установленным, что на момент медицинского освидетельствования у Белова А.В. имелось заболевание, соответствующее позиции пункта «б» статьи 29 Расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно – учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации»), в связи с чем, решение призывной комиссии Тульской области от 17.05.2011г. нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, суд полагает правильным признать незаконным решение призывной комиссии Тульской области в отношении Белова А.В. от 17.05.2011г. (протокол №), в соответствии с которым решение призывной комиссии Щекинского района от 14.04.2011г. было отменено, и принято решение о признании Белова А.В. годным к прохождению службу (категория годности – А).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление Белова А.В. об оспаривании решения призывной комиссии Тульской области удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Тульской области в отношении Белова А.В. от 17.05.2011г. (протокол №), в соответствии с которым решение призывной комиссии Щекинского района от 14.04.2011г. было отменено, и было принято решение о признании Белова А.В. годным к прохождению службу (категория годности – А) незаконным.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22.07.2011г.

Судья-

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации