РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года г.Щёкино Тульской области Щёкинский районный суд Тульской области в составе: судьи Козловой Г.И., при секретаре Алехиной О.Ю., с участием помощника прокурора г.Щекино Денежкиной В.М., представителя истца-ответчика - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области по доверенности Абросимовой И.В., ответчиков-истцов Миркеева А.Н., Миркеевой Л.Р., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - Миркеевой И.А., Миркеева В.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им.И.М. Семенова по доверенности Абысовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1769/2011 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к Миркееву А.Н., Миркеевой Л.Р., Миркееву В.А., Миркеевой И.А., о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, по встречному иску Миркеева А.Н., Миркеевой Л.Р. выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миркеева В.А., Миркеевой И.А., к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, установил: администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к Миркееву А.Н., Миркеевой Л.Р., Миркееву В.А., Миркеевой И.А. о выселении из жилого помещения – <адрес> Щёкинского района Тульской области без предоставления иного жилого помещения и обязании предоставить администрации ключи от спорной квартиры. Заявленные требования мотивировала тем, что муниципальное образование является собственником указанного жилого помещения, ответчики занимают его незаконно, на неоднократные требования о выселении с декабря 2010 года не реагируют. До настоящего времени спорная квартира ответчиками не освобождена, что нарушает права собственника квартиры МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на свободный доступ к своему имуществу и право распоряжения своим имуществом, в связи с чем, администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области вынуждена обратиться в суд. Миркеев А.Н., Миркеева Л.Р., выступающие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миркеева В.А., Миркеевой И.А., обратились в суд к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области со встречным иском о признании права пользования жилым помещением - квартирой 18 в <адрес> Щёкинского района Тульской области и понуждении к заключению договора социального найма, В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с решением ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова от 16 апреля 2007 года (протокол №14) Миркееву А.Н., состоящему в трудовых отношениях с указанным ПЗК в должности механизатора, на семью из трех человек предоставлена <адрес> Щёкинского района Тульской области. В декабре 2007 года семья вселена ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова в спорное жилое помещение без регистрации по адресу местажительства, зарегистрировав их в принадлежащем колхозу общежитии по адресу <адрес>. Ссылаясь на законность вселения и проживания в <адрес> и фактическое исполнение договора социального найма, ввиду использования ее по назначению, оплаты коммунальных услуг, проведения текущего ремонта, поддержания квартиры в надлежащем состоянии, просили признать за Миркеевым А.Н., Миркеевой Л.Р., Миркеевым В.А., Миркеевой И.А. право пользования жилым помещением - квартирой 18 в <адрес> Щёкинского района <адрес>, обязать администрацию МО Лазаревское Щекинского района Тульской области заключить с ними договор социального найма. Указали, что проживание в общежитии по месту регистрации невозможно в виду его непригодности для проживания, иного жилого помещения для проживания не имеют. В судебном заседании представитель истца - ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области по доверенности Абросимова И.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, встречные требования Миркеевых не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что в спорную квартиру семья Миркеевых была вселены 25 декабря 2007 года правлением колхоза «Новая жизнь» им. И.М.Семенова, который собственником квартиры не являлся с 01.01.2004 года, поскольку весь жилищный фонд колхозом был передан в собственность муниципального образования «г.Щекино и Щекинский район», в том числе, и жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, впоследствии переданный в собственность МО <адрес>. Указывая на то, что жилые помещения жилищного фонда муниципального образования предоставляются по договору социального найма в порядке очередности малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, к числу которых Миркеев А.Н. и члены его семьи не относятся, спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялась, соответственно у них не возникло право пользования квартирой, просила суд выселить ответчиков Миркеевых без предоставления иного жилого помещения. Кроме того, указала, что Миркееву А.Н. было предоставлено жилое помещение в общежитии, в котором он и члены его семьи поставлены на регистрационный учет, семья неоднократно признавалась нуждающейся в улучшении программы ««Социальное развитие села до 2012 года» участником которой являлся Миркеев А.Н., но от приобретения жилого помещения в рамках программы отказалась. В судебном заседании ответчик-истец Миркеев А.