Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2011 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Пауль С.В.,
с участием представителя истца М.И.М. - Никитина Д.Б., представителей ответчиков - администрации МО Щекинский район - Петровой А.А., администрации МО г.Щекино Щекинского района - Хомячковой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2199/2011 по иску М.И.М. в его интересах и в интересах его несовершеннолетнего сына М.С.И. к администрации МО Щекинский район и администрации МО г.Щекино Щекинского района о признании права пользования жилым помещением и понуждении к предоставлению жилого помещения,
у с т а н о в и л:
М.И.М. обратился в суд в его интересах и в интересах его несовершеннолетнего сына М.С.И. с иском к администрации МО Щекинский район и администрации МО г.Щекино Щекинского района и просит суд признать за М.И.М. и М.С.И. право пользования жилым помещением - комнатами № в <адрес> в г.Щекино Тульской области площадью 23,7 м2 и обязать их предоставить ему жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из двух человек, включая М.И.М. и его несовершеннолетнего сына М.С.И.
Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение - комнаты № в <адрес> в г.Щекино Тульской области было предоставлено М.И.М.
В это жилое помещение были вселены и в нем проживали М.И.М., его супруга М.М.В. и их сын М.С.И.
В ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания с возможностью его дальнейшей эксплуатации только после проведения реконструкции, однако до настоящего время реконструкция дома не завершена, более того, в настоящее время такая реконструкция и не проводится.
М.М.В. жильем обеспечена.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из двух человек, включая М.И.М. и его несовершеннолетнего сына М.С.И., однако до настоящего времени такое жилое помещение ему не предоставлено.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена М.М.В.
В судебном заседании представитель истца М.И.М. по доверенности Никитин Д.Б. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район по доверенности Петрова А.А. в судебном заседании иск М.И.М. не признала, указав на то, что администрация МО Щекинский район не является надлежащим ответчиком по предъявленному им иску, поскольку жилое помещение должно быть ему предоставлено администрацией МО г.Щекино Щекинского района.
Представитель ответчика - администрации МО г.Щекино Щекинского района по доверенности Хомячкова Л.Г. в судебном заседании иск М.И.М. не признала, указав на то, что администрация МО г.Щекино Щекинского района не является надлежащим ответчиком по предъявленному им иску, поскольку жилое помещение должно быть ему предоставлено администрацией МО Щекинский район.
Истец М.И.М. и третье лицо М.М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что жилое помещение - комнаты № в <адрес> в г.Щекино Тульской области было предоставлено М.И.М. в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями Щекинским ДОКом, документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение (ордер на жилое помещение), отсутствуют.
В это жилое помещение были вселены и в нем проживали и зарегистрированы по месту жительства М.И.М., его супруга М.М.В. и их сын М.С.И., в отношении его вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Родственные отношения указанных лиц документально подтверждены и никем не оспаривались.
Отсутствие у гражданина документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что они были вселены в указанное жилое помещение на законном основании и в соответствии с актами законодательства, действовавшими в период их вселения, приобрели право пользования указанным жилым помещением.
Приобретенное ими право пользования жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается.
Площадь жилого помещения составляет, как усматривается из технического паспорта на жилой дом, 23,7 м2.
Указанное жилое помещение находится в жилом доме, который находился на балансе Щекинского ДОКа и использовался в качестве общежития.
В ДД.ММ.ГГГГ был начат капитальный ремонт (реконструкция) общежития, а в ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом в установленном порядке был передан в муниципальную собственность. В настоящее время собственником этого дома является МО Щекинский район.
В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию этим жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В том же году указанное общежитие было признано непригодным для постоянного проживания с возможностью его дальнейшей эксплуатации только после проведения реконструкции (акт межведомственной комиссии по проверке технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, до настоящего время реконструкция дома не завершена, более того, в настоящее время такая реконструкция и не проводится, что не оспаривалось явившимися в судебное заседание лицами. После начала капитального ремонта (реконструкции) указанного общежития прошло более 10 лет, т.е. срок, достаточный для его проведения.
Исходя из этого, следует признать, что занимаемое М.С.И. жилое помещение в общежитии не может быть сохранено, поскольку в настоящее время общежитие непригодно для постоянного проживания, его дальнейшая эксплуатация возможна, как уже отмечалось выше, только после проведения реконструкции, относительно которой неизвестно, будет ли она вообще когда - либо завершена, а если будет, то когда именно.
Жилое помещение маневренного фонда им не предоставлялось.
Семья М.С.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в общежитии (сообщение администрации МО г.Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ).
М.М.В. жильем обеспечена.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации М. И.М. имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из двух человек, включая его и его несовершеннолетнего сына М.С.И., однако до настоящего времени такое жилое помещение ему не предоставлено, что не оспаривалось явившимися в судебное заседание лицами.
В результате жилищные права указанных лиц оказались нарушены.
Право собственности на какое - либо жилое помещение М.И.М. и М.С.И. не имеют.
При таких обстоятельствах суд считает, что М.И.М. вправе требовать предоставления ему жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
Обязанным лицом по указанному требованию в соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением главы администрации МО Щекинский район от 20 марта 2007 г. № 3-233 является администрация МО г.Щекино Щекинского района. Тем же постановлением (с учетом дополнения, внесенного постановлением главы от 11 мая 2007 г. № 5-458) наймодателем жилых помещений определены соответствующие администрации органов местного самоуправления. Применительно к жилищному фонду МО г.Щекино Щекинского района, находящемуся в муниципальной собственности, такой администрацией является администрация МО г.Щекино Щекинского района.
Администрации муниципальных районов ни указанными, ни иными нормативными правовыми актами не наделены полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений, в связи с чем то обстоятельство, что указанный жилой дом находится в муниципальной собственности МО Щекинский район, нельзя признать основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию МО Щекинский район.
Суд учитывает и то обстоятельство, что все свободные муниципальные жилые помещения, находящиеся в г.Щекино Щекинского района, были переданы в муниципальную собственность МО г.Щекино Щекинского района, а освобождающиеся муниципальные жилые помещения, находящиеся в г.Щекино Щекинского района, переходят в муниципальную собственность МО г.Щекино Щекинского района, что объективно исключает возложение обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию МО Щекинский район и исполнение администрацией МО Щекинский район этой обязанности - в случае возложения на неё такой обязанности.
В соответствии со ст.ст.15, 49, 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации М. И.М. на состав семьи из двух человек, включая М.И.М. и его несовершеннолетнего сына М.С.И., должно быть предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 23,7 м2, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.
Удовлетворение судом исковых требований М.И.М. не может быть поставлено в зависимость от каких - либо обстоятельств, в том числе от отсутствия у обязанного лица свободных муниципальных жилых помещений, года их постройки (возведения), отсутствия или недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, и других.
В силу ст.ст.204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать администрацию МО г.Щекино Щекинского района предоставить ему жилое помещение в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным и обеспечивающим эффективное восстановление нарушенных жилищных прав.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования М.И.М.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования М.И.М. в его интересах и в интересах его несовершеннолетнего сына М.С.И. о признании права пользования жилым помещением и понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.
Признать за М.И.М. и М.С.И. право пользования жилым помещением - комнатами № в <адрес> в г.Щекино Тульской области площадью 23,7 м2.
Обязать администрацию МО г.Щекино Щекинского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить М.И.М. на состав семьи из двух человек, включая М.И.М. и его несовершеннолетнего сына М.С.И., изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 23,7 м2, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 октября 2011 г.
Председательствующий