РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2011 года г.Щекино Тульской области Щекинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тереховой Ю.Б. при секретаре Столбовой О.В., с участием представителя истца по ордеру адвоката Меркуловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1678(2011) по иску Макарова С.А. к Макаровой Г.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, снятии земельного участка с кадастрового учета, установил: Макаров С.А. обратился в суд с иском к Макаровой Г.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Макарову С.А. на земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, с момента выдачи такого свидетельства, т.е. с 19.11.1992 г., снятии земельного участка с кадастрового учета, погашении задолженности по уплате земельного налога. Свои требования мотивировал тем, что в свидетельстве № на право собственности на землю от 19.11.1992 г. указано, что Макарову С.А. выделен земельный участок на основании решения от 04.01.1990 г. №. Договор дарения. Согласно архивной справке в архивном фонде Щекинского городского Совета народных депутатов Тульской области и его исполнительного комитета в протоколах заседаний Щекинского горисполкома за 1990 г. решения № от 04.01.1990 г. не имеется. Помимо него право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за его матерью Макаровой Г.И. Указывает, что в связи с тем, что 24.07.1986 г. между его матерью Макаровой Г.И. и Мячиным И.А. был заключен договор дарения дома <адрес> г.Щекино Тульской области, расположенного на земельном участке мерою 1200 кв.м, и Макарова Г.И. стала собственником данного жилого дома, ей был выделен земельный участок под данным жилым домом для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,0886 га, согласно решению главы администрации г.Щекино от 25.09.1992 г. №. На основании данного решения выдано свидетельство № на право собственности на землю от 20.01.1994 г. 02.12.2008 г. Макаровой Г.И. было выдано свидетельство о государственной регистрации права № на земельный участок площадью 925 кв.м под жилым домом <адрес> г.Щекино. Считает, что свидетельство № на право собственности на землю от 19.11.1992 г. выдано на его имя необоснованно, в отсутствие на то правовых оснований. Определением суда от 05.08.2011 г. производство по настоящему делу в части исковых требований Макарова С.А. о погашении задолженности по уплате земельного налога прекращено. В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Меркулова О.В. заявленные исковые требования о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, снятии земельного участка с кадастрового учета поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Истец Макаров С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав при этом заявленные исковые требования. Ответчик Макарова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, удовлетворив заявленные исковые требования. Представители третьих лиц – администрации МО Щекинский район, МРИ ФНС России № 5 по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; представители третьих лиц письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие. В порядке ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.3 ч.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 19.11.1992 г. на основании решения от 04.01.1990 г. №, договора дарения, земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, принадлежит Макарову С.А. Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 20.01.1994 г. на основании решения главы администрации г.Щекино от 25.09.1992 г. №, земельный участок площадью 0,0886 га, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес> принадлежит Макаровой Г.И. Статья 64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в момент выделения спорного земельного участка в собственность, устанавливала, что для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. В соответствии со ст. 67 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в момент выделения спорного земельного участка в собственность, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах, передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Кроме того, нормы ст.ст.4,8,9 Закона РСФСР № 374-1 от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» предусматривали передачу в собственность граждан земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, приобретение земельных участков осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Поддерживая заявленные исковые требования, представитель истца по ордеру адвокат Меркулова О.В. пояснила, что земельный участок по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, фактически был предоставлен в собственность Макаровой Г.И., которой на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный на данном земельном участке, свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Макарову С.А. было выдано ошибочно, решения, на основании которого Макарову С.А. выдано указанное свидетельство на право собственности на землю, не имеется. Согласно договору от 24 июля 1986 г., заключенному между Мячиным И.А. и Макаровой Г.И., удостоверенному старшим государственным нотариусом Щекинской государственной нотариальной конторы Тульской области Бобровой Н.Г. 24.07.1986 г., зарегистрированному в реестре за №, Мячин И.А. передал в собственность Макаровой Г.И. принадлежащий ему жилой дом, находящийся в г.Щекино Тульской области, по <адрес>, расположенный на земельном участке мерою в 1200 кв.м. Макарова Г.И. взяла на себя обязательство пожизненно полностью содержать Мячина И.А., предоставляя ему питание и одежду и сохранить в бесплатном пожизненном пользовании Мячина И.А. одну комнату размером 12 кв.м. Таким образом, судом установлена принадлежность Макаровой Г.И. на момент выдачи свидетельства № на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Как усматривается из постановления главы г.Щекино и Щекинского района № от 06.05.1998 г. за Макаровой Г.И. закреплен 2-х этажный кирпичный жилой дом общеполезной площадью 249 кв.м, в том числе жилой 94,3 кв.м, в том числе неотапливаемой 38,3 кв.м, выстроенный взамен одноэтажного кирпичного жилого дома на приусадебном участке <адрес> г.Щекино. Судом установлена принадлежность Макаровой Г.И. на праве собственности жилого дома по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.09.2008 г. сделана запись регистрации №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 25.08.2008 г. № земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, площадью 925 кв.м, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Макаровой Г.И. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 15.04.2010 г. № земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Макарову С.А. Как следует из сообщения Щекинского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Тульской области № от 10.12.2007 г., земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: г. Щекино, <адрес>, числится за Макаровым Сергеем Александровичем согласно свидетельству на право собственности на землю, выданного главой г. Щекино от 19.11.1992г. №. За Макаровой Г.И. также числится на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: г. Щекино, <адрес>, выданный ей согласно свидетельству на землю от 20.01.1994г. №. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Щекинского района 14.04.2011 г. за №-и, в документах архивного отдела администрации Щекинского района в архивном фонде Щекинского городского Совета народных депутатов Тульской области и его исполнительного комитета в протоколах заседаний Щекинского горисполкома за 1990 год решения №1-8 от 04.01.1990 «О предоставлении Макарову С.А. земельного участка по адресу: г. Щекино, <адрес> для индивидуального жилищного строительства и подсобного хозяйства» не имеется. Проанализировав письменные материалы дела, учитывая изложенное, принимая во внимание объяснения истца Макарова С.А., содержащиеся в его исковом заявлении, объяснения представителя истца адвоката Меркуловой О.В., данные в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований и которым суд придает доказательственную силу, суд находит довод истца о необоснованной выдаче Макарову С.А. свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, и о нахождении данного земельного участка в собственности Макаровой Г.И., состоятельным, подтвержденным имеющимися в деле доказательствами. Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая принадлежность Макаровой С.А. на праве собственности на момент выдачи спорного свидетельства на право собственности на землю жилого дома, расположенного на данном земельном участке, выдачу Макарову С.А. свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.11.1992 г., на основании не имеющегося решения, что достоверно установлено судом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Макарова Г.И. о признании данного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей недействительным с момента выдачи такого свидетельства, т.е. с 19.11.1992 г. Согласно ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент постановки Макаровым С.А. на кадастровый учет земельного участка, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Учитывая то, что кадастровый учет указанного земельного участка был проведен Макаровым С.А., не являющимся, как установлено судом, правообладателем данного земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, площадью 1200 кв.м, зарегистрированный на праве собственности за Макаровым С.А., подлежит снятию с кадастрового учета. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Макарова С.А. удовлетворить. Признать свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 19.11.1992 г. Макарова С.А. на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, недействительным с 19.11.1992 г. Снять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, г.Щекино, МО г.Щекино, <адрес>, с кадастрового учета. В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в течении 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить его для сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 10.08.2011 г. Судья-