Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Пауль С.В.,
с участием истца - ответчика Бочарова С.А., его представителя Цветковой Е.Н., представителя ответчика - истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района - Никитиной Е.И., представителя ответчика Е.А.Н. - Левшина С.О., представителя ответчика - администрации МО Щёкинский район - Незнановой О.В., помощника прокурора г.Щекино Тульской области Трикиша Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1476/2011 по искам Бочарова С.А. к администрации МО Лазаревское Щекинского района, Е.А.Н., администрации МО Щёкинский район, ООО «Ордена Ленина племзавод «Новая жизнь» им. И.М. Семенова» о признании права пользования жилым помещением и администрации МО Лазаревское Щекинского района к Бочарову С.А. о выселении из жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Бочаров С.А. обратился в суд с иском к администрации МО Лазаревское Щекинского района о признании права пользования жилым помещением - квартирой <адрес> общей площадью 44,2 м2 с ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> общей площадью 44,2 м2 была предоставлена Бочаров С.А. работодателем - племзаводом - колхозом «Новая жизнь» им. И.М.Семенова (в настоящее время - ООО «Ордена Ленина племзавод «Новая жизнь» им. И.М. Семенова») ДД.ММ.ГГГГ. Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, ему не выдавался.
Квартира принадлежала на праве собственности указанному племзаводу - колхозу, постановлением главы г.Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № закреплена за племзаводом - колхозом в качестве служебного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность МО «г.Щекино и Щекинский район», а ДД.ММ.ГГГГ. - в муниципальную собственность МО Лазаревское Щекинского района.
Бочаров С.А. ДД.ММ.ГГГГ. вселен в указанное жилое помещение, проживает в нем, оплачивает жилье и коммунальные услуги и приобрел право пользования жилым помещением.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Е.А.Н., администрация МО Щёкинский район, ООО «Ордена Ленина племзавод «Новая жизнь» им. И.М. Семенова».
Администрация МО Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к Бочарову С.А. о выселении из жилого помещения и просит суд обязать его освободить указанную квартиру и предоставить в администрацию МО Лазаревское Щекинского района ключи от квартиры, ссылаясь на то, что он не имеет права пользования квартирой, поскольку постановление главы местной администрации, наделенной для этого необходимыми полномочиями, о предоставлении ему указанного жилого помещения не выносилось, указанная квартира администрацией МО Лазаревское Щекинского района предоставлена Е.А.Н., с которой заключен договор социального найма жилого помещения, проживание Бочарова С.А. в указанной квартире препятствует проживанию в ней Е.А.Н., добровольно освобождать жилое помещение Бочаров С.А. не желает.
Дела по указанным искам объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании истец - ответчик Бочаров С.А. и его представитель по ордеру адвокат Цветкова Е.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, возражали против удовлетворения исковых требований администрации МО Лазаревское Щекинского района, считали их не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика - истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района по доверенности Никитина Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения исковых требований Бочарова С.А., считала их не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Е.А.Н. по доверенности Левшин С.О. и представитель ответчика - администрации МО Щёкинский район по доверенности Незнанова О.В. в судебном заседании исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района поддержали, просили их удовлетворить, возражали против удовлетворения исковых требований Бочарова С.А., считали их не подлежащими удовлетворению.
Ответчик Е.А.Н. и представитель ответчика - ООО «Ордена Ленина племзавод «Новая жизнь» им. И.М. Семенова» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора Трикиша Е.М., полагавшей исковые требования Бочарова С.А. не подлежащими удовлетворению, исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Бочарова С.А. не подлежащими удовлетворению, исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что квартира <адрес> МО Лазаревское Щекинского района Тульской области общей площадью 44,2 м2 принадлежала на праве собственности племзаводу - колхозу «Новая жизнь» им. И.М.Семенова (в настоящее время - ООО «Ордена Ленина племзавод «Новая жизнь» им. И.М. Семенова»), постановлением главы г.Щекино и Щекинского района Тульской области от 30 декабря 2003 г. № 12-1242 закреплена за племзаводом - колхозом в качестве служебного жилого помещения.
На основании постановления главы г.Щекино и Щекинского района Тульской области от 28 января 2004 г. № 1-75 с 1 января 2004 г. жилой дом, в котором находится указанная квартира, передан в муниципальную собственность муниципального образования «г.Щекино и Щекинский район», переименованного Законом Тульской области от 11 марта 2005 г. № 552-ЗТО "О переименовании муниципального образования "г. Щекино и Щекинский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щекинского района Тульской области" в муниципальное образование Щекинский район.
В июле 2007 г. квартира была передана в муниципальную собственность МО Лазаревское Щекинского района в соответствии с Законом Тульской области от 3 июля 2007 г. № 842-ЗТО "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями".
Исходя из содержания ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ", факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Лазаревское Щекинского района и Е.А.Н. заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ. квартира была предоставлена Бочарову С.А. работодателем - племзаводом - колхозом «Новая жизнь» им. И.М.Семенова, с этого времени он проживает в ней.
В соответствии с п.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом (ст.59) случаев предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (п.3 ст.52).
Согласно ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (п.1), за исключением установленных Кодексом случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (п.3). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (п.4).
Между тем, Бочаров С.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, постановление главы местной администрации, наделенной для этого необходимыми полномочиями (администрации МО Лазаревское Щекинского района, а ранее - администрации МО Щёкинский район), о предоставлении ему указанного жилого помещения не выносилось, что не оспаривалось явившимися в судебное заседание лицами.
Как следует из приведенных нормативных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, племзавод - колхоз «Новая жизнь» им. И.М.Семенова на день предоставления квартиры Бочарову С.А. не был наделен полномочиями по предоставлению указанного жилого помещения.
Регистрации по месту жительства в этом жилом помещении он не имеет.
Исходя из этого, следует признать, что право пользования спорным жилым помещением у Бочарова С.А. не возникло, поскольку оно было ему предоставлено не уполномоченным на то лицом с нарушением установленного действующим законодательством порядка.
Нарушений требований законодательства при предоставлении указанной квартиры Е.А.Н. судом при рассмотрении дела не выявлено.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает злоупотребление правом в любых формах.
В силу Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304).
На требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется (ст.208 указанного Кодекса).
Поскольку проживание Бочарова С.А. в указанной квартире препятствует проживанию в ней Е.А.Н., а добровольно освобождать жилое помещение Бочаров С.А., что следует из его объяснений, не желает, суд считает необходимым обязать его освободить указанную квартиру и предоставить в администрацию МО Лазаревское Щекинского района ключи от квартиры.
Что касается исковых требований Бочарова С.А. о признании права пользования спорным жилым помещением, то они по изложенным в настоящем решении суда основаниям и с учётом требований приведенных нормативных положений законодательства не могут быть удовлетворены судом.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Бочарова С.А. о признании права пользования жилым помещением отказать.
Исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района о выселении из жилого помещения удовлетворить.
Обязать Бочарова С.А. освободить квартиру <адрес> МО Лазаревское Щекинского района Тульской области и предоставить в администрацию МО Лазаревское Щекинского района ключи от указанной квартиры.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2011 г.
Судья