Р Е Ш Е Н И Е 8 сентября 2011 года г.Щёкино Тульской области Щёкинский городской суд Тульской области в составе: судьи Козловой Г.И. при секретаре Киселевой Н.В., с участием истца Рассадина И.А., представителя истца Рассадина И.А. адвоката Дроздовой О.И., выступающей по ордеру, представителя ответчика Отдела Министерства внутренних дел по Щекинскому району Тульской области по доверенности Глаголевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-1788/2011 по иску Рассадина И.А. к Отделу Министерства внутренних дел по Щёкинскому району Тульской области о включении периода службы по призыву в трудовой стаж государственной службы в льготном исчислении, у с т а н о в и л: Рассадин И.А. обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел по Щёкинскому району Тульской области о включении периода службы по призыву в трудовой стаж государственной службы в льготном исчислении. Заявленные требования мотивировал тем, что в период с 08.11.1986 года по 26.11.1988 года он проходил военную службу по призыву, а в период с 16.02.1996 года по 20.06.2011 года служил в органах внутренних дел УВД по Тульской области в должности старшего инспектора ДПС ОГИБДД УВД по Щекинскому району. Выслуга лет на день его увольнения согласно расчета ответчика составила в календарном исчислении 19 лет 03 месяца 14 дней, в расчете выслуги лет в льготном исчислении ему отказано. Полагал, что расчет выслуги лет произведён неверно, поскольку в стаж государственной службы в органах внутренних дел должен быть включен период военной службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. Просил обязать ОМВД по Щёкинскому району Тульской области засчитать в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 08.11.1986 года по 26.11.1988 года из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. В судебном заседании истец Рассадин И.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, указал, что проходил службу. Представитель истца Рассадина И.А. адвокат Дроздова О.И. в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования. Представитель ответчика Отдела Министерства внутренних дел по Щекинскому району Тульской области по доверенности Глаголева Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Сообщила, что в постановлении Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 приводится исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим военную службу по призыву, время службы засчитывается в льготном исчислении, в частности, в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Считала, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено суду доказательств того факта, что в период с 08.11.1986 года по 26.11.1988 года он проходил службу по призыву в особых условиях, прямо оговорённых в постановлении Правительства, равно как и специалистам отдела кадров ОМВД в досудебном порядке. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. Абзацем 1 пункта 3 ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Согласно абзаца 2 данной нормы время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации. Из копии трудовой книжки Рассадина И.А. судом установлено, что в период в период с 08.11.1986 года по 26.11.1988 года он проходил военную службу по призыву, а в период с 16.02.1996 года по 20.06.2011 года служил в органах внутренних дел УВД по Тульской области. В соответствии с приказом №134 л/с17 июня 2011 года, Рассадин И.А. старший инспектор дорожно-патрульной службы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Щёкинскому району Тульской области уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), с 20 июня 2011 года. УВД при исчислении выслуги лет Рассадину И.А. для назначения пенсии включило военную службу по призыву за период с 08.11.1986 года по 26.11.1988 года из расчета один день военной службы за один день государственной службы. Суд считает данный расчет правильным, основанным на законе. Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 этого Закона (часть 2 статьи 18 Закона), подлежит зачету время прохождения военной службы в особых условиях, а порядок начисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации. Между тем, статья 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходившие военную службу по призыву. В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (пункт 5). Указанная правовая норма по своему характеру является специальной, определяющей порядок зачета военной службы по призыву (ранее - срочной военной службы) в выслугу лет для назначения пенсий. Она же устанавливает случаи, когда такая служба подлежит зачету на льготных условиях. Таким образом, предоставление льготы в части исчисления выслуги лет ставится в зависимость от того, проходил ли истец срочную службу по призыву в особых условиях, прямо оговоренных в Постановлении правительства, или нет. Как было установлено в судебном заседании истец Рассадин И.А. в период с 08.11.1986 года по 26.11.1988 года проходил службу по призыву в Краснознаменском Туркестанском военном округе. Доказательств прохождения им службы по призыву в особых условиях, прямо оговоренных в постановлении Правительства, суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК Российской Федерации, истец не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Доводы истца и его представителя о том, что в любом случае служба по призыву должна засчитываться в льготном исчислении в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в органах внутренних дел основаны на неверном толковании норм законодательства, определяющего особенности регулирования спорных правоотношений. Абзац 1 пункта 3 ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» нельзя рассматривать как самостоятельную норму без ее взаимосвязис нормой абзаца 2 пункта 3 той же статьи, и другими положениями действующего законодательства, регулирующего условия назначения пенсии по выслуге лицам, проходившим службу в органах внутренних дел. Системный анализ вышеуказанных правовых норм, позволяетсделать вывод о том, что исчисление выслуги лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, для целей их социального ( пенсионного ) обеспечения регулируются специальными нормами, при этом, полномочия по определению порядка исчисления указанной выслуги делегированы федеральным законодательством Правительству Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Рассадина И.А. к Отделу Министерства внутренних дел по Щёкинскому району Тульской области о включении периода службы по призыву в трудовой стаж государственной службы в льготном исчислении отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста. Судья Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть) 8 сентября 2011 года г.Щёкино Тульской области Щёкинский городской суд Тульской области в составе: судьи Козловой Г.И. при секретаре Киселевой Н.В., с участием истца Рассадина И.А., представителя истца Рассадина И.А. адвоката Дроздовой О.И., выступающей по ордеру, представителя ответчика Отдела Министерства внутренних дел по Щекинскому району Тульской области по доверенности Глаголевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-1788/2011 по иску Рассадина И.А. к Отделу Министерства внутренних дел по Щёкинскому району Тульской области о включении в трудовой стаж государственной службы периода службы по призыву в льготном исчислении, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Рассадина И.А. к Отделу Министерства внутренних дел по Щёкинскому району Тульской области о включении в трудовой стаж государственной службы периода службы по призыву в льготном исчислении, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста. Судья