Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2011 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Пауль С.В.,
с участием представителя истца - ГСК «Октябрь» - Мешкова В.П., представителя ответчика П.А.В. - Цветковой Е.Н., представителя ответчика - администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района - Сазоновой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2025/2011 по иску ГСК «Октябрь» к П.А.В., администрации МО Щекинский район, администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района о сносе самовольной постройки и возмещении имущественного вреда,
у с т а н о в и л:
ГСК «Октябрь» обратился в суд с иском к П.А.В. о сносе самовольной постройки и возмещении имущественного вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке, представленном ГСК «Октябрь» в бессрочное (постоянное) пользование, П.А.В. построил гараж; при этом членом ГСК «Октябрь» он не являлся, земельный участок под строительство гаража ему выделялся.
Полагая, что указанный гараж является самовольной постройкой, ГСК «Октябрь» просит суд обязать П.А.В. его снести и взыскать с него в возмещение имущественного вреда 30113 руб. 60 коп., составляющих стоимость земельного участка, занимаемого гаражом, и земельного участка, занятого подъездными путями к гаражу.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО Щекинский район и администрация МО р.п. Первомайский Щекинского района.
В судебном заседании представитель истца - ГСК «Октябрь» - председатель кооператива Мешков В.П. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика П.А.В. по ордеру адвокат Цветкова Е.Н. в судебном заседании иск ГСК «Октябрь» не признала, указав на то, что гараж был построен П.А.В. на земельном участке, представленном ему в установленном порядке на территории ГСК «Октябрь» постановлением главы Первомайской поселковой администрации г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель ответчика - администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района по доверенности Сазонова А.Ю. в судебном заседании иск ГСК «Октябрь» не признала по тем же основаниям.
Ответчик П.А.В. и представитель ответчика - администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).
В соответствии со ст.222 указанного Кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что в границах земельного участка, представленного ГСК «Октябрь» в бессрочное (постоянное) пользование, в ряду существующих гаражей П.А.В. осуществляет строительство гаража.
Копия документа, удостоверяющего право ГСК «Октябрь» на землю, в материалах дела имеется.
В силу ст.80 Земельного кодекса РСФСР документ, удостоверяющий право на землю, выдавался кооперативам на земли общего пользования - земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
Собственником земли ГСК «Октябрь» не является.
Строительство гаража осуществляется П.А.В. на земельном участке, представленном ему в установленном порядке на территории ГСК «Октябрь» постановлением главы Первомайской поселковой администрации г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письменного заявления П.А.В.
Копии этих документов имеются в материалах дела; указанное постановление никем не оспаривалось, недействительным (недействующим) не признавалось, доказательствами обратного суд не располагает.
Каких - либо оснований считать, что при предоставлении земельного участка указанная администрация превысила предоставленные ей действовавшим в тот период законодательством полномочия, у суда нет.
Полномочия указанной местной администрации по предоставлению земельных участков для индивидуального гаражного строительства в этот период определялись ст.80 Земельного кодекса РСФСР, Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", п.1 ст.51 Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации".
То, что П.А.В. не был принят в члены ГСК «Октябрь», не являлось обстоятельством, которое бы исключало возможность предоставления ему этого земельного участка, поскольку правовых норм, которые бы исключали такую возможность, действовавшее в тот период законодательство не содержало.
Кроме того, как установлено судом из ничем не опровергнутых показаний свидетеля Г.В.Ф. (работавшей в тот период в указанной администрации и принимавшей участие в подготовке этого постановления), на момент выделения П.А.В. в ГСК «Октябрь» этим постановлением земельного участка окончательный список его членов сформирован не был.
Выдача разрешения на строительство гаража на предоставленном П.А.В. земельном участке не требуется (п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Положения ч.17 этой статьи применяются и в отношении объектов, строительство которых было начато до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (31 декабря 2004 г.).
Строительство гаража не завершено, что установлено судом из ничем не опровергнутых объяснений представителя ответчика П.А.В. - Цветковой Е.Н., представленных суду фотографий гаража и не оспаривалось в судебном заседании представителем истца - ГСК «Октябрь» - Мешковым В.П.
Суд не располагает доказательствами того, что сохранение гаража нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при строительстве гаража допущены существенные нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил.
В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований считать, что возводимый П.А.В. гараж является самовольной постройкой.
Каких - либо доказательств того, что П.А.В. причинил ГСК «Октябрь» имущественный вред (ст.ст.15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации), суду не представлено, что исключает удовлетворение требования ГСК «Октябрь» о возмещении имущественного вреда.
Исходя из этого, иск не может быть удовлетворен судом.
В связи с отказом в иске понесенные ГСК «Октябрь» судебные расходы относятся на него.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований ГСК «Октябрь» о сносе самовольной постройки и возмещении имущественного вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 октября 2011 г.
Судья