о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

с участием истца Зыбченко Ю.Л. и ее представителя адвоката Пармухина В.И.,

представителя ответчика администрации МО г.Щекино Щекинского района по доверенности Муравьева А.А.,

представителя ответчика администрации МО Щекинский район по доверенности Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1928 по исковому заявлению Зыбченко Ю.Л. к администрации МО г.Щекино Щекинского района, администрации МО Щекинский район о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения,

установил:

Зыбченко Ю.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Щекино Щекинского района о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, указав, что является собственником квартиры общей площадью 37,9 кв.м., в <адрес> Тульской области. Жилой дом, в котором расположена данная квартиры, постановлением главы г.Щекино и Щекинского района от 14.09.2001 г. признан ветхим, в связи с чем, она обратилась в администрации с заявлением по вопросу переселения из ветхого жилья. 15.10.2010 г. был получен ответ, с содержанием которого она не согласна. Полагает, что ей должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, поскольку первоначально собственником квартиры являлась Энгельгардт А.И., которой квартира была предоставлена в 1985-1986 г.г., право пользование и право собственности в порядке приватизации на данную квартиру за которой признаны решением Щекинского суда от 02.07.2009 г., вступившим в законную силу. Дом, в котором находится квартира, признан ветхим, т.е. и на момент признания за Энгельгардт А.И. права собственности и на момент дарения квартиры дом уже являлся ветхим, т.е. к ней (истице) по безвозмездной сделке перешла в собственность квартира непригодная для проживания. В настоящее время даритель продолжает проживать в квартире и пользоваться ею. Полагает, что в соответствии с положениями ст. 8,91,92 Жилищного кодекса РСФСР имеет право на получение другого благоустроенного жилья, поскольку такая обязанность возникла у ответчика до признания права собственности дарителя Энгельгардт А.И. на спорную квартиру в порядке приватизации. Кроме того, в настоящее время действует Положение «О порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде», утв. Постановлением администрации Тульской области 28.03.2008 г. № 150, которое устанавливает, что основанием для переселения граждан из жилого дома в рамках Программы является правовой акт органа местного самоуправления о признании его по состоянию на 01.01.2002 г. непригодным для постоянного проживания в установленном порядке. Истец обратилась в суд и просит возложить на администрацию МО г.Щекино Щекинского района обязанность по предоставлению ей в собственность благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому ею жилому помещения, т.е. не менее 37,9 кв.м., отвечающего установленным требованиям.

Определением судьи от 15.08.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Щекинский район.

В судебном заседании истец Зыбченко Ю.Л. поддержала заявленные требования, пояснив что с момента дарения до настоящего времени в квартире <адрес> проживает ее бабушка Энгельгардт. Она, Зыбченко Ю.Л., и ее сыновья проживают и являются сособственниками квартиры <адрес> Тульской области. Пояснила, что соглашения, заключенного между ней и ответчиками, а также между Энгельгардт А.И. и ответчиками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не имеется.

Представитель истца адвокат Пармухин В.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования и суду пояснил, что после признания квартиры ветхой Энгельгардт А.И. с 2011 г. имела право на получение благоустроенного жилого помещения. Поскольку такое право возникло у Энгельгардт А.И. в момент занятия ею квартиры на условиях социального найма, данное право по безвозмездной сделке дарения перешло к одаряемой Зыбченко Ю.Л.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г.Щекино Щекинского района по доверенности Муравьев А.В. исковые требования не признал, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Пояснил, что обеспечение собственников жилых помещений, признанных ветхими и непригодными для проживания, осуществляется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение о сносе <адрес> не принималось, решение об изъятии земельного участка под домом не принималось, соглашение между администрацией МО г.Щекино Щекинского района и истцом, либо Энгельгардт А.И. о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не заключалось.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Щекинский район по доверенности Петрова А.А. исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Решение о сносе <адрес> не принималось, решение об изъятии земельного участка под домом не принималось, соглашение между администрацией МО Щекинский района и истцом, либо Энгельгардт А.И. о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не заключалось.

В судебном заседании третье лицо Энгельгардт А.И. заявленные требования поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 02.07.2009 г., вступившим в законную силу 14.07.2011 г., за Энгельгардт А.И. признано право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> Тульской области.

Судом установлено, что Зыбченко Ю.Л. является собственником квартиры <адрес> Тульской области на основании договора дарения от 27.08.2009 г., заключенного с Энгельгардт А.И. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением главы г.Щекино и Щекинского района от 14.09.2001 г. № 9-931 утвержден адресный список ветхого жилого фонда по г.Щекино и району, в данный список включен <адрес> Тульской области.

Согласно статье 49.3 ЖК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 г., если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

Из содержания указанной статьи следует, что если в доме, подлежащем сносу, имелись квартиры, находящиеся в собственности граждан в результате их приватизации, то этим гражданам по их выбору предоставлялось либо равноценное жилое помещение, либо иная компенсация.

Поскольку право собственности на квартиру возникло в 2009 г., в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, положения ст. 49.3 ЖК РСФСР к данным правоотношениям применимы быть не могут, в связи с чем, при разрешении спорных правоотношений необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как пояснили в судебном заседании лица, участвующие в деле, соглашение между администрацией МО г.Щекино Щекинского района, либо администрацией МО Щекинский района, с одной стороны, и Зыбченко Ю.Л., либо Энгельгардт А.И., с другой стороны, о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не заключалось, решение об изъятии земельного участка под домом и о сносе дома не принималось.

Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и факт не изъятия земельного участка, являющийся в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд не признает состоятельными доводы истца и его представителя о том, что истец имеет право на переселение в рамках Программы переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде», поскольку п.12 Положения «О порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде», утв. Постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 15, принятого в целях реализации Постановления администрации Тульской области от 24.09.2008 N 588 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2012 годы", установлено, что обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при принятии решения органом местного самоуправления Тульской области о сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем выкупа указанных жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать Зыбченко Ю.Л. в удовлетворении исковых требований к администрации МО г.Щекино Щекинского района, администрации МО Щекинский район о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 18.09.2011 г.

Судья-