Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Козловской И.А.,

при секретаре Ковалёвой Н. В.,

с участием истца Печниковой А. М.,

представителя ответчика по доверенности № 1 от 01.04.2011 года Будылкиной Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2 – 1895 по исковому заявлению Печниковой А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Щёкино и Щёкинском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Печникова А. М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Щёкино и Щёкинском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что её профессиональная деятельность связана с медицинским трудом. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года она приобрела право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, т. к. проработала более 30 лет в должности медицинской сестры в различных медицинских учреждениях. На её обращение в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области получила письменный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В частности, не приняты в зачет периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, так как повышение квалификации являлось и является её трудовой обязанностью непосредственно связанной с выполнением трудовой функции – фельдшер скорой помощи.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2000 года, засчитываются периоды выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется рабочее место (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Также Трудовой кодекс устанавливает право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Для медицинских работников в силу ст. 54 Основ Законодательства об охране здоровья граждан повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в её специальный стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истица в полном объёме поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила. Находясь на курсах повышения квалификации, она совместно с бригадой фельдшеров работала в реанимационной машине, оказывала помощь.

Представитель ответчика по доверенности Будылкина Е. А. в удовлетворении заявленных истцом исковых требований просила отказать из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Печниковой А. М. обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определён постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный стаж истца ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая на то, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Отвлечения от льготной работы и пребывание на курсах повышения квалификации не включены в перечень периодов работы иной деятельности, включаемой в специальный стаж. Отвлечение от льготной профессии и курсы повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

С таким мнением ответчика согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании нормы права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истицы Печникова А. М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Щёкинской станции «Скорой и неотложной медицинской помощи» в должности выездного фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности фельдшера выездной бригады линейной выездной в станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А. С. Пучкова.

Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справки №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы, с сохранением среднего заработка, справки от ДД.ММ.ГГГГ № также усматривается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы, с сохранением среднего заработка, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. При этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

Из показаний истицы в судебном заседании усматривается, что находясь на курсах повышения квалификации, она совместно с бригадой фельдшеров работала в реанимационной машине, оказывала медицинскую помощь, осваивала навыки работы в реанимационной машине. Таким образом, суд считает, что она повышала свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 54 Основ Законодательства об охране здоровья граждан повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Печниковой А. М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щёкино и Щёкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Печниковой А. М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Данное решение суд считает неправомерным.

С учётом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов, истец выработал предусмотренный ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года необходимый стаж работы, поскольку на дату её обращения с заявлением о назначении пенсии стаж её работы составил более 30 лет.

А поэтому её требования подлежат удовлетворению в полном объёме. В связи с чем, суд полагает обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Щёкино и Щёкинском районе назначить истцу пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, с 01.07.2011 года в соответствии с Правилами обращения за пенсией, ее назначения, перерасчета ее размера и перехода с одной пенсии на другую, утверждёнными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19 п б.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Печниковой А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Щёкино и Щёкинском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щёкино и Щёкинском районе об отказе в установлении пенсии Печниковой А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области включить в специальный стаж Печниковой А.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ в г. Щёкино и Щёкинском районе (ГУ) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 п. п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Печниковой Антонине Михайловне с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 23.09.2011 года.

Судья -