Н. встречные исковые требования поддержал, в удовлетворении требований администрации МО Лазаревское Щёкинского района Тульской области о выселении просил отказать. Суду дал пояснения, аналогичные изложенным во встречном иске, дополнительно пояснил, что в спорной квартире проживает на законных основаниях, поскольку квартиру и ключи от квартиры ему предоставил племзвод-колхоз «Новая жизнь», указал, что с момента вселения по настоящее время несет бремя содержания жилого помещения, являющегося предметом спора, регулярно оплачивает коммунальные услуги. Участие в программе «Социальное развитие села до 2012 года» не отрицал, подтвердил, что признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако жилье не приобрел, ввиду отсутствия денежных средств в размере 30 процентов стоимости жилого помещения, которые должен внести участник программы. Указал, что в случае выселения из спорного помещения, семье будет негде проживать. В судебном заседании истец Миркеева Л.Р. встречные исковые требования поддержала, в удовлетворении требований администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о выселении просила отказать по основаниям, изложенным Миркеевым А.Н. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков -истцов, ООО Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им. И.М. Семенова по доверенности Абысова Е.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о выселении семьи Миркеевых возражала, встречные исковые требования Миркеевых о признании права пользования <адрес> поддержала, суду пояснила, что <адрес> построен на средства колхоза «Новая жизнь». Право собственности на 13 жилых домов, в том числе и <адрес>, признано решением Арбитражного суда Тульской области от 17 июня 2003 года, вступившего в законную силу 7 июля 2003 года, за Ордена Ленина ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова. Право собственности на жилые дома, за исключением <адрес>, было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество. Впоследствии, <адрес>, в числе других 13 домов, был передан в дар администрации МО <адрес>. Но, поскольку право собственности на <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке, полагает, что договор дарения нельзя признать законным, в связи с чем, передача данного дома в собственность администрации МО Щекинский район является недействительной. Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора г.Щекино Денежкиной В.М., полагавшего требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные требования Миркеевых незаконными, суд полагает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, при этом исходит из следующего. В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Аналогичные положения закона закреплены в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируется ч.4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Из анализа предоставленных истцом-ответчиком документов о переходе права собственности на спорный дом в хронологической последовательности судом установлено, что право собственности на <адрес> признано за Ордена Ленина ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова решением Арбитражного суда Тульской области от 17 июня 2003 года, вступившего в законную силу 7 июля 2003 года (дело №А68-ГП-181/5-03). В соответствии с Постановлением главы г. Щёкино и Щёкинского района 1-75 от 28.01.2004 года администрацией МО г. Щёкино и Щёкинский район с 1 января 2004 года от ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова в собственность муниципального образования принято в дар 13 домов в с. Карамышево Щёкинского района Тульской области. Согласно постановлению главы г. Щекино и Щёкинский район от 26.02.2004 года №2-176 в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» от ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова был принят в дар и жилой <адрес> по адресу: Щёкинский район, <адрес>. Впоследствии, имущество, полученное в дар от ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова, администрацией МО г. Щёкино и Щёкинский район было передано в хозяйственное ведение МУП «Лазаревское ПЖКХ» (акт передачи в хозяйственное ведение МУП «Лазаревское ПЖКХ» 14 жилых домов, утвержденного 1 апреля 2004 года главой администрации г. Щёкино и Щёкинский район. Затем, в соответствии с Законом Тульской области от 03.07.2007 года №842-ЗТО "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями" <адрес> Щёкинского района Тульской области площадью 31, 5 кв.м. передан из имущества казны МО Щёкинский район в имущество МО <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Щёкинский район в собственность муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 01.08.2007 года и перечня имущества (позиция 112). Как усматривается из представленного суду свидетельства о праве собственности, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 29 апреля 2011 года серии №, право МО <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №. Как следует из ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Таким образом. судом установлено, что собственником <адрес> Щёкинского района Тульской области является МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, Как установлено из представленных ответчиками-истцами доказательств, <адрес> Щёкинского района <адрес> была предоставлении механизатору колхоза Миркееву А.Н. на семью из четырех человек - Миркеева А.Н., Миркееву Л.Р.(супругу), Миркееву И.А.(дочь), Миркеева В.А.(сына) на основании постановления правления ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления племзавода-колхоза «Новая жизнь» им. И.М.Семенова №14 от 16.04.2007 года, таким образом. семья Миркеева А.Н. была вселена в жилое помещение, не принадлежащее ПЗК уже более 3 лет, без разрешения собственника жилого помещения - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, то есть без законных на то оснований. На факт незаконного вселения указывает и отсутствие регистрации Миркеева А.Н. и членов его семьи в <адрес>, поскольку регистрация возможна только с согласия собственника, которое ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова от МО <адрес> не получал. Из представленных документов усматривается, что собственник помещения – МО Лазаревское Щекинского района Тульской области в досудебном порядке предъявлял требование к Миркееву А.Н. и членам его семьи о выселении и освобождении <адрес>, однако ответчиками-истцами требования истца-ответчика не выполнены. Довод представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков-истцов, ООО Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им. И.М. Семенова по доверенности Абысовой Е.А. о том, что сделку по передаче в дар <адрес>, заключенную между ООО Ордена Ленина племзавод-колхозом «Новая жизнь» им. И.М. Семенова и МО г. Щекино и Щёкинский район, нельзя признать действительной на том основании, что право собственности на указанный дом, возникшее на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 17.06.2003 года не было зарегистрировано в установленном законом порядке, суд считает несостоятельной, поскольку договор в настоящее время не отменен, не изменен, право собственности зарегистрировано в установленном порядке за новым собственником - МО Лазаревское Щекинского района Тульской области. Представленное суду исковое заявление о признании недействительным постановления главы г. Щекино и Щёкинский район от 26.02.2004 года №2-176 «О приеме в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» жилого дома 58, расположенного по адресу: Щёкинский район, с. Карамышево, ул. Новая, находящегося в ведении ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова», признании недействующим Закона Тульской области от 03.07.2007 N 842-ЗТО "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями", признании отсутствующим права собственности МО Лазаревское Щёкинского района <адрес> в <адрес> Щёкинского района <адрес>, с которым третье лицо по делу обратилось в Арбитражный суд Тульской области 09.08.2011 года, не может быть принято судом во внимание, поскольку преюдициальное значение имеет только обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда для лиц, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (часть 3 ст. 61 ГПК Российской Федерации) Оценивая довод о предоставлении Миркееву А.Н. на основании решения общего собрания колхозников от 16.04.2007 года ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова <адрес> Щёкинского района <адрес> в качестве служебного жилого помещения, суд также отвергает его как несостоятельный, поскольку согласно ст. ст. 92,93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Такие помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ. Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорное помещение было предоставлено Миркееву А.Н. в качестве служебного в связи с его трудовыми отношениями с племзаводом-колхозом «Новая жизнь» им.И.М.Семенова, однако, со сменой собственника в 2004 года, а затем и в 2007 году статус служебного помещения был утрачен. Как прямо указано в норме закона специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений, ПЗК «Новая жизнь» им. И.М. Семенова на момент заключения договора на предоставление жилого помещения собственником <адрес> Щёкинского района Тульской области не являлся, в связи с чем, предоставление ответчикам-истцам жилого помещения в качестве служебного нельзя признать законным. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Члены семьи Миркеевых не признаны малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане и не состоят в списках очередников. Вместе с тем, семья Миркеева А.Н. неоднократно признавалась и в настоящее время признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Социальное развитие села до 2010 года». Как следует из ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"судам рекомендовано исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). Миркеев А.Н. и члены его семьи не приобрели право пользования жилым помещением, в связи с чем, нарушенные права собственника квартиры на основании ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат судебной защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, т.е. путем выселения Миркеевых из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Удовлетворение первоначального иска администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о выселении Миркеевых из спорной квартиры исключает полностью удовлетворение встречного иска о признании за ними права пользования жилым помещением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Щекинского района Тульской области удовлетворить. Выселить Миркеева А.Н., Миркееву Л.Р,, несовершеннолетних детей Миркеева В.А., Миркееву И.А. из жилого помещения <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении исковых требований Миркеева А.Н., Миркеевой Л.Р., выступающих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Миркеева В.А., Миркеевой И.А., к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением отказать. Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Судья –