РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 ноября 2011 года г.Щекино Тульской области Щекинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тюриной О.А., при секретаре Саливон О.А., с участием прокурора Веселковой Т.В., истца Лариной О.Л., ответчика Ковыршина А.Н., ответчика Воронцовой Е.А., законного представителя несовершеннолетнего ответчика Воронцовой Е.А. – Воронцовой А.Н., представителя третьего лица комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству – Сальниковой Т.В., выступающей по доверенности № 46-01-22/182 от 22.07.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-2302 (2011) по иску Лариной О.Л. к Ковыршину А.Н., Вронцовой Е.А., УФМС России по Тульской области в Щекинском районе о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, установил: Ларина О.Л. обратилась в суд с иском к Ковыршину А.Н., Воронцовой Е.А. области, УФМС России по Тульской области в Щекинском районе о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, указывая на то, что 3 ноября 2010 года по договору купли-продажи приобрела у Ковыршина А.Н. и К.М.П. жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано регистрирующим органом, о чем 10.11.2010 года ею получено свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. До заключения договора купли-продажи в квартире на регистрационном учете состояли ответчики Ковыршин А.Н. и Воронцова Е.А., которые после заключения договора купли-продажи с регистрационного учета не снялись. С момента приобретения ею жилого помещения по вышеуказанному адресу Воронцова Е.А. и Ковыршин А.Н. в квартире не проживают, членами ее семьи не являются и не являлись, каких-либо договорных отношений между ними не существует. Ковыршин А.Н. готов был сняться с регистрационного учета из приобретенной ею квартиры, но в паспортном столе ему отказали, поскольку его дочери – Воронцовой Е.А. 15 лет и она лично должна придти и написать заявление о снятии с регистрационного учета, но она не делает этого. Ковыршина А.Н. также не снимают с регистрационного учета, поскольку его дочь несовершеннолетняя и должна стоять на регистрационном учете с одним из родителей. Ссылаясь на то, что регистрация ответчиков в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении нарушает ее права собственника, просила признать Ковыршина А.Н., Воронцову Е.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, выселить их из квартиры по вышеуказанному адресу и снять с регистрационного учета. В судебном заседании истец Ларина О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что на момент заключения договора в квартире были зарегистрированы Ковыршин А.Н. и его несовершеннолетня дочь Воронцова Е.А., которые продолжают быть зарегистрированными в ее квартире до настоящего времени. Ковыршин А.Н. и Воронцова Е.А. в приобретенной ею квартире не проживают, членами е семьи не являются, каких-либо договорных обязательств между ней и ответчиками не имеется. Ответчик Ковыршин А.Н. признал исковые требования Лариной О.Л. и пояснил, что спорная квартира была приватизирована им и его матерью в 1993 года, то есть до регистрации брака с Воронцовой А.Н. Брак с Воронцовой А.Н. был зарегистрирован в 1994 году, от брака в 1996 году родилась дочь Воронцова Е.А., которая была зарегистрирована по месту его жительства. После регистрации брака и рождения дочери всей семьей жили в квартире <адрес> г.Щекино. Семейные отношения между ним и Воронцовой А.Н. были прекращены в конце 2005 года. С этого времени Воронцова А.Н. и Воронцова Е.А. в спорной квартире не проживают, а проживают в квартире матери Воронцовой А.Н. в г.Туле. Брак между ним и Воронцовой А.Н был расторгнут 16.08.2006 года. При расторжении брака им ставился вопрос об определении места жительства дочери Воронцовой Е.А. с ним, однако решением суда место проживания Воронцовой Е.А. было определено с матерью Воронцовой А.Н. Поскольку он является инвалидом II группы в связи с повреждением пояснично-крестцового отдела позвоночника, проживать в квартире, которая расположена на пятом этаже, для него очень проблематично, они с матерью решили продать спорную квартиру. При этом он не возражает против регистрации дочери в жилом помещении, которое он намеривается приобрести на вырученные от продажи квартиры деньги. Просил исковые требования Лариной О.Л. удовлетворить. Ответчик Воронцова Е.А. исковые требования не признала, просила в иске Лариной О.Л. отказать. Законный представитель несовершеннолетнего ответчика Воронцовой Е.А. - Воронцова А.Н. просила в иске Лариной О.Л. отказать, ссылаясь на то, что после рождения дочери на протяжении 9 лет они проживали всей семьей в квартире, принадлежащей на праве собственности ответчику Ковыршину А.Н. После расторжения брака они с дочерью вынуждены были переехать в другое жилое помещение, поскольку совместное проживание с Ковыршиным А.Н. стало невозможным. В настоящее время они проживают в квартире <адрес> г.Тулы, которая принадлежит на праве собственности ее матери. Жилых помещений на праве собственности ее дочь Воронцова Е.А. не имеет. Полагала, что между ней и Ковыршиным А.Н. было достигнуто соглашение о регистрации несовершеннолетней Воронцовой Е.А. в квартире <адрес> г.Щекино, в связи с чем Воронцова Е.А. приобрела право пользования данным жилым помещением. Ссылаясь на п.4 ст.292 ГК РФ, полагала, что заключенный между Ковыршиными и Лариной О.Л. договор купли-продажи является ничтожной сделкой, поскольку органы опеки и попечительства должны были контролировать данную сделки и не допустить отчуждение квартиры, в которой зарегистрирована несовершеннолетняя. Кроме того, указала на п.4 договора купли-продажи квартиры, в котором отражено, что в продаваемой квартире на регистрационном учете состоят Ковыршин А.Н. и Воронцова Е.А., что является существенным условием договора. Таким образом, право пользования Воронцовой Е.А. указанной квартирой установлено законом и решением Щекинского районного суда от 01.06.2010 года, вступившим в законную силу. Представитель третьего лица комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству – Сальникова Т.В. исковые требования Лариной О.Л. не поддержала, полагая, что выселение несовершеннолетней Воронцовой Е.А. из кв. <адрес> г.Щекино не будет соответствовать ее интересам. Вместе с тем пояснила, что в соответствии с действующим законодательством предварительное согласие органа опеки и попечительства на продажу жилого помещения требуется только в случае, если несовершеннолетний ребенок является собственником жилого помещения либо участником долевой собственности жилого помещения. В данном случае при заключении договора купли-продажи квартиры <адрес> г.Щекино согласие органа опеки и попечительства не требовалось, поскольку Воронцова Е.А. собственником спорного жилого помещения не является и находится на попечении родителей. Представитель ответчика УФМС России по Тульской области в Щекинском районе в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Лариной О.Л. подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 ГК, ст. 30 ЖК). Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из свидетельства о рождении Воронцовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ее родителями являются Ковыршин А.Н. и Ковыршина А.Н., которая исходя из содержания ч.3 ст.37 ГПК РФ вправе защищать в процессе ее права, свободы и законные интересы. Судом установлено, что 3 ноября 2010 года между Ковыршиным А.Н., К.М.П., с одной стороны, и Лариной О.Л., с другой стороны, заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Ковыршин А.Н. и К.М.П. продали, а Ларина О.Л. купила квартиру №, находящуюся в доме <адрес> в г.Щекино Тульской области. Данный договор явился основанием для регистрации права собственности Лариной О.Л. на вышеуказанный объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, о чем 10.11.2010 года сделана запись регистрации № 71-71-22/008/2010-594 и в тот же день Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области выдано свидетельство о государственной регистрации права. Из выписки из домовой книги № 9541, выданной ООО «ЭКОжилстрой», следует, что по состоянию на 12.08.2011 года на регистрационной учете по адресу: г.Щекино, <адрес>, состоят: Воронцова Е.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Ковыршин А.Н.– с 11.09.1985 года. Положениями ст. 30 ЖК РФ предусмотрено право собственника пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, а также право предоставлять жилое помещение в пользование другим лицам на каком-либо законном основании. Нормы гражданского и жилищного законодательства не исключают права собственника распорядиться принадлежащим ему жилым помещением, Ковыршин А.Н. и К.М.П. воспользовались своим правом, продав жилое помещение, собственниками которого они являлись, Лариной О.Л. В силу п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Таким образом, закон, по общему правилу, не предусматривает сохранение права пользования жилым помещение проживающими в нем лицами в случае отчуждения данного жилого помещения. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Как следует из анализа договора купли-продажи квартиры <адрес> г.Щекино, заключенного 03.09.2010 года между Ковыршиным А.Н., К.М.П., с одной стороны, и Лариной О.Л., с другой стороны, и приватизационных документов на квартиру, вступившего в законную силу решения Щекинского районного суда Тульской области от 10.08.2010 по гражданскому делу № 2-1300 (2010) по заявлению К.М.П., Ковыршина А.Н. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, спорная квартира, явившаяся предметом данного договора купли-продажи принадлежала продавцам Ковыршину А.Н. и К.М.П. на основании договора передачи с ЖКО Щекинскому ПО Азот г.Щекино от 23 марта 1993 года, свидетельства о регистрации права собственности от 08 апреля 1993 года № 9283, регистрационного удостоверения от 19 апреля 1993 года № 9293, то есть была приобретена Ковыршиным А.Н. и К.М.П. до рождения Воронцовой Е.А. (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к возникшим правоотношениям не применима. В соответствии с п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника или оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены его семьи (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 13-П пункт 4 ст. 292 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование (в контексте сложившейся правоприменительной практики) не позволяет при разрешении конкретных дел обеспечивать эффективную государственную защиту прав тех, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации согласие органа опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения (п. 4 ст. 292 ГК РФ) необходимо, если в отчуждаемом жилом помещении проживают: 1) находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного помещения, если отчуждение затрагивает их права и охраняемые законом интересы; 2) оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает их права и охраняемые законом интересы; 3) несовершеннолетние, фактически лишенные родительского попечения на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, если такая сделка нарушает их права и охраняемые законом интересы; 4) несовершеннолетние, находящиеся на попечении родителей, если сделка по отчуждению жилого помещения нарушает их права и охраняемые законом интересы. Как следует из материалов дела и установлено судом из пояснений Ковыршина А.Н., не опровергнутых Воронцовой А.Н., несовершеннолетняя Воронцова Е.А., родителями которой являются Ковыршин А.Н. и Воронцова А.Н., была вселена и зарегистрирована в спорной квартире совместно с отцом с ДД.ММ.ГГГГ, проживала в данной квартире, т.е. приобрела право пользования указанной квартирой. Решением мирового судьи 78 участка г.Тулы от 16.08.2006 года брак, зарегистрированный между Ковыршиным А.Н. и Воронцовой А.Н., расторгнут. Место проживания общего несовершеннолетнего ребенка Воронцовой Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено с матерью. Решение вступило в законную силу 24.05.2007 года. В связи с расторжением брака Воронцова А.Н. вместе с дочерью Воронцовой Е.А. в конце 2005 года выехали из спорный квартиры в г.Тулу. Несовершеннолетняя Воронцова Е.А. в настоящее время совместно с матерью проживает в квартире <адрес> г.Тулы, которая принадлежит на праве собственности матери Воронцовой А.Н. Вопрос об устранении препятствий в пользовании квартирой <адрес> г.Щекино ни несовершеннолетнего Воронцовой Е.А., ни ее законным представителем Воронцовой А.Н. никогда не ставился. Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя Воронцова Е.А. в конце 2005 году выехала из спорной квартиры в Тулу вместе с матерью, сохраняет в спорной квартире только регистрацию, фактически в ней не проживает с указанного времени. Решением мирового судьи от 16.08.2006 года местом жительства несовершеннолетней Воронцовой Е.А. определено проживание с матерью. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. При этом следует иметь в виду, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители - на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Таким образом, местом жительства несовершеннолетней Воронцовой Е.А. является квартира по адресу: г.Тула, <адрес>, о чем подтвердили в судебном заседании ответчик Ковыршин А.Н. и законный представитель несовершеннолетней Воронцовой Е.А. – ее мать Воронцова А.Н. При этом регистрация несовершеннолетней Воронцовой Е.А. в квартире по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, сама по себе не имеет правового значения для разрешения данного спора, так как факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Следовательно, какие-либо права и интересы несовершеннолетней Воронцовой Е.А. сделкой купли-продажи от 03.11.2010 года, заключенной между Ковыршиным А.Н., К.М.П. и Лариной О.Л., по условиям которой Ковыршин А.Н. и К.М.П. продали Лариной О.Л. принадлежащую им на праве собственности квартиру <адрес> г.Щекино, не нарушены, т.к. ее жилищные условия не ухудшены, и жилого помещения она не была лишена, поскольку местом ее жительства является место жительства с матерью в г.Туле. Следует отметить, что п. 4 ст. 292 ГК РФ признан неконституционным в части правоприменительной деятельности (при разрешении конкретных дел). Содержащаяся в Постановлении позиция не обязывает органы опеки и попечительства до момента признания сделки по отчуждению жилого помещения нарушающей права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего давать согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения, находящиеся на попечении родителей. Соответственно, отсутствие согласия органа опеки и попечительства на продажу спорной квартиры само по себе не свидетельствует о том, что договор купли-продажи от 03.11.2010 года заключен с нарушением закона. Данная сделка никем не оспорена, оснований для признания ее ничтожной в силу закона не имеется. Поскольку никаких прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего в результате совершения сделки по отчуждению спорного жилого помещения нарушено не было, согласия органа опеки и попечительства на совершение данной сделки не требовалось. Нарушения п. 4 ст. 292 ГК РФ в данном случае не имеется и указанная норма при рассмотрении данного дела не подлежит применению. Таким образом, право пользования несовершеннолетней Воронцовой Е.А. и Ковыршина А.Н. спорным жилым помещением в связи с отчуждением данного жилого помещения прекращено, производно от воли Лариной О.Л., которая, являясь собственником указанного имущества, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью (ст. 209, 288 ГК РФ). На момент рассмотрения спора по существу право собственности истца на данное помещение в установленном законом порядке не оспорено, в связи с чем, действуя в своем интересе, она вправе ставить вопрос об устранении препятствий в осуществлении собственником своих правомочий, гарантированных Конституцией РФ, действующим законодательством. Воронцова Е.А. и Ковыршин А.Н. зарегистрированы в спорном жилом помещении вопреки воле собственника, чем нарушаются права Лариной О.Г. Ссылка законного представителя несовершеннолетней Воронцовой Е.А. – Воронцовой А.Н. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 1 июня 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Ковыршина А.Н. о признании утратившей права на жилую площадью, снятии с регистрационного учета и выселении Вронцовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Щекино Тульской области, по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, отказано, не имеет правового значения для разрешения возникшего спора по существу, поскольку указанным решением разрешены правовые взаимоотношения других лиц и по другим основаниям. Указание в п.4 договора купли-продажи спорной квартиры от 03.11.2010 года на нахождение на регистрационном учете Ковыршина А.Н. и Воронцовой Е.А. не свидетельствует о принятии на себя Лариной О.Л. какого-либо обязательства по отношению к указанным лицам, а является лишь констатацией факта регистрации указанных лиц в приобретенной ею квартире. В Определении от 3 ноября 2006 года N 455-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, в отличие от прежнего правового регулирования, пункт 2 статьи 292 ГК Российской Федерации в действующей редакции направлен на усиление гарантий прав собственника жилого помещения. Если бывший член семьи собственника не освобождает жилое помещение, новый собственник этого жилого помещения вправе требовать его выселения из данного жилого помещения в судебном порядке (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником, в добровольном порядке не освобождает указанное жилое помещение, то он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. При таких обстоятельствах, требования Лариной О.Л. о признании Ковыршина А.Н. и Воронцовой Е.А. утратившими право пользования квартирой <адрес> в г.Щекино Тульской области и выселении из указанного жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению. Удовлетворяя исковые требования Лариной О.Л., суд учитывает, что в силу ст.64 СК РФ защита прав и интересов детей является взаимной обязанностью обоих родителей. При этом, как следует из пояснений ответчика Ковыршина А.Н., не опровергнутых законным представителем несовершеннолетней Воронцовой Е.А. – Воронцовой А.Н., Воронцова А.Н. также являлась участником долевой собственности в праве собственности на квартиру, которой распорядилась по своему усмотрению. Приходя к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований о признании Ковыршина А.Н. и Воронцовой Е.А. утратившими право пользования квартирой № <адрес> г.Щекино Тульской области, выселении и, разрешая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, суд исходит из следующего. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713). Таким образом, снятие и постановка на регистрационный учет функцией суда не является. Вместе с тем, в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст,194-199 ГПК Российской Федерации, решил: исковые требования Лариной О.Л. удовлетворить. Признать Ковыршина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Щекино Тульской области, Воронцову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Щекино Тульской области, утратившими право пользования квартирой <адрес> г.Щекино Тульской области и выселить из указанного жилого помещения. Настоящее решение является основанием для снятия Ковыршина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Щекино Тульской области, Воронцовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Щекино Тульской области, с регистрационного учета из квартиры <адрес> г.Щекино Тульской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 05.11.2011 года. Судья